淺論“一帶一路”背景下江蘇民營企業更好更快“走出去”策略

談東華 蔣 微

（無錫太湖學院 江蘇無錫 214064）

一、引言

江蘇是民營經濟大省，2019年江蘇省對“一帶一路”沿線國家出口總額達到了7284.2億元，同比增長12.8%，繼續保持了較高速度的增長，其出口總額超過了全省的四分之一，達到26.8%，對全省的貢獻率高達147.3%。江蘇民營經濟占據全省的半壁江山，外向度比較突出，規模經濟比較明顯，但工業還是以加工為主，研發不如上海，經營不如浙江。早在2015年江蘇民營企業參與“一帶一路”建設推進會上，時任省委常委、副省長徐鳴要求廣大企業家要深刻理解中央實施“一帶一路”倡議的意圖，要借此實現政府與企業結合，在全球范圍內配置資源，實現合作共贏。在“一帶一路”的歷史機遇期下，江蘇民營經濟要揚長避短發揮自己的優勢，積極參與到“一帶一路”的建設中去，并增強自身的競爭力。這有利于江蘇民營企業能更好地發展，為國家多做貢獻，也為“一帶一路”沿線國家和地區發展貢獻自己的力量。

二、江蘇民營企業“走出去”現存的主要障礙

借助“一帶一路”倡議的機遇，江蘇民營企業在加快拓展海外市場、增加境外投資、國際工程承包、貿易合作等領域成效顯著。在參與競爭的過程中，民營企業的國際競爭力也有了相當程度地提高。但是，在“走出去”的同時，由于各種各樣的因素，民營企業也遇到了很多的挑戰，一些突出的問題仍亟待解決。

（一）面臨經營風險

參與“一帶一路”建設，堅持“走出去”戰略給江蘇省民營企業帶來了難得的歷史機遇，但同時也要清醒地認識到其中存在的風險。“一帶一路”沿線國家中，部分國家風險較大。中國出口信用保險公司將“一帶一路”沿線64個國家劃分為A、B、C、D、E類五檔，其中A類風險最小，E類風險最大。在這64個國家中，A類國家只有一個，多數是C、D類國家。

“一帶一路”沿線發展中國家居多，這些地區發展比較落后，交通、通信、電力等基礎設施極其不完善。此外沿線國家投資和法律政策也不穩定，有些政策朝令夕改。貿易保護主義和單邊主義的重新抬頭，也增加了民營企業對外投資的不確定性。另外由于宗教和文化的差異，先期“走出去”的民營企業很難融入當地大環境，這帶來了經營性風險。部分沿線國家政局不穩，政黨更迭頻繁，地區沖突時有發生，不穩定因素較多，為企業在當地的經營活動帶來了極大地風險。除此之外，沿線國家的政治制度、法律體系、風俗習慣、企業文化等規則標準不同，也增加了民營企業“走出去”的風險。

（二）遭遇融資難困境

江蘇省民營企業想要在“一帶一路”中有所作為離不開強有力的資金支持，但一般民營企業資金都是比較短缺的，像紅豆、蘇寧、恒力、海瀾之家這樣的大型企業畢竟是少數，省內絕大多數的民營企業是以中小企業為主，而這些企業面臨著融資準入門檻高、融資成本高、融資渠道狹窄等一系列問題。

民營企業融資難的問題是由多方面原因所造成的，其既有外部原因也有內部原因。首先，國企和民營企業的金融扶持政策存在差異，國企融資相對比較寬松，而民營企業融資條件極為苛刻，如擔保條件高、審批程序復雜、融資期限過短等。其次，很多民營企業規模小，缺少有價值的抵押物，擔保機制也不健全，國內外的金融機構均不愿意為其提供資金支持，這導致民營企業在對外投資方面受到了很大的限制。另外民營企業融資渠道過于單一，大多數民營企業沒有條件通過貨幣市場和資本市場來融資，主要還是通過金融機構貸款。再次，民營企業在自身風險控制上存在問題，管理機制不健全、專業人才缺乏都是隱患。

（三）缺少國際化專業人才

為參與“一帶一路”建設，民營企業急需大量高素質且具有國際經驗的技術、營銷、金融、貿易和管理人員，這些管理人員同時也要了解當地政治、語言、風俗、法律，特別是熟悉“一帶一路”沿線國家的人文環境。但人才引進和人才培養恰恰是民營企業的短板。江蘇省內的民營企業，尤其是一些中小企業大多采用家族式管理模式，這種模式在早期發展起到了巨大的積極作用，但在國際化的今天則嚴重阻礙了人才的引進和培養。省內民營企業高素質人才稀缺是普遍現象，高學歷、高素質人才引進難，即使引進其流失率也很高。民營企業人才的短缺和流失是由多方面的因素共同造成的，一方面，民營企業管理體制落后，任人唯親的現象普遍存在，同時薪酬體制也不健全，非家族關系的工作人員很難到達公司的頂層。另一方面，隨著我國市場機制的不斷完善，人才的流動性得到提升。相較于民營企業，國企和外企能給高素質人才提供更優厚的報酬和晉升空間，同時有更好的創新創業氛圍，這都是民營企業無法企及的。

