立足新階段 貫徹新理念 融入新格局奮力打造世界一流“綠色能源牌”

王正英

結合打造世界一流“綠色能源牌”，圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局，談三個方面的體會。

一、清醒認識發展環境，準確站位新發展階段

當前，世界能源格局重構和地緣政治經濟治體系演化相互疊加，我國正處于保障能源安全、優化能源結構、提升能源效率的攻堅階段。從國際看，中國、印度等新興市場國家能源需求大幅增長，全球能源需求重心加速東移，全球能源治理主導權博弈更加復雜。從國內看，“十四五”全國能源消費總量將保持2%—4%的中低速增長態勢，清潔能源逐步成為增量主體，煤減、油穩、清潔能源繼續增長的特征將更加明顯。從發展趨勢看，世界能源綠色低碳轉型已呈不可逆轉之勢，能源低碳化和應對氣候變化是全球大勢所趨，正在向高效、清潔、多元化的特征方向加速轉型推進。從云南看，我們充分利用云南豐富的綠色能源資源優勢和獨特的區位優勢，著力打造世界一流“綠色能源牌”。綠色能源裝機占比、綠色發電量占比、清潔能源交易占比、非化石能源消費比重均居全國第一位，并達到世界一流水平。

云南能源高質量發展的優勢和條件在持續集聚。構建“大循環、雙循環”格局、“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、西部大開發等國家重大發展戰略和政策在云南交匯疊加，為云南建設現代能源體系提供了更為廣闊的戰略空間和機遇；碳達峰、碳中和將進一步加快推動能源結構調整、用能方式轉變，為云南清潔能源帶來新的發展機遇。綠色制造產業鏈縱深發展，將持續產生集聚效應，促進綠色能源可持續發展。在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點和“十四五”開局之際，云南能源邁入新的發展階段。

二、深刻把握“根”和“魂”，全面落實新發展理念

全面貫徹落實新發展理念，既是云南能源實現高質量發展的根本遵循，也是解決現階段矛盾問題的迫切需要。從主要矛盾看，我國能源領域發展的主要矛盾，已從努力滿足需求、解決“有沒有”轉變為滿足人民美好生活需要、解決“好不好”“綠不綠”。當前，全省能源供需形勢快速變化，結構性矛盾更加凸顯；水能資源開發出現拐點，后續項目儲備不足；能源優勢尚未得到充分發揮，產業鏈短、附加值不高。云南能源離“十四五”目標還有較大差距，“強”和“優”的短板弱項仍然突出，高質量發展的任務仍然十分艱巨。

我們要深刻把握新發展理念的“根”和“魂”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，樹牢宗旨意識，把滿足人民美好生活需要作為能源發展的根本目的，堅持清潔低碳、安全高效的總方針，堅持以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以保障能源安全為底線，著力擴優勢、調結構、促融合，鞏固和擴大清潔能源優勢，深入推進綠色能源與綠色先進制造業深度融合，將綠色能源資源優勢轉化為綠色制造優勢、綠色產業優勢、綠色發展優勢，為塑造云南在新發展格局中的新地位提供堅強保障和堅實支撐。

三、全面落實重點任務，主動融入新發展格局

（一）堅持擴優勢

以資源優勢鞏固產業優勢，建成世界一流的綠色能源基地，保障國家能源安全。一是做足電源。推進烏東德、白鶴灘等重大水電工程建設，全面建成金沙江、瀾滄江兩大國家水電基地。大力發展風電、光伏新能源，謀劃一批“風光水儲”多能互補基地。二是做強電網。建成“四橫四縱五環三中心”的省內主網架結構，建設具有云南特色、國內一流的數字化綠色智能電網，推動“源網荷一體化”建設。三是做優煤炭。深入推進煤炭產業高質量發展，優化產業布局，大力實施“五化”改造。四是做大油氣。推進石油煉化一體化項目建設和頁巖氣勘探開發，加快推進天然氣“全省一張網”建設，構建覆蓋全省的“一橫一環四縱”網格。加快成品油輸送管道、天然氣應急調峰儲備體系和原油、成品油儲備體系建設。

（二）加快調結構

以清潔、低碳、創新、高效、共享為發展方向，提高能源利用效能，調整能源消費結構。一是持續優化能源結構。構建低碳清潔多元安全的能源供給體系，規劃布局大型龍頭水電開發，加快新能源、多能互補基地建設，積極推進煤炭清潔高效利用。二是提升能源利用效能。深化電力、油氣體制改革，提高能源配置效率，保障綠色能源優先消納，保障跨省區通道可再生能源輸送比例。加強用能管理，降低萬元工業增加值能耗。三是加速推動消費轉型。抓住碳達峰、碳中和重大戰略機遇，貫徹落實能源消費總量和強度的“雙控”要求，持續推進煤炭消費減量替代，提高天然氣利用水平和效益，不斷提高清潔能源的比重，加速消費轉型，加快形成綠色生產方式。

（三）深度促融合

以綠色能源優勢打造綠色制造優勢，持續推進綠色能源戰略與綠色制造業深度融合，形成相互促進的良性循環。一是壯大上游綠色能源裝備制造業。推進綠色能源與裝備制造協同發展，打造一批“專、精、特、新”綠色裝備生產企業，布局一批儲能試點示范工程。二是全力支撐下游綠色制造業發展。加強用能保障，全力支持建設世界一流“中國鋁谷”、“世界光伏之都”。構建高效智慧充電基礎設施網絡，推動氫能及燃料電池產業創新集聚發展，加快傳統制造業綠色轉型。三是加快智慧能源建設。以數字賦能能源產業，推動“互聯網+”與能源產業深度融合、數字信息技術與能源產業深度融合。試點示范園區智慧用能，構建“新能源+”智慧能源、智慧電網的新發展模式。