關(guān)于施工企業(yè) 提升低效無(wú)效資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造能力的研究

萬(wàn)晶

（中國(guó)水利水電第八工程局有限公司，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)能逐年提高，這些施工企業(yè)一方面有著較大的債務(wù)負(fù)擔(dān)，另一方面又擁有數(shù)量可觀的固定資產(chǎn)，但其中一部分是屬于低效無(wú)效資產(chǎn)。大量低效無(wú)效資產(chǎn)積壓、資產(chǎn)的業(yè)務(wù)板塊分布不均衡等問(wèn)題亟待解決。

有鑒于此，如何盡最大可能地提升施工企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造能力，改變過(guò)去對(duì)已有資產(chǎn)只重視靜態(tài)下的管理而缺乏流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)的狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工企業(yè)存量資產(chǎn)從管理型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，提高施工企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量已是進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)管理水平的重要課題。

一、施工企業(yè)低效無(wú)效資產(chǎn)產(chǎn)生的原因

施工企業(yè)的低效無(wú)效資產(chǎn)主要為施工設(shè)備，其產(chǎn)生主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、項(xiàng)目前期策劃與施工過(guò)程存在差異、設(shè)備工作量不飽和等多種原因引起的。

（一）施工企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，致使原有資產(chǎn)閑置

施工企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張以及行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷在調(diào)整，業(yè)務(wù)需求也隨之不斷調(diào)整，造成原有專業(yè)設(shè)備不再適用，形成閑置資產(chǎn)。

（二）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，原設(shè)備不再適用形成閑置資產(chǎn)

現(xiàn)在的時(shí)代是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，科技的發(fā)展使施工設(shè)備更新?lián)Q代的時(shí)間大大縮短，生產(chǎn)能力不斷提高，產(chǎn)量大幅度增加，但是在施工設(shè)備更新?lián)Q代的背景下，伴隨的是原有工藝落后的老舊設(shè)備失去作用，成為閑置資產(chǎn)。

（三）項(xiàng)目前期設(shè)備需求總計(jì)劃與施工過(guò)程出現(xiàn)差異，前瞻性和成本意識(shí)不強(qiáng)

由于項(xiàng)目前期策劃相關(guān)人員沒(méi)有充分考慮到項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，沒(méi)有充分優(yōu)化設(shè)備資源，導(dǎo)致設(shè)備生產(chǎn)能力大于前方生產(chǎn)需要；按照項(xiàng)目的工程量來(lái)配置設(shè)備，未考慮到前方工作面各項(xiàng)工作的先后順序和緩急情況。從而導(dǎo)致一部分設(shè)備利用率低，在完成了階段性工作以后，造成設(shè)備長(zhǎng)期閑置的現(xiàn)象。

（四）工作量不飽和，市場(chǎng)份額縮減，造成資產(chǎn)閑置

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，使得有的施工企業(yè)設(shè)備工作量不飽和，為了減少各項(xiàng)成本費(fèi)用，避免更大的損失人為造成的閑置資產(chǎn)。

（五）境外施工項(xiàng)目所處國(guó)別政策原因

有境外項(xiàng)目的施工企業(yè)存在一些因工程完工或即將完工退下來(lái)的設(shè)備，因當(dāng)?shù)卣摺⑦\(yùn)輸成本或其他一些原因無(wú)法運(yùn)回國(guó)內(nèi)、更無(wú)法在當(dāng)?shù)靥幹枚闪碎e置設(shè)備。

（六）其他原因

此外造成設(shè)備閑置的原因還有：設(shè)備的使用或保管不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備的部件損壞，設(shè)備修復(fù)成本過(guò)高或無(wú)法修復(fù)導(dǎo)致的設(shè)備閑置；某些專業(yè)設(shè)備不宜拆裝和運(yùn)輸，只能在一個(gè)項(xiàng)目使用，完工后導(dǎo)致資產(chǎn)閑置；設(shè)備通用化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠，項(xiàng)目在設(shè)備配置時(shí)只考慮滿足當(dāng)時(shí)施工生產(chǎn)需要，未能預(yù)先考慮后續(xù)工程使用的銜接利用，一次性設(shè)備使用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、低效無(wú)效資產(chǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的負(fù)面影響

施工企業(yè)資產(chǎn)管理不只為生產(chǎn)服務(wù)，更要把設(shè)備作為資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)所占用的資金屬于資本金，資本經(jīng)營(yíng)的真實(shí)內(nèi)涵就是資本的流動(dòng)和增值，其核心是通過(guò)不斷調(diào)整資本要素的比例、布局、優(yōu)化資本運(yùn)行模式。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)好的資產(chǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)將帶來(lái)不少的經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)面影響。

（一）影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

大量低效無(wú)效資產(chǎn)會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，在財(cái)務(wù)報(bào)告上往往表現(xiàn)為資產(chǎn)端的“虛胖”，不能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