（四）自身發展遭遇瓶頸

民營企業在發展過程中自身存在的問題較多，對順利“走出去”造成了不小的阻礙。首先，民營企業科技水平普遍不高，其雖然也陸續引進了一些科技成果，但民營企業由于規模小、資金缺乏、綜合實力不強等因素，其科技引進和創新效果仍不顯著。其次，管理制度不科學，許多民營企業仍采取家族式管理模式，任人唯親現象普遍，人才晉升通道不暢，導致人才嚴重流失，從而影響了企業素質的提高。同時其產權不清晰，產權和經營權混為一起也阻礙了民營企業進一步的發展。再次，民營企業缺乏核心競爭力，中小民營企業大多產業層次較低，多數集中在勞動密集型行業，缺少自主知識產權和核心產品，而要想順利融入“一帶一路”建設，則必須有自己核心競爭力的產品。

三、加快江蘇民營企業“走出去”的策略

（一）有效防范經營風險

江蘇省民營企業要在制度層面上有風險防范意識，因為一旦“走出去”基本就是自己承擔風險。而“一帶一路”建設中存在的經營風險，光靠民營企業自身是沒辦法化解的，必須有政府相關職能部門的參與和協助。因此，政府要充分了解沿線國家的基本國情、市場狀況和人文環境，搜集事前預防預警所需的數據資料，制定有效地風險預警機制和應對預案，切實降低民營企業“走出去”地風險。

首先，相關部門和企業要合力構建“一帶一路”風險監控體系。風險監測預警和防范體系可運用現有的大數據分析，再結合先進的人工智能技術，構建面向所有企業全方位的服務體系。其次，政府的宣傳部門要加大對外宣傳力度，凸顯正能量引導國際輿論。要宣傳“一帶一路”建設理念是合作共贏，“一帶一路”是和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。民營企業要充分了解沿線國家的法律法規和人文風俗，經營過程中要嚴格遵守東道國的法律法規，尊重當地的習俗，增進文化認同感。同時要完善現代企業管理制度，加快培養國際化經營管理人才，強化創新意識以此增強企業的抗風險能力。

（二）解決融資難問題

亞投行成立的專項絲路基金和中國—東盟投資合作基金為參與“一帶一路”的國家和企業提供了資金保障。同時，沿線的部分國家也為入駐企業提供了資金支持。這在某種程度上提高了企業參與“一帶一路”建設的積極性，也為相關企業降低了投資成本。但是“一帶一路”是個浩大和復雜的工程，光靠亞投行的基金和沿線國家的政策支持是遠遠不夠的，江蘇省內的民營企業必須開拓多渠道的融資策略。

首先，政府與金融機構要密切合作，政府應鼓勵金融機構提供援外優惠貸款及優惠出口買方信貸等金融便利措施，同時鼓勵對外金融創新，完善相關服務。其次適當放寬民營企業融資條件，科學鑒定抵押品的范圍，靈活運用擔保機制，引入擔保公司和地方政府擔保機制，提高民營企業獲取資金的能力。民營企業要樹立國際化融資理念，提高境外融資效率。“一帶一路”建設不能過度依賴國內資金，要充分利用境外資金。借鑒和學習國際化融資成功的經驗，開啟海外上市融資模式。再次，民營企業要根據不同的發展階段靈活采用投融資策略。起步階段宜采用權益融資，積累中期可選擇內源性融資，對外直接投資則采用外源性融資為主。

（三）加快引進和培養專業化人才

民營企業能否真正融入“一帶一路”建設，關鍵在于人才的引進和培養。“一帶一路”建設需要會外語、懂管理、掌握專業知識并知曉東道國人文、法律等的國際型復合型人才。江蘇省民營企業要充分利用和發揮本省的教育優勢和人才優勢，從多個渠道解決人才短缺的問題，從而更好的融入“一帶一路”建設當中去。

首先，江蘇省民營企業要加快國際化管理人才和專業技術人才的引進，多渠道從海內外引進熟悉“一帶一路”沿線國家政治、經濟、人文、歷史和法律的復合型人才，從而打造一支超強競爭力的人才隊伍。其次，民營企業要培養一批自己的專業化人才。人才光靠引進是遠遠不夠的，企業必須有自己的造血功能，從而源源不斷的培養一大批“一帶一路”所需的人才。民營企業要在培訓方法、培訓內容方面多下工夫，要充分利用本省高校的優勢資源，加強校企合作。實踐出真知，企業要多派員工參與到“一帶一路”中去，要在實踐中磨練和培養人才。再次，要為國際專業人才創造良好的環境。包括稅制環境、法治環境、職業資格環境、生活配套環境、出入境管理環境等，要優化現有的激勵機制，人才的評價體系也要更科學系統化。

（四）加快企業自身的發展

要想成功融入“一帶一路”建設，首先，要加強企業自身能力建設，增強國際競爭力。對此要改變原有的家族式管理模式，引進現代企業管理制度。同時，要進行管理思想和管理方法的變革創新，樹立科學的理念，全面提高管理水平。管理是一種必不可少的要素，民營企業要積極學習發達國家先進的管理方法，提升企業管理質量和水平。“科學技術是第一生產力”，民營企業要制定科學合理的技術創新策略，強化創新意識，進行技術創新，這是實施“走出去”的必備條件。民營企業要加強與同省內的科研院所和高校合作不斷創新技術。核心技術是買不來的，對此必須依靠自主創新，而技術創新離不開高素質的人才，因此民營企業要加強人才的引進和培養，建立一支高素質的研發和管理人才隊伍。