歐陽駿
(河南省信陽市大別山公證處,河南 信陽 464000)
社會發展使得家事法律服務的需求增多,社會結構的發展使得家事法律服務不再局限于婚姻財產繼承,還有監護、信托等多個領域。公證具有效率高、效力強的特點,在家事法律服務領域引入公證制度,不僅能夠有效減少矛盾糾紛,避免法院訴訟的壓力,維護社會的和諧與穩定[1]。
公民法律意識的增強使得越來越多的人會借助法律的手段維護自身在婚姻關系中的權益,以法律的手段調整婚姻關系,能夠有效減少糾紛問題[2]。在婚姻關系中采用公證的服務方式,能夠減少夫妻共同財產的糾紛問題。財產公證的方式能夠幫助離婚當事人在解除婚姻關系時能夠妥善處理財產問題,以更加平和、公正的方式處理,維護雙方當事人合法權益。夫妻財產公證通常是公民用以維護自身合法權益的重要手段,夫妻一旦選擇離婚會面臨財產分割的難題,家事公證服務能夠避免析產的糾紛問題,確認雙方的財產所有權,保障自身的合法權益。
《民法典》中雖然明確公證遺囑的效力不是最高,但是從公證遺囑的形式、公證機構的專業性、公證的材料審查的嚴格性等特點,公證遺囑依然受到民眾的青睞。利用公證機構訂立的遺囑,意思表達清晰,能夠有效地減少遺囑繼承中產生的糾紛問題。公證在遺囑繼承中能夠為客戶提供繼承風險的分析,對于模糊的內容以及法律關系予以明確,能夠有效地保護遺囑人的意愿,而且文件更加的安全。公證的效力是受到社會公眾的普遍認可,特別是我國民間的厭訴心理的存在,公證參與到遺囑訂立的習慣能夠減少糾紛,其規范性、專業性是其他遺囑形式無法比擬的,同時遺囑公證的方式,借助公證機構的誠信、職業操守,其保密性比較強[3]。
家事法律糾紛一直以來是法院糾紛案件的重要組成部分,在婚姻家庭訴訟中法院面臨的案件數量眾多,且不合理的處置會導致當事人的合法權益受損。公證運用到法院訴訟中,能夠有效地提高效率,固定證據[4]。如在證據保全的角度上看,采用公證的方式進行證據公證或者保全,有效幫助當事人固定證據。同時在公證機構與法院的家事案件的訴訟與調解的對接上能夠發揮積極性,家庭糾紛矛盾在公證機構進行調解并公證,不僅減少冗長的訴訟程序,而且公證結果能夠對當事人產生一定的約束力,推進矛盾問題的解決,有效節約司法資源,緩解法院的訴訟壓力。
目前我國的公證機構辦理的家事法律服務領域主要集中在夫妻共同財產、遺囑基層公證等兩個方面,從公證機構發揮的作用以及主動介入上看,多數的案件辦理都不是公證機構主動介入,多數的當事人是通過轉介紹或者是業務單位介紹的[5]。如遺產糾紛問題,多數的客戶是通過不動產登記中心或者是通過律師事務所推薦過來進行遺囑繼承公證。社會民眾對于公證機構的了解少,公證機構也缺乏宣傳意識,社會民眾根本不了解公證的作用,對于公證的業務辦理流程并不清晰,多數的群眾不愿意進行公證主要是不了解公證在法律糾紛案件中的作用。
目前我國的許多城市的公證機構并未設置家事法律服務部門,重視度依然不足,同時由于家事法律服務領域存在分散性,且公證機構的工作人員存在精力有限的現象,對于公證機構而言,接待金融批量業務的費用比家事法律業務的費用高。公證機構缺乏足夠的人力物力投入到家事法律服務領域。
公證服務的智能化建設是信息數據時代發展的必然要求,目前我國的一線城市例如北京、上海等城市的公證機構能夠有效地推進信息化服務,打造家事法律服務一體化的智能終端服務平臺的方式,借助APP提高公證辦理家事法律服務的效率[6]。但是我國的多數城市地區的公證機構在智能化終端平臺的搭建不足,缺乏智能辦證、智慧公證APP的打造與運用,導致公證業務依然需要借助公證機關的工作人員完成。家事法律服務具有零散性,而公證在拓展其在家事法律服務的運用上會出現人員精力無法匹配的現象,同時公證介入家事法律服務的服務透明度與公開化不足,無法提高公證運用到家事法律服務的效果。
《民法典》對于遺囑公證的效力問題予以了調整,但是從家事法律服務領域上看,公證依然大有作為。家事法律服務應采用多種手段與方式予以完善,為群眾提供更加高效、低成本的方式解決家事法律矛盾與問題。公證具有專業化、效率高的特點,能夠在家事法律服務領域發揮積極的作用。
社會對于公證的關注度不高,部分群眾根本不了解公證的作用,也有部分群眾忽視公證在解決家事法律服務的作用。因此,需要強化宣傳,公證機構需要構建良好的宣傳機制,需要關注社會熱點的問題進行宣傳,通過社會公眾號、微博、抖音等社交媒體平臺進行基本的公證作用的宣傳,借助多元的渠道宣傳,增強公證在民眾心中的形象,讓更多的人選擇采用公證的方式解決家事矛盾。
公證機構需要轉變思維與工作方式,拓展公證在家事法律服務領域的運用,公證機構需要采用人才招聘以及人才培養的方式,采用“傳幫帶”的人才培訓模式,以老帶新的方式,提高公證機構的人才隊伍的素質。借助家事法律服務專業人才的培養與打造,為民眾提供更加專業、優質的家事法律服務。另一方面,公證機構需要針對社會的新需求拓展公證在家事法律服務領域的作為,如《民法典》中提及居住權,但是關于居住權的保護在公證領域缺乏具體的運用,居住權與承租權、居住權的登記與注銷等問題,如何發揮公證的作用,需要發揮公證機構的主觀能動性。公證機構需要轉變觀念,要建立專門性的家事法律服務部門的方式,提高公證機構在家事領域的運用。
公證機構為家事法律服務領域的作用之一是為群眾提供合法、真實的信息,大數據信息化時代公證需要發揮作用,可以借助大數據信息平臺的方式,建立公證機構的家事法律服務平臺的方式,采用現有的技術手段保護申請者的隱私同時,也能夠將數字公證介入到家事法律服務領域,提高家事法律服務的效率。各地可以打造家事法律服務信息平臺的方式,運用信息技術實現在線的家事公證服務的申請與受理,運用“智慧公證APP”的模式,網絡預約辦理的方式,節省時間,部分的公證業務可以借助APP的終端系統實現自助化的辦理,節省時間成本,同時能夠提高公證服務的效率性。
家事法律服務關系著社會穩定,公證機構在家事服務的領域大可作為,作為社會服務機構,我國的司法部門、政府部門都在積極推進公證領域的改革,作為公證機構,需要提升其服務的能力,拓展服務的范圍,根據社會需求不斷調整服務的內容,在復雜多變的環境中找準定位,推動社會發展。