尉犁縣公證處“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究

任自強(qiáng)

（新疆維吾爾自治區(qū)尉犁縣公證處，新疆 尉犁 841500）

一、預(yù)約公證業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新

尉犁縣公證處預(yù)約業(yè)務(wù)辦理借助微信公眾號(hào)和網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，分為三個(gè)步驟。第一步，公證業(yè)務(wù)辦理人員或者機(jī)構(gòu)首先要完成網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，設(shè)置賬號(hào)和密碼，完善自己的個(gè)人信息，完成注冊(cè)。第二步，公證業(yè)務(wù)辦理人員或者機(jī)構(gòu)根據(jù)自己注冊(cè)的賬號(hào)和密碼進(jìn)行登錄，選擇要辦理業(yè)務(wù)的地點(diǎn)，目前尉犁縣公證處只有一個(gè)業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)。然后選擇需要辦理的業(yè)務(wù)和辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，預(yù)約成功，系統(tǒng)會(huì)給出業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間、地點(diǎn)和需要準(zhǔn)備的材料等信息。第三步，公證業(yè)務(wù)辦理人員或者機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)提示的信息準(zhǔn)備好必要的材料，在預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)辦理公證業(yè)務(wù)。

經(jīng)過(guò)該業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，辦理人可以通過(guò)“在線預(yù)約”欄目預(yù)約辦理的時(shí)間，目前尉犁縣公證處可預(yù)約15日以內(nèi)的辦理時(shí)間，開(kāi)放每天上午的預(yù)約，1小時(shí)內(nèi)接受1名當(dāng)事人預(yù)約。隨著業(yè)務(wù)拓展，以后將逐步開(kāi)放全天以及細(xì)化到每半小時(shí)甚至10分鐘的預(yù)約時(shí)間。通過(guò)預(yù)約公證業(yè)務(wù)，公證處可實(shí)現(xiàn)公證辦理人最多跑一次的服務(wù)承諾［1］。

二、在線申辦公證業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新

尉犁縣公證處根據(jù)公證業(yè)務(wù)的發(fā)展和公證辦理的需求，開(kāi)設(shè)在線申請(qǐng)公證辦理業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)可以為不在當(dāng)?shù)氐霓k理人、行動(dòng)不便的辦理人、特殊情況的辦理人提供辦理公證業(yè)務(wù)的便利。

以結(jié)婚證公證為例，設(shè)計(jì)尉犁縣公證處在線申辦公正業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)。其結(jié)婚證公證具體流程為：

（一）線上申請(qǐng)

1.發(fā)起：如果公證處支持在本平臺(tái)在線申辦，您可以直接在平臺(tái)內(nèi)發(fā)起申請(qǐng)。

2.審核：根據(jù)公證事項(xiàng)的不同，您可能需要提供不同的個(gè)人信息與證據(jù)材料，提交后公證處將會(huì)對(duì)您的申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核期間，公證處可能要求您補(bǔ)充額外的證據(jù)材料。

3.受理：通過(guò)審核后，您可以直接使用支付寶、微信等支付工具支付公證費(fèi)用（部分公證處支持線下領(lǐng)證時(shí)才繳納費(fèi)用）。支付后，申辦將直接進(jìn)入受理狀態(tài)，您只需等待系統(tǒng)通知您前往公證處領(lǐng)取公證書即可。

4.領(lǐng)取：前往公證處領(lǐng)證時(shí)，請(qǐng)記得帶齊本次申辦提交過(guò)的材料原件以便公證人員進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)。

（二）到公證處申請(qǐng)

1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人可到公證處進(jìn)行咨詢，公證員會(huì)依據(jù)申請(qǐng)人的有關(guān)申請(qǐng)要求，告知申請(qǐng)人應(yīng)該提交哪些證明材料。到受理窗口后，公證員通過(guò)初審相關(guān)證明材料，再行決定是否受理此項(xiàng)公證。

2.受理：公證員接收申請(qǐng)后，辦理人應(yīng)當(dāng)依照公證員要求準(zhǔn)備好證明材料并填寫好《公證申請(qǐng)表》。承辦公證員會(huì)核查您提供的證明材料，并依據(jù)辦理人申請(qǐng)公證的有關(guān)事項(xiàng)，讓其填寫、簽署相關(guān)表格、文件。

3.繳費(fèi)：承辦公證員向您發(fā)送《收費(fèi)通知單》后，您可持該通知單到收費(fèi)處繳納公證費(fèi)，領(lǐng)取公證發(fā)票。

4.領(lǐng)取：公證書制作完成后，由公證處負(fù)責(zé)通知所有的辦理人到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取公證證明，辦理人則可以帶好本人的身份證明到公證處領(lǐng)取公證書。

三、移動(dòng)公證服務(wù)業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新

2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心所發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：到2015年下旬，中國(guó)手機(jī)用戶人數(shù)上漲到6.2億，大約占網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的90.1%［2］。因此，除傳統(tǒng)網(wǎng)站提供業(yè)務(wù)申辦服務(wù)，移動(dòng)端的公證服務(wù)也成為將來(lái)公證行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

相比于網(wǎng)站，移動(dòng)端的時(shí)間性與空間性更不受約束，因此已有一定數(shù)量的公證處在移動(dòng)端（例如微信公眾號(hào)平臺(tái)）建立在線申辦公證服務(wù)平臺(tái)，功能多，客戶體驗(yàn)較好。目前公證業(yè)務(wù)辦理數(shù)量增加，質(zhì)量也有所提升。

