文_李志國
市場總是在講述過剩與短缺的故事,近年來,技術工人尤其是高水平技工的短缺近乎成了常態。問題出在哪兒?歸根究底,在于技術工人關聯的三個鏈條出現了斷裂,需要彌補性重構。
首先,是價值鏈,全社會對技工的認知存在偏差,這是表象。中高考時,職業技術院校是絕大多數家長與孩子無奈的選擇;初入職場時,但凡有一絲可能,多數青年不愿、不會踏入工廠的大門;男女交往時,技術工人屬于喪失擇偶優先權的一方。這三個代表性環節,讓技工群體很難吸納學習成績優秀的“血液”,讓壯大技工隊伍的努力經常達不到預期。
價值鏈中對技工的種種認識誤區,主要源于技工社會價值與社會地位的錯位——像空氣一樣,說起來很重要,實際卻常常被漠視,以及全社會對工人群體的刻板印象——工人的苦臟累淹沒了技工的“能會巧”……當然更重要的是,很多技工的成長歷程艱難、成長空間有限,在企業中往往付出較多、回報較少。所以對技工的認知偏差,更多是對技工職業的不信任、不自信,對技工待遇的不滿意、不服氣,對技工身份的不認可、不甘心。要扭轉不合適的價值認知,歸根結底還是要讓技工價值真正實現回歸,獲得與付出匹配的回報。
其次,是成長鏈,培養合格技工存在諸多障礙,這是關鍵。在不少職業技術院校,學生難以學到實用技能,或者所學技能與現實脫節,畢業后與企業對接出現供需矛盾;社會類培訓機構普遍實力不強,且以證書為導向;企業層面,因自己培養技工耗時費力增加成本,且未必能留得住,很多企業不愿或無力承擔培養責任;在技術工人內部,缺乏認真學、認真教的機制和氛圍。
技工成長鏈中問題的出現,主要原因是追求短期效益所導致的投入不足,以及觀念的保守和機制的落后。很多職業技術學校的市場化導向不足,管理封閉僵化,培養方式陳舊,評價機制缺失。大多數社會類培訓機構又過度市場化,疏于基礎建設。很多企業對技工急于使用,不注重培養;技工隊伍內部競爭多于合作……諸多成長障礙,經常使各級政府打破技工荒的努力事倍功半,制造企業以無辜態度抱怨,有志于技工事業的青年進退維谷。培養環境有待改善,技工成長不易,讓技工隊伍難以持續壯大,高端技工人才長期稀缺。
再次,是市場鏈,技工的價值發現機制失靈,這是核心。企業大力招聘合格技工以免影響生產和發展,政府不斷提升職業技術院校技工培養能力和對高水平專業技術人才的政策待遇。但是,企業的需求和政府的作為沒有很好地傳導到供給側,社會對技工地位的認可度始終不夠高。究其根源,在企業層面,是由于技工的作用沒有得到客觀評價,酬勞沒有真正體現其貢獻;在產業層面,是由于技工在產業體系中的價值沒有充分體現,地位和話語權有待提升。
說到話語權,在全社會處于投資“饑渴”和“向管理要效益”的情勢下,技工的話語權要遠低于出資方、管理者,甚至一直以來,較低的人力資源成本被看作中國經濟競爭力的重要構成。這種情況,顯然不利于“工匠精神”的形成,不利于企業和產業提高核心競爭力,不利于中國制造的提檔升級。形成技工的價值發現機制,在全社會充分體現技工的價值,有賴于技工市場的有序競爭、勞動保障制度的健全、工會組織的推動等要素協同發力,需要久久為功。