淺論“一帶一路”背景下江蘇民營企業(yè)更好更快“走出去”策略

談東華 蔣 微

（無錫太湖學院 江蘇無錫 214064）

一、引言

江蘇是民營經(jīng)濟大省，2019年江蘇省對“一帶一路”沿線國家出口總額達到了7284.2億元，同比增長12.8%，繼續(xù)保持了較高速度的增長，其出口總額超過了全省的四分之一，達到26.8%，對全省的貢獻率高達147.3%。江蘇民營經(jīng)濟占據(jù)全省的半壁江山，外向度比較突出，規(guī)模經(jīng)濟比較明顯，但工業(yè)還是以加工為主，研發(fā)不如上海，經(jīng)營不如浙江。早在2015年江蘇民營企業(yè)參與“一帶一路”建設推進會上，時任省委常委、副省長徐鳴要求廣大企業(yè)家要深刻理解中央實施“一帶一路”倡議的意圖，要借此實現(xiàn)政府與企業(yè)結(jié)合，在全球范圍內(nèi)配置資源，實現(xiàn)合作共贏。在“一帶一路”的歷史機遇期下，江蘇民營經(jīng)濟要揚長避短發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極參與到“一帶一路”的建設中去，并增強自身的競爭力。這有利于江蘇民營企業(yè)能更好地發(fā)展，為國家多做貢獻，也為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展貢獻自己的力量。

二、江蘇民營企業(yè)“走出去”現(xiàn)存的主要障礙

借助“一帶一路”倡議的機遇，江蘇民營企業(yè)在加快拓展海外市場、增加境外投資、國際工程承包、貿(mào)易合作等領域成效顯著。在參與競爭的過程中，民營企業(yè)的國際競爭力也有了相當程度地提高。但是，在“走出去”的同時，由于各種各樣的因素，民營企業(yè)也遇到了很多的挑戰(zhàn)，一些突出的問題仍亟待解決。

（一）面臨經(jīng)營風險

參與“一帶一路”建設，堅持“走出去”戰(zhàn)略給江蘇省民營企業(yè)帶來了難得的歷史機遇，但同時也要清醒地認識到其中存在的風險。“一帶一路”沿線國家中，部分國家風險較大。中國出口信用保險公司將“一帶一路”沿線64個國家劃分為A、B、C、D、E類五檔，其中A類風險最小，E類風險最大。在這64個國家中，A類國家只有一個，多數(shù)是C、D類國家。

“一帶一路”沿線發(fā)展中國家居多，這些地區(qū)發(fā)展比較落后，交通、通信、電力等基礎設施極其不完善。此外沿線國家投資和法律政策也不穩(wěn)定，有些政策朝令夕改。貿(mào)易保護主義和單邊主義的重新抬頭，也增加了民營企業(yè)對外投資的不確定性。另外由于宗教和文化的差異，先期“走出去”的民營企業(yè)很難融入當?shù)卮蟓h(huán)境，這帶來了經(jīng)營性風險。部分沿線國家政局不穩(wěn)，政黨更迭頻繁，地區(qū)沖突時有發(fā)生，不穩(wěn)定因素較多，為企業(yè)在當?shù)氐慕?jīng)營活動帶來了極大地風險。除此之外，沿線國家的政治制度、法律體系、風俗習慣、企業(yè)文化等規(guī)則標準不同，也增加了民營企業(yè)“走出去”的風險。

（二）遭遇融資難困境

江蘇省民營企業(yè)想要在“一帶一路”中有所作為離不開強有力的資金支持，但一般民營企業(yè)資金都是比較短缺的，像紅豆、蘇寧、恒力、海瀾之家這樣的大型企業(yè)畢竟是少數(shù)，省內(nèi)絕大多數(shù)的民營企業(yè)是以中小企業(yè)為主，而這些企業(yè)面臨著融資準入門檻高、融資成本高、融資渠道狹窄等一系列問題。

民營企業(yè)融資難的問題是由多方面原因所造成的，其既有外部原因也有內(nèi)部原因。首先，國企和民營企業(yè)的金融扶持政策存在差異，國企融資相對比較寬松，而民營企業(yè)融資條件極為苛刻，如擔保條件高、審批程序復雜、融資期限過短等。其次，很多民營企業(yè)規(guī)模小，缺少有價值的抵押物，擔保機制也不健全，國內(nèi)外的金融機構(gòu)均不愿意為其提供資金支持，這導致民營企業(yè)在對外投資方面受到了很大的限制。另外民營企業(yè)融資渠道過于單一，大多數(shù)民營企業(yè)沒有條件通過貨幣市場和資本市場來融資，主要還是通過金融機構(gòu)貸款。再次，民營企業(yè)在自身風險控制上存在問題，管理機制不健全、專業(yè)人才缺乏都是隱患。

