民法綠色原則的價值及使用探究

車旻軒

（鄭州大學國際學院，河南 鄭州 450000）

《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中處于基礎性地位，其囊括了社會生活的各個方面，并首次確立了綠色原則，為人們在生活中踐行環境保護工作提出明確要求。做好民法典中綠色原則的正確解讀，充分認識到其價值，有助于該原則的真實落地。

一、民法典綠色原則及體現

民法典在開篇就指出了綠色原則，指民事主體從事民事活動應當有利于節約資源，保護生態環境。民法典共計一千二百六十條，其中有三十條直接與生態環境保護有關，在總則、物權編、合同編、侵權責任編等均有所體現。

在總則中的第一章第九條指出“民事主體從事民事活動應當有利于節約資源，保護生態環境”。從民法典中的內容來看其綠色原則涵蓋面廣，涉及內容多，不僅有助于提高人們的環保意識，而且違反法律中相關條款的需受到應有的懲罰，使人們意識到環境保護已不能再停留在口頭上。

二、民法典綠色原則的價值

民法典明確了綠色原則，將保護生態環境、節約資源工作融入各個章節中，給其真實落地提供了切實保障。結合當前我國環境、生態保護現狀，民法典綠色原則的價值體現在以下方面：

其一、是約束對環境不利民事行為的有力武器。近年來我國經濟進入飛速發展時期，人們的生活水平不斷地改善，綜合國力不斷增強，國際地位不斷提升。但面臨的環境問題日益凸顯，洪澇災害發生頻繁、霧霾天氣時有出現，對人們的人身安全、生命健康以及可持續發展構成了嚴重威脅，環境保護工作比以往任何時期變得更為迫切。當前我國在平等主體間的環境保護方面，相關法律內容不夠完善，一些破壞環境、生態的民事行為依然存在，不僅損害了他人的利益，而且與我國的基本國策不符。民法典中的綠色原則滲透至整個法典內容之中，明確了民事行為中的賠償以及處罰責任，可給民事行為中有關破壞生態環境的行為帶來強有力的約束，能有效地制止民事行為中破壞生態環境、浪費資源的行為。

其二、為司法判斷提供法律依據。很長時間以來，民事活動中破壞生產環境、浪費資源的情況時有發生，而司法判斷依據的法律內容較為寬泛且部分內容難以從中得出明確的結論，無法對破壞生態環境的民事行為給予切實有效的處罰。因在破壞生態環境上的違法成本較低，導致損害生態環境的民事活動屢禁不止。民法典中的綠色原則使得司法部門在處理民事活動時有據可依，尤其可根據立法本質以及法典的價值取向作出更為科學、合理的處罰，對民事活動形成有效的約束。

其三、進一步完善了環保法律體系。為保護生態環境，我國雖然頒布了《中華人民共和國環境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》等一系列法律。但這些法律和民法典有著不同的法律屬性，之前的法律更加傾向于公益性，屬于公法；而民法典屬于私法，其更加關注民商關系，尤其民法典的綠色原則，其滲透性更強，幾乎涉及人們生活的各個方面。從這一點來看，民法典的綠色原則是對之前有關環境保護法律體系的進一步細化與補充。

其四、有助于“美麗中國”建設目標的實現。黨的十九大報告中指出加快生態文明體制改革，建設美麗中國。為更好地實現這一目標，既需要做好頂層設計，做好科學的工作部署，又需要完善的法律體系做保障。眾所周知，建設“美麗中國”與每個公民密切相關，需要每個公民作出努力。［1］而民法典綠色原則充分考慮了公民生活的諸多方面，可給公民踐行保護環境提供有效規范與約束，為“美麗中國”建設目標的順利實現提供有力保障。

三、民法典綠色原則的使用

當前社會背景下，民法典綠色原則是處理民事活動中破壞生態環境、浪費資源重要的法律依據。如何切實維護民法典權威，在綠色原則指導下開展相關的工作，保證民法典綠色原則的科學、合理使用值得深入地探究。通過對民法典綠色原則以及相關內容的解讀，認為在使用民法典綠色原則時，應做好以下工作：

