國有企業內部控制在財務風險管理中的應用

陳玉峰

（鹽城市大豐區高鑫投資有限責任公司，江蘇 鹽城 224100）

在國企財務風險管理中，部分國有企業仍舊存在僥幸心理或風險意識不夠，致使企業在風險來臨時手忙腳亂，無法采取科學有效的應對措施，不僅給企業的財務風險管理內控措施的順利實施帶來阻礙，還嚴重阻礙了企業實現持續經營發展的目標。因此，國企加強內控在財務風險管理中的應用，是有效規避財務風險，穩定企業發展的重要因素。

一、國企財務風險管理內控應用現狀

國有企業為了適應市場經濟環境、穩定自身的市場地位，建立了切合自身經營發展的內控機制；在相關內控措施具體落實中，部分國有企業能夠根據制度嚴格執行，但部分國有企業的財務風險管理意識比較淡薄，其管理模式仍沿用傳統的方式，創新應變能力有待提高。某些企業雖然調整了經營發展策略，但內控機制并沒有隨之調整，再加上各部門之間沒有做好應有的溝通、交流、配合，導致承擔責任時互相推諉或個人思想認識不足，片面認為內控管理是某一部門的事情，致使財務工作無法和內控機制的實施有機銜接［1］。

部分國企在財務風險管理及其實施中，受企業領導個人思想的影響較大，企業管理層沒有通觀全局，缺少長久發展的目光及思想，部分國企領導者不夠重視企業的規章制度，將其作為表面形式，并不會統籌全局作綜合性考慮，財務部門的工作職責因為領導層的誤判失去原來的作用，在一定程度上增加了財務部門面臨的風險。

二、國企財務風險管理中內控應用的價值

國有企業所涉及的內控措施煩瑣、復雜，其中體現國有企業財務管理的內控措施尤為重要。通過對企業財務的進一步管控，進而達到企業所制定的發展目標，推動企業發展的持續性和穩定性。在制定內控措施時需結合企業自身的實際，制定的措施要具備科學性、有效性，才能在充分發揮企業內控作用的基礎上進一步提升財務風險管理水平。在內控措施落實過程中，相關人員需要綜合分析企業所面臨的各種財務風險隱患，盡量為企業提供安全、穩定的發展環境，這是保證企業持續經營的基礎［2］。

在國企面臨的各種財務風險中，投資風險及資金回收風險是需要企業重點關注的，內控措施中專門針對資金管理提出相應的規范和制約機制，這既是規范資金使用的前提，又是保障資金安全的基礎。在內控措施實施過程中，相關人員需要對企業財務的實際運行做好嚴格監管，及時發現風險隱患，并分析研究問題出現的原因，然后制定科學的解決策略。

國企的內控措施實施和財務風險管理是相輔相成的關系。加強企業內部控制，可以有效防范企業所面臨的各種風險，提升財務風險管理水平，是內控措施順利實施的保障。將內控措施應用到企業財務風險管理中，保證財務信息資料的真實性和準確性，進而有效規避風險的發生。如果國有企業內控機制比較完善和健全，財務風險管理就會有比較可靠的理論依據，同時可以有效增強部門人員的責任感和風險防范意識，更能夠強化企業不同部門的監督意識，在有效監督和良好溝通的環境中經營發展，不僅能夠提升企業對抗風險的能力，還會提高國企發展的創造力。

三、加強國企財務風險管理內控的應用策略

（一）強化內控意識和風險意識

保證管理方式的科學性，并引入先進的企業管理理念，使內控機制的落實和風險管理工作更好進行，為企業的經營發展提供穩定基礎。提高財務風險管理人員對不同風險的了解和掌握水平，強化風險防范意識，使企業內部形成有力的風險防范屏障。明確各部門工作人員的權利和職責，使其始終保持風險識別、防范的思想開展工作，使國企的內控管理與風險管理一體化。將可能面臨的財務風險進行科學預估和分析，并制定全面、有效的應對措施，針對已經出現的風險，快速查找風險源頭，制定及時、合理的解決方案。