（三）缺少國際化專業(yè)人才

為參與“一帶一路”建設，民營企業(yè)急需大量高素質(zhì)且具有國際經(jīng)驗的技術、營銷、金融、貿(mào)易和管理人員，這些管理人員同時也要了解當?shù)卣?、語言、風俗、法律，特別是熟悉“一帶一路”沿線國家的人文環(huán)境。但人才引進和人才培養(yǎng)恰恰是民營企業(yè)的短板。江蘇省內(nèi)的民營企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)大多采用家族式管理模式，這種模式在早期發(fā)展起到了巨大的積極作用，但在國際化的今天則嚴重阻礙了人才的引進和培養(yǎng)。省內(nèi)民營企業(yè)高素質(zhì)人才稀缺是普遍現(xiàn)象，高學歷、高素質(zhì)人才引進難，即使引進其流失率也很高。民營企業(yè)人才的短缺和流失是由多方面的因素共同造成的，一方面，民營企業(yè)管理體制落后，任人唯親的現(xiàn)象普遍存在，同時薪酬體制也不健全，非家族關系的工作人員很難到達公司的頂層。另一方面，隨著我國市場機制的不斷完善，人才的流動性得到提升。相較于民營企業(yè)，國企和外企能給高素質(zhì)人才提供更優(yōu)厚的報酬和晉升空間，同時有更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，這都是民營企業(yè)無法企及的。

（四）自身發(fā)展遭遇瓶頸

民營企業(yè)在發(fā)展過程中自身存在的問題較多，對順利“走出去”造成了不小的阻礙。首先，民營企業(yè)科技水平普遍不高，其雖然也陸續(xù)引進了一些科技成果，但民營企業(yè)由于規(guī)模小、資金缺乏、綜合實力不強等因素，其科技引進和創(chuàng)新效果仍不顯著。其次，管理制度不科學，許多民營企業(yè)仍采取家族式管理模式，任人唯親現(xiàn)象普遍，人才晉升通道不暢，導致人才嚴重流失，從而影響了企業(yè)素質(zhì)的提高。同時其產(chǎn)權不清晰，產(chǎn)權和經(jīng)營權混為一起也阻礙了民營企業(yè)進一步的發(fā)展。再次，民營企業(yè)缺乏核心競爭力，中小民營企業(yè)大多產(chǎn)業(yè)層次較低，多數(shù)集中在勞動密集型行業(yè)，缺少自主知識產(chǎn)權和核心產(chǎn)品，而要想順利融入“一帶一路”建設，則必須有自己核心競爭力的產(chǎn)品。

三、加快江蘇民營企業(yè)“走出去”的策略

（一）有效防范經(jīng)營風險

江蘇省民營企業(yè)要在制度層面上有風險防范意識，因為一旦“走出去”基本就是自己承擔風險。而“一帶一路”建設中存在的經(jīng)營風險，光靠民營企業(yè)自身是沒辦法化解的，必須有政府相關職能部門的參與和協(xié)助。因此，政府要充分了解沿線國家的基本國情、市場狀況和人文環(huán)境，搜集事前預防預警所需的數(shù)據(jù)資料，制定有效地風險預警機制和應對預案，切實降低民營企業(yè)“走出去”地風險。

首先，相關部門和企業(yè)要合力構(gòu)建“一帶一路”風險監(jiān)控體系。風險監(jiān)測預警和防范體系可運用現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)分析，再結(jié)合先進的人工智能技術，構(gòu)建面向所有企業(yè)全方位的服務體系。其次，政府的宣傳部門要加大對外宣傳力度，凸顯正能量引導國際輿論。要宣傳“一帶一路”建設理念是合作共贏，“一帶一路”是和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。民營企業(yè)要充分了解沿線國家的法律法規(guī)和人文風俗，經(jīng)營過程中要嚴格遵守東道國的法律法規(guī)，尊重當?shù)氐牧曀祝鲞M文化認同感。同時要完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加快培養(yǎng)國際化經(jīng)營管理人才，強化創(chuàng)新意識以此增強企業(yè)的抗風險能力。