（一）認真學習相關內容

要保證民法典綠色原則更好的使用，應做好民法典綠色原則內容的學習，充分了解民法典中有關生態環境保護、節約資源等內容。［2］一方面，要求各職能部門提高認識，認識到民法典的重要地位及價值，積極組織工作人員認真學習民法典綠色原則，尤其邀請相關專家對綠色原則進行深入解讀，并認真回答工作人員提出的問題，確保各職能部門工作人員吃透其內涵，領悟其精神。另一方面，為保證各工作人員熟練地掌握民法典綠色原則的相關內容，為更好地使用與執行奠定堅實基礎，應做好民法典綠色原則以及相關內容的考核。通過對工作人員考核結果的綜合評估，了解其學習民法典綠色原則及相關內容情況，更好地把握民法典綠色原則。

（二）研究制定實施細則

民法典綠色原則內容并不難記憶與掌握，但要想科學合理地落實到民事活動中，則需要制定相關的實施細則，具體應注重以下內容的落實：一方面，各職能部門通過對民法典內容的學習，明確在環境保護中的執法權限，結合部門工作性質與特點以及工作實際，組織相關人員研究制定民法典綠色原則相關的實施細則，尤其在針對民事活動中破壞生態環境的行為應制定對應的懲罰舉措，能夠實現對違法行為的全面覆蓋，真正地將民法典綠色原則落實到位。另一方面，完成民法典綠色原則實施細則后，應進行公示，征求廣大民眾的意見，對實施細則中的不合理之處積極地進行改進。待實施細則確定后，既要注重運用當地的新聞媒體做好實施細則的宣傳，讓更多的民眾了解民法典綠色原則以及具體的實施辦法，使其能夠在以后的民事活動中自糾自查，又要組織相關的執法部門做好實施細則的學習，在以后執法的過程中能夠根據實際情況加以靈活的應對，針對情節較輕的可給予說服教育；造成嚴重后果的不良行為，應依法追究其責任。

（三）注重制度落實監督

在貫徹民法典綠色原則的過程中既要職能部門文明執法，又要保證能夠在工作中嚴格執法。為實現這一目標，應做好民法典綠色原則以及相關內容落實情況的監督，一方面，職能部門應結合自身工作實際，圍繞民法典綠色原則實施過程中可能出現的問題，研究制定相關的監督制度，明確相關責任人以及具體執法人員的具體工作權限，要求其提高認識本著對社會負責的態度，在執法的過程中嚴格要求自己，不放過任何一個破壞生態環境浪費資源的不良行為。［3］另一方面，定期組織人員開展民法典綠色原則及內容執法巡視活動，了解工作人員執法過程中存在的問題，定期評選出在執法過程中表現優異的工作人員。

（四）做好實施過程優化

因民法典是我國首個以“法典”命名的法律且涵蓋的內容非常的廣泛，因此各級職能部門在執法的過程中難免會出現一些不良問題，應做好民法典綠色原則及相關內容實施過程的優化。一方面，各級職能部門應定期召開民法典綠色原則及內容實施效果的總結座談會，分析轄區內民事活動中破壞生態環境行為的數量及改善情況，總結在執法過程中取得的成績。另一方面，為及時發現與糾正執法過程中的問題，各級職能部門應充分依靠群眾，構建相關的監督舉報平臺，接受廣大民眾的監督，做好相關執法環節與過程的優化，及時糾正執法過程中的不良行為。同時，認真分析民眾提供的舉報線索，及時發現與查處潛在的違法行為，讓損害生態環境的民事活動無所遁形，充分發揮民法典綠色原則在生態環境保護中的重要價值。［4］

四、總結

民法典綠色原則充分體現了我國將環境治理工作上升到了法律層面，因此各級職能部門應認識到民法典綠色原則在整個法律中的地位，充分認識到其價值所在，尤其為保證民法典綠色原則及內容的認真貫徹落實，應做好充分的準備工作，既要做好相關內容的認真學習，又要積極制定相關的使用對策，并做好工作總結以及相關環節的優化。