企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施難點(diǎn)及改進(jìn)建議

楊娟

（中國(guó)石油集團(tuán)共享運(yùn)營(yíng)有限公司西安中心，陜西 西安 710018）

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的顯著提升，越來越多的企業(yè)把握住市場(chǎng)革新的浪潮，緊抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中預(yù)算管理工作尤為重要，能夠幫助企業(yè)全面提升內(nèi)部控制管理水平，助推企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但是在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)也要明確預(yù)算管理工作的實(shí)施難點(diǎn)。基于此，本文圍繞企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施難點(diǎn)及改進(jìn)建議開展研究，有重要的意義和價(jià)值。

二、企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的主要優(yōu)勢(shì)

預(yù)算管理主要指的是在企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)和未來發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)之下，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、未來即將開展的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及財(cái)務(wù)結(jié)果開展全方位的預(yù)測(cè)和籌劃工作，強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行效果監(jiān)控，并將實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)期的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照和分析，為企業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步起到指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的目的。

對(duì)于企業(yè)而言，實(shí)施預(yù)算管理需要將其作為強(qiáng)有力的管理模式和管理工具，充分發(fā)揮預(yù)算管理的內(nèi)在價(jià)值。一方面，企業(yè)開展預(yù)算管理工作能夠幫助企業(yè)管理層有效把握現(xiàn)今企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，并針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的主要趨勢(shì)進(jìn)行合理的分析與研討，據(jù)此調(diào)整企業(yè)發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)，始終保持全球化的觀念，緊跟市場(chǎng)的變化潮流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)性。

另一方面，企業(yè)開展預(yù)算管理能夠促使企業(yè)各個(gè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同踐行預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)不同部門之間的溝通與交流，確保相關(guān)工作信息能夠及時(shí)的傳達(dá)與獲取，同時(shí)也能幫助企業(yè)不同部門以及企業(yè)管理層根據(jù)現(xiàn)有的信息科學(xué)制定企業(yè)未來發(fā)展的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)好企業(yè)多個(gè)部門的工作內(nèi)容。全面落實(shí)預(yù)算管理體制機(jī)制有利于企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的有效開展，能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，發(fā)揮預(yù)算管理的作用，也能夠?qū)T工起到一定的激勵(lì)效果，全面增強(qiáng)員工的核心凝聚力，確保員工能夠充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，在企業(yè)搭建的平臺(tái)之中不斷實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)的同步發(fā)展。

三、企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施難點(diǎn)分析

（一）預(yù)算管理相關(guān)理念和重視度不足

企業(yè)在編制預(yù)算并實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，需要以財(cái)務(wù)部門為主要載體和鏈接發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的價(jià)值和作用，并助推預(yù)算管理工作的有效開展。但是不容忽視的是，很多企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)仍然受到傳統(tǒng)觀念和思想的束縛，并不重視財(cái)務(wù)管理工作，或直接認(rèn)為財(cái)務(wù)管理主要是處理企業(yè)的收支項(xiàng)目等等，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的正確認(rèn)知和準(zhǔn)確判斷，同樣也對(duì)預(yù)算管理的價(jià)值有所忽視。究其原因主要在于很多企業(yè)發(fā)展至今，對(duì)預(yù)算管理仍然感到陌生，甚至缺少必要的預(yù)算管理理念，并沒有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展的重要作用和意義。當(dāng)前仍舊有很多企業(yè)過于重視企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷工作以及銷售工作等，而對(duì)財(cái)務(wù)管理等工作有所忽視，缺少對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃，使得企業(yè)的規(guī)劃效能明顯降低。如今市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬變，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中容易發(fā)生各類風(fēng)險(xiǎn)問題，如果企業(yè)缺少對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知和執(zhí)行，同樣也難以有效推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）預(yù)算管理編制與執(zhí)行相脫離

企業(yè)的預(yù)算編制工作為預(yù)算管理最基礎(chǔ)的要素，能夠直接影響預(yù)算管理的實(shí)施水平，同樣也是整個(gè)預(yù)算管理工作中最主要的難點(diǎn)之一。一方面，如今很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，對(duì)預(yù)算編制工作把握不清，執(zhí)行起來比較盲目，特別是相關(guān)編制細(xì)節(jié)和項(xiàng)目缺少必要的信息數(shù)據(jù)和理論支持，使得預(yù)算編制說服力不強(qiáng)。此外，企業(yè)的預(yù)算編制和管理工作與企業(yè)實(shí)際發(fā)展和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀相脫離，使得預(yù)算編制的時(shí)效性始終難以與企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，特別是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有效融合，進(jìn)一步導(dǎo)致了預(yù)算管理編制缺少必要的信息數(shù)據(jù)支撐的問題。另一方面，在執(zhí)行預(yù)算編制時(shí)，有些企業(yè)忽視了對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與監(jiān)督，導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行與預(yù)算編制脫節(jié)，預(yù)算編制與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)與管理的情況相距甚遠(yuǎn)，無法充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用和效能，不利于企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［1］。