移動(dòng)公證APP的產(chǎn)生，在很大程度上解決了手機(jī)便捷公證的大難題。手機(jī)取證+云端存儲(chǔ)+出公證書則成為應(yīng)用的一大亮點(diǎn)。用戶僅需要下載并安裝手機(jī)端的app，借助客戶端撥打?qū)Ψ教?hào)碼，兩端的所有通話內(nèi)容將會(huì)被同步儲(chǔ)存到云存儲(chǔ)平臺(tái)，進(jìn)入云端存儲(chǔ)的相關(guān)數(shù)據(jù)，所有人都無(wú)法篡改［3］。

實(shí)現(xiàn)移動(dòng)公眾服務(wù)，需要成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，或是自主研發(fā)移動(dòng)端APP應(yīng)用。對(duì)于前者，尉犁縣公證處已開(kāi)通微信公眾號(hào)平臺(tái)，包括公證處簡(jiǎn)介，服務(wù)承諾，業(yè)務(wù)介紹，聯(lián)系方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息，定期推送公證相關(guān)法律知識(shí)，并設(shè)有在線預(yù)約通道；對(duì)于后者，技術(shù)含量高，可以按照辦理人用戶需求與公證服務(wù)特點(diǎn)設(shè)計(jì)定制APP，輔以信息安全技術(shù)，使在線咨詢、在線預(yù)約、在線申辦集中到一個(gè)應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)。公證業(yè)務(wù)辦理人通過(guò)各大應(yīng)用市場(chǎng)下載使用。國(guó)內(nèi)最成熟的公證APP為廈門鷺江公證處所推出的“公證云”APP，并逐漸推廣至全國(guó)各公證處使用。

四、身份識(shí)別與跨界業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新

在公證處傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)辦理中，審查者與證明者需要審查與證明辦理人身份真實(shí)性。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，身份識(shí)別是代替公證員“親眼”所見(jiàn)的一步。在科技迅猛發(fā)展的今天，日趨成熟的生物識(shí)別技術(shù)尤其是人臉識(shí)別技術(shù)使得身份識(shí)別這個(gè)難題得以突破，使得從線上申辦到線下審核成為可能，跨界不再是問(wèn)題［4］。

目前的身份識(shí)別主要有以下幾個(gè)大的方向：

（一）口令方式

當(dāng)用戶需要頻繁訪問(wèn)自己的電子郵件服務(wù)器或訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)等時(shí)都在使用口令。遠(yuǎn)程的服務(wù)器如果要依據(jù)用戶名與口令來(lái)保證用戶的合法性的話，則需要在數(shù)據(jù)庫(kù)中專門維護(hù)一個(gè)已經(jīng)在當(dāng)前系統(tǒng)或網(wǎng)頁(yè)上注冊(cè)的合法用戶的有關(guān)信息。

（二）數(shù)字簽名

數(shù)字簽名，其能夠區(qū)分出虛假數(shù)據(jù)。其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩宰龀隽朔浅４蟮呢暙I(xiàn)。身份識(shí)別是指用戶向系統(tǒng)出示自己身份證明的過(guò)程。數(shù)字證明機(jī)制提供借助公開(kāi)密鑰進(jìn)行核驗(yàn)的方法。

（三）生物識(shí)別

其是一種依據(jù)who you are方法，借助能夠進(jìn)行量化的生物特征來(lái)識(shí)別身份的技術(shù)。生物特征指的是唯一的能夠度量或能夠自動(dòng)識(shí)別和驗(yàn)證的生理特征或行為方式。應(yīng)用傳感器或者掃描儀來(lái)獲取生物的特征信息，把讀取的信息和用戶在數(shù)據(jù)庫(kù)中的特征信息放到一起進(jìn)行對(duì)比，若兩者相同則認(rèn)證成功。現(xiàn)階段，我們生活中見(jiàn)到最多的是指紋識(shí)別。此外，人們經(jīng)常使用的大多數(shù)手機(jī)和少量的筆記本電腦已經(jīng)擁有了這個(gè)炫酷的功能［5］。

因此，尉犁縣公證處可在線上平臺(tái)的基礎(chǔ)之上構(gòu)造簽約平臺(tái)，電腦網(wǎng)頁(yè)端和手機(jī)移動(dòng)端相互補(bǔ)充，以此來(lái)解決由于互聯(lián)網(wǎng)主體之間的關(guān)系形成的有關(guān)法律效力的相關(guān)問(wèn)題。“公證云”借助于電話錄音、現(xiàn)場(chǎng)錄音、網(wǎng)頁(yè)郵件、拍照錄像、錄屏取證等多元化云端專業(yè)取證，從線上到線下，移動(dòng)一鍵保存證據(jù)。

五、電子公證文書的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新

現(xiàn)如今，傳統(tǒng)紙質(zhì)公證已明顯不能滿足便捷的信息溝通。借助物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，能夠把公證文書及其內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)連通，使公證文書得到最大效率的便捷，辦理人員的使用體驗(yàn)也會(huì)提升，在公證處、辦理人和公證文書間形成良好的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，它可以將物與物通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)傳遞信息。在公證領(lǐng)域，我們需要將公證文書電子化，同時(shí)傳遞過(guò)程也需電子化。目前我國(guó)一部分公證機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公證文書電子化，但由于技術(shù)原因，流轉(zhuǎn)傳遞過(guò)程電子化一直亟待解決。

針對(duì)尉犁縣公證處本文提出創(chuàng)建一體化的電子公證文書庫(kù)的想法，把全部的公證文書數(shù)據(jù)附加到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，與此同時(shí)，各公證處的網(wǎng)站也應(yīng)當(dāng)一并對(duì)外開(kāi)放有關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢窗口。辦理人可以借助公證文書庫(kù)核實(shí)公證文書以及查看公證目前的處理進(jìn)度。電子公證文書庫(kù)，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”公證服務(wù)模式起到了十分重要的促進(jìn)作用。