（二）致使管理成本高，包袱重

低效無(wú)效資產(chǎn)的管理及人工成本耗費(fèi)量大，不但使企業(yè)包袱沉重，而且造成大量資源浪費(fèi)。首先，對(duì)于大量低效無(wú)效資產(chǎn)，企業(yè)要安排人員對(duì)其管理，且每年仍要發(fā)生維修、保養(yǎng)費(fèi)用，同時(shí)閑置的固定資產(chǎn)仍然需要提取折舊費(fèi)用。其次，低效無(wú)效資產(chǎn)會(huì)占用一定面積的場(chǎng)地，發(fā)生場(chǎng)地使用費(fèi)，如果占用的場(chǎng)地為只有資產(chǎn)，還將喪失將其投資的機(jī)會(huì)成本。再次，每年企業(yè)的資產(chǎn)清查時(shí)，閑置資產(chǎn)都給工作人員帶來(lái)了不必要的工作量，浪費(fèi)大量的人力物力。

（三）減弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

資產(chǎn)管理不只為生產(chǎn)服務(wù)，更要做好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)所占用的資金屬于資本金，資本經(jīng)營(yíng)的真實(shí)內(nèi)涵就是資本的流動(dòng)和增值。大量低效無(wú)效資產(chǎn)不僅在閑置中由于有形無(wú)形的磨損導(dǎo)致價(jià)值降低，更會(huì)降低企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。所以資產(chǎn)正常流動(dòng)，是資產(chǎn)保值、增值的重要前提，資產(chǎn)不流動(dòng)就會(huì)貶值，就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力。

三、提升施工企業(yè)低效無(wú)效資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造能力的措施

在盤活低效無(wú)效資產(chǎn)的過(guò)程中，我們要以資產(chǎn)效益最大化為目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，依靠?jī)?nèi)外部資源整合，促使閑置資產(chǎn)合理流動(dòng)，加大對(duì)閑置資產(chǎn)的處置力度，提高閑置資產(chǎn)的使用效率，達(dá)到整體盤活的目的。關(guān)于如何提升低效無(wú)效資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造能力，具體可以采取如下一些措施：

（一）制定扶持政策，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要通過(guò)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高資產(chǎn)管理水平、戰(zhàn)略協(xié)同、制度創(chuàng)新等。企業(yè)總部機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地制定一些扶持政策。同時(shí)應(yīng)該為各施工項(xiàng)目提供需要的信息，牽線搭橋，甚至進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）建立資產(chǎn)調(diào)劑及交易平臺(tái)，方便設(shè)備轉(zhuǎn)讓交易

建立企業(yè)設(shè)備信息庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。如在業(yè)務(wù)群、拍賣網(wǎng)站、公司網(wǎng)站等各種渠道定期發(fā)布閑置設(shè)備信息。同時(shí)制定和完善配套的采購(gòu)、調(diào)配、處置流程制度及生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部交易定價(jià)機(jī)制和激勵(lì)措施，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)輔以行政手段推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部分閑置或利用率偏低的設(shè)備有序流動(dòng)，達(dá)到提升設(shè)備價(jià)值創(chuàng)造能力的目的。

（三）開展租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)行閑置資產(chǎn)的再利用

通過(guò)尋找租賃市場(chǎng)，開展租賃業(yè)務(wù)，將企業(yè)內(nèi)閑置或遠(yuǎn)未達(dá)到飽和使用的資產(chǎn)整體或分塊對(duì)外出租，借助外力盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)投資效益。

（四）實(shí)行專業(yè)設(shè)備統(tǒng)一歸口管理，提高生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)效率

專業(yè)施工設(shè)備應(yīng)由專業(yè)公司統(tǒng)一管理，避免有效資產(chǎn)變成低效無(wú)效資產(chǎn)。此項(xiàng)工作的意義在于，通過(guò)實(shí)行設(shè)備的統(tǒng)一歸口管理經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。通過(guò)設(shè)備所有權(quán)與使用權(quán)的分離，達(dá)到強(qiáng)化設(shè)備所有單位的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、改變生產(chǎn)單位多占設(shè)備的行為、提高設(shè)備的投資效益的目的。

（五）資產(chǎn)報(bào)廢，盡早處置

通過(guò)采取一定措施，仍不能給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益、且無(wú)變現(xiàn)價(jià)值的低效無(wú)效資產(chǎn)，應(yīng)積極采取報(bào)廢處置措施，以減少人工費(fèi)，場(chǎng)地費(fèi)的支出等。

四、提升閑置資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造能力過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及其對(duì)策