（二）解決融資難問題

亞投行成立的專項絲路基金和中國—東盟投資合作基金為參與“一帶一路”的國家和企業(yè)提供了資金保障。同時，沿線的部分國家也為入駐企業(yè)提供了資金支持。這在某種程度上提高了企業(yè)參與“一帶一路”建設的積極性，也為相關企業(yè)降低了投資成本。但是“一帶一路”是個浩大和復雜的工程，光靠亞投行的基金和沿線國家的政策支持是遠遠不夠的，江蘇省內(nèi)的民營企業(yè)必須開拓多渠道的融資策略。

首先，政府與金融機構(gòu)要密切合作，政府應鼓勵金融機構(gòu)提供援外優(yōu)惠貸款及優(yōu)惠出口買方信貸等金融便利措施，同時鼓勵對外金融創(chuàng)新，完善相關服務。其次適當放寬民營企業(yè)融資條件，科學鑒定抵押品的范圍，靈活運用擔保機制，引入擔保公司和地方政府擔保機制，提高民營企業(yè)獲取資金的能力。民營企業(yè)要樹立國際化融資理念，提高境外融資效率?！耙粠б宦贰苯ㄔO不能過度依賴國內(nèi)資金，要充分利用境外資金。借鑒和學習國際化融資成功的經(jīng)驗，開啟海外上市融資模式。再次，民營企業(yè)要根據(jù)不同的發(fā)展階段靈活采用投融資策略。起步階段宜采用權益融資，積累中期可選擇內(nèi)源性融資，對外直接投資則采用外源性融資為主。

（三）加快引進和培養(yǎng)專業(yè)化人才

民營企業(yè)能否真正融入“一帶一路”建設，關鍵在于人才的引進和培養(yǎng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO需要會外語、懂管理、掌握專業(yè)知識并知曉東道國人文、法律等的國際型復合型人才。江蘇省民營企業(yè)要充分利用和發(fā)揮本省的教育優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，從多個渠道解決人才短缺的問題，從而更好的融入“一帶一路”建設當中去。

首先，江蘇省民營企業(yè)要加快國際化管理人才和專業(yè)技術人才的引進，多渠道從海內(nèi)外引進熟悉“一帶一路”沿線國家政治、經(jīng)濟、人文、歷史和法律的復合型人才，從而打造一支超強競爭力的人才隊伍。其次，民營企業(yè)要培養(yǎng)一批自己的專業(yè)化人才。人才光靠引進是遠遠不夠的，企業(yè)必須有自己的造血功能，從而源源不斷的培養(yǎng)一大批“一帶一路”所需的人才。民營企業(yè)要在培訓方法、培訓內(nèi)容方面多下工夫，要充分利用本省高校的優(yōu)勢資源，加強校企合作。實踐出真知，企業(yè)要多派員工參與到“一帶一路”中去，要在實踐中磨練和培養(yǎng)人才。再次，要為國際專業(yè)人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。包括稅制環(huán)境、法治環(huán)境、職業(yè)資格環(huán)境、生活配套環(huán)境、出入境管理環(huán)境等，要優(yōu)化現(xiàn)有的激勵機制，人才的評價體系也要更科學系統(tǒng)化。

（四）加快企業(yè)自身的發(fā)展

要想成功融入“一帶一路”建設，首先，要加強企業(yè)自身能力建設，增強國際競爭力。對此要改變原有的家族式管理模式，引進現(xiàn)代企業(yè)管理制度。同時，要進行管理思想和管理方法的變革創(chuàng)新，樹立科學的理念，全面提高管理水平。管理是一種必不可少的要素，民營企業(yè)要積極學習發(fā)達國家先進的管理方法，提升企業(yè)管理質(zhì)量和水平。“科學技術是第一生產(chǎn)力”，民營企業(yè)要制定科學合理的技術創(chuàng)新策略，強化創(chuàng)新意識，進行技術創(chuàng)新，這是實施“走出去”的必備條件。民營企業(yè)要加強與同省內(nèi)的科研院所和高校合作不斷創(chuàng)新技術。核心技術是買不來的，對此必須依靠自主創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新離不開高素質(zhì)的人才，因此民營企業(yè)要加強人才的引進和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的研發(fā)和管理人才隊伍。