財務風險管理人員要有不斷創新的意識，利用大數據技術的優勢，多方位收集風險防范信息及風險種類，結合自身工作性質和實際情況科學篩選和應用風險防范措施［3］。強化全體員工的內控意識，加強內控措施的大力宣傳，使企業工作人員了解內控對企業發展的重要性。

加強企業內部各種風險尤其是財務風險的宣傳，通過不同的方式列舉各種風險給企業及個人帶來的危害，將風險尤其是關乎企業生存的財務風險發生概率降到最低。根據企業發展的實際情況，制定相應的風險管理制度，使內控措施在企業大環境中有效發揮作用，并根據經營發展的變化不斷優化和改進。

（二）落實內部控制，完善財務風險防范制度

一方面，在國企財務風險管理過程中，可以利用專業的分析方法對財務風險實現科學管理，并不斷優化和完善財務風險防范制度。基于此，國企對財務風險進行評估可以選取更具說服力的指標，同時預測國企未來的經營發展前景，對企業的綜合財務情況做全面了解，以便于在實際發展中有效防范不同風險。另一方面，進行核心指標選取時，要全面了解國企資金的具體使用情況，通過對資金周轉速度及流量的了解，使企業的發展、經營價值真正體現出來，并做好企業資金債務的監控工作等。

（三）加強企業內控，優化財務風險控制機制

一方面，加大財務風險管理力度，及時了解企業所面臨的市場環境，實行專人專管制，配置專門的風險管理小組。根據國企實際經營和發展狀況，制定準確、科學的財務風險決策，降低風險對企業發展的不利影響，徹底將財務風險消除在萌芽之中，為企業穩定發展提供保障。另一方面，對企業資金周轉和使用做全面了解和掌握，根據資金使用和企業發展實際制定科學的資金管理方案；通過制定完善的融資制度，保證融資工作的有效開展，為財務預算的順利實施奠定基礎；通過快速積累資金，提升企業周轉資金的能力和償債能力。同時，制定完善的投資機制并根據實際情況不斷優化和改進機制內容，由專業人員統一審核企業的投資風險和收益評估等。加強各部門間的合作與交流，利用網絡信息的優勢保證各部門財務信息的實時性和準確性。選擇資質良好的供貨商，做好企業投入成本的控制，避免庫存積壓、浪費資金，提升資金利用率。加強對企業應收款項的管理和控制，提升賬款回收率，最大限度地降低財務風險。最后，要根據企業經營發展的實際不斷優化和完善內控風險制度，做好對財務管理人員的全面監管，為其提供自我學習和提升的機會，并保證相關制度落實的有效性［4］。

（四）制定并完善監管機制

國企面臨的財務風險各種各樣且難以準確預測，通過內控制度的有效落實，可以將財務風險降到最低，進而將風險產生的不利影響控制在可控范圍內。但是，如果監管制度不健全或落實不到位，同樣無法保證內控制度和財務風險管理的有效執行，因此，企業需要根據自身實際情況不斷優化和改進內部監管機制，保證企業內部審計的權威性和獨立性。在監管工作執行中，需要將內控政策的相關信息及時、全面地披露，深入分析和研究企業經營發展環境，使內控制度、財務風險管理、監管制度等和國企戰略發展目標有機融合，做好各部門間的及時溝通和交流，處理好日常工作的評估，使各部門人員真正了解企業發展的目標、企業文化、風險管理意識、內控模式等，保證各部門日常業務尤其是財務部門工作的規范性和標準性，做到對部門工作的嚴格審核，形成完整的監管體系，進而推動財務風險控制效果進一步提升。

四、結語

在各種風險中，財務風險是關乎企業命運的重要因素，這不僅需要財務管理人員具備風險應對意識和防范意識，還要將內控合理應用到財務風險管理中。企業領導層要具備較高的統籌全局的能力，重視內控管理的同時要加強對財務風險管理的重視；深入企業經營發展的實際中，根據企業的經營策略和發展目標制定科學、合理的風險管理制度并不斷優化，分析并制定更加符合實際的應對措施，在內控措施有效落實的基礎上，全面提高財務風險管理水平，進而推動國企的長久經營和穩定發展。