（一）如何確保資產(chǎn)不流失

在盤活低效無(wú)效資產(chǎn)的工作中，遇到的第一個(gè)問(wèn)題就是如何確保資產(chǎn)不流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。我們認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題必須放到具體環(huán)境來(lái)處理：從理論上來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)權(quán)交易之前可以通過(guò)一定程序法律程序的資產(chǎn)評(píng)估，實(shí)際交易價(jià)格不低于這個(gè)評(píng)估值就是確保了資產(chǎn)不流失。而在實(shí)際工作中，需要盤活的低效無(wú)效資產(chǎn)其大多是只能由各施工項(xiàng)目零星處理，同時(shí)這些資產(chǎn)通常在市場(chǎng)上早已失去了統(tǒng)一的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下，只要交易雙方達(dá)成一致意見，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也履行了價(jià)格審議程序，即便處置價(jià)格低于資產(chǎn)賬面價(jià)值也應(yīng)完成交易。如果強(qiáng)行要求處置價(jià)格高于賬面價(jià)值，其結(jié)果只能是讓這些低效無(wú)效資產(chǎn)在倉(cāng)庫(kù)中“保值”，這樣造成的損失遠(yuǎn)大于處置形成的賬面損失。

（二）如何提升資產(chǎn)所在單位對(duì)于低效無(wú)效資產(chǎn)盤活的積極性

資產(chǎn)所在單位對(duì)于低效無(wú)效資產(chǎn)未采取積極的處置措施主要原因主要有以下幾方面：

1．某些資產(chǎn)如進(jìn)行處置可能導(dǎo)致形成賬面損失，項(xiàng)目對(duì)這類設(shè)備不愿采取積極的處置措施是為了避免影響對(duì)自身業(yè)績(jī)的考核。

2．低效無(wú)效資產(chǎn)的處置項(xiàng)目部無(wú)權(quán)限進(jìn)行，報(bào)廢和盤活資產(chǎn)的上報(bào)資料復(fù)雜，審批流程過(guò)長(zhǎng)。

3．資產(chǎn)處置或盤活成本開支不經(jīng)濟(jì)。由于所在項(xiàng)目偏遠(yuǎn)，交通不便、地方政府政策受限等原因，導(dǎo)致資產(chǎn)處置或盤活工作無(wú)法開展。

根據(jù)以上原因，首先，企業(yè)可下放一定的資產(chǎn)處置或盤活權(quán)限，對(duì)于一些價(jià)值不高、流轉(zhuǎn)率不強(qiáng)的資產(chǎn)可以自行處置，只需報(bào)企業(yè)總部備案即可。其次，進(jìn)一步建立資產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)考核獎(jiǎng)罰制度，促使資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化和運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，進(jìn)而確保資產(chǎn)保值增值和提高經(jīng)濟(jì)效益。如企業(yè)可將對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量的評(píng)估納入考核范圍：即對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核時(shí)，無(wú)論該設(shè)備是閑置在庫(kù)還是已處置，都要對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，只要是形成了損失均應(yīng)認(rèn)定為考核利潤(rùn)的減少。使項(xiàng)目為了避免形成損失而不愿處置部分閑置設(shè)備的行為失去動(dòng)因。同時(shí)對(duì)于在低效無(wú)效資產(chǎn)盤活過(guò)程中，因?yàn)槌鲇谧陨順I(yè)績(jī)考核而怠于盤活低效無(wú)效資產(chǎn)的責(zé)任人，應(yīng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（三）如何避免因決策失誤多購(gòu)或誤購(gòu)的資產(chǎn)

為了避免出現(xiàn)因決策失誤多購(gòu)或誤購(gòu)的資產(chǎn)情況，首先企業(yè)應(yīng)建立起集中采購(gòu)制度，大額設(shè)備必須進(jìn)行集中采購(gòu)，由企業(yè)總部進(jìn)行控制。集中采購(gòu)要符合流程，科學(xué)籌劃，合理采購(gòu)。其次，應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)的租賃管理，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部閑置資產(chǎn)情況，采取先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則，盡可能降低企業(yè)新購(gòu)資產(chǎn)的成本投入。最后，建議在考核中增加資產(chǎn)采購(gòu)的考核，監(jiān)督對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)的決策和執(zhí)行，對(duì)于因決策失誤導(dǎo)致多購(gòu)或誤購(gòu)的情況，加大對(duì)決策失誤的問(wèn)責(zé)制度，追究決策者的責(zé)任，并進(jìn)行企業(yè)范圍內(nèi)的通報(bào)，同時(shí)扣減相應(yīng)責(zé)任人的薪酬所得。

五、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)踐證明，盤活低效無(wú)效資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)管理的一項(xiàng)重要抓手。該項(xiàng)管理工作具有長(zhǎng)期性，持續(xù)性，系統(tǒng)性特點(diǎn)，只有理清資產(chǎn)現(xiàn)狀，構(gòu)建合理機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)配置，才能逐步實(shí)現(xiàn)低效無(wú)效資產(chǎn)的有序流動(dòng)。

施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變舊的資產(chǎn)管理理念，加強(qiáng)和完善資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮資產(chǎn)的作用，加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，以自身發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，將價(jià)值創(chuàng)造貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，促使資產(chǎn)管理的規(guī)范化、程序化、制度化，才能夠全面盤活資產(chǎn)，提升低效無(wú)效資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造能力。