四、企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施難點(diǎn)問題的改進(jìn)建議

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理理念和重要認(rèn)識(shí)

針對(duì)如今企業(yè)預(yù)算管理工作中存在的各類問題，需要準(zhǔn)確把握預(yù)算管理的實(shí)施難點(diǎn)，促使企業(yè)工作模式和現(xiàn)有工作理念的全面轉(zhuǎn)變，企業(yè)需要切實(shí)提升對(duì)預(yù)算管理的重視程度，提高預(yù)算管理在企業(yè)整體發(fā)展進(jìn)程中的地位，發(fā)揮預(yù)算管理真正的效用。企業(yè)需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的實(shí)際價(jià)值和作用，特別是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，樹立預(yù)算管理理念，并在多項(xiàng)工作中積極宣傳預(yù)算管理，強(qiáng)化相關(guān)理念的普及，同時(shí)也能對(duì)廣大員工起到一定的引導(dǎo)作用，讓其能夠在日常工作過程中明確預(yù)算管理的作用，做到預(yù)算管理人人知、人人懂、人人執(zhí)行，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，合理編制預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的實(shí)用性［2］。與此同時(shí)，企業(yè)在執(zhí)行和實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，需要準(zhǔn)確把握預(yù)算管理的理論性和實(shí)踐性，針對(duì)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況以及未來發(fā)展戰(zhàn)略的需求，提高對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，以理論引導(dǎo)實(shí)踐，并探索更加適合企業(yè)未來發(fā)展的預(yù)算管理編制內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理以及預(yù)算編制的宣傳，讓廣大員工能夠切實(shí)關(guān)注預(yù)算管理的實(shí)施效果，為企業(yè)的未來發(fā)展奠定良好的預(yù)算基礎(chǔ)。

（二）健全企業(yè)預(yù)算管理信息系統(tǒng)

如今已是信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)同樣也要借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，健全企業(yè)預(yù)算管理信息系統(tǒng)，確保預(yù)算管理工作能夠有效開展。企業(yè)預(yù)算管理離不開各類信息數(shù)據(jù)，為了增強(qiáng)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和針對(duì)性，需要對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，特別是財(cái)務(wù)管理工作中的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的收集與分析，確保能夠?qū)F(xiàn)有內(nèi)容作為預(yù)算編制的重要參考和媒介，讓預(yù)算管理和編制內(nèi)容為企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃和管理層決策提供必要的參考依據(jù)。企業(yè)可以進(jìn)一步構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，確保各個(gè)部門之間的相關(guān)信息能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)傳遞與交流，同時(shí)也能幫助財(cái)務(wù)管理人員從信息管理系統(tǒng)中獲取相關(guān)的信息和內(nèi)容，在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)和管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建信息大數(shù)據(jù)庫(kù)，全面提高預(yù)算管理的質(zhì)量和水平［3］。

（三）不斷優(yōu)化企業(yè)預(yù)算編制效果

預(yù)算編制是實(shí)施預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)和核心要素，在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員需要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，作為此項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者明確企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略需求，始終秉持與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，明確預(yù)算管理的作用和對(duì)其的認(rèn)知。在開展預(yù)算編制時(shí)，需要與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，理清當(dāng)前市場(chǎng)的主要發(fā)展模式，并綜合分析企業(yè)內(nèi)外部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算編制的合理性，同時(shí)也可以根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有相關(guān)工作開展情況制定更加系統(tǒng)全面化的發(fā)展規(guī)劃。例如企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制之前，可以從企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展模式出發(fā)，基于大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)整合內(nèi)外信息資源和市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估，并綜合判斷企業(yè)的現(xiàn)有資金流動(dòng)情況、使用情況以及投資項(xiàng)目的盈利情況等，為企業(yè)預(yù)算管理工作的實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

（四）加大對(duì)企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行的監(jiān)督力度

在預(yù)算管理實(shí)施過程中對(duì)執(zhí)行開展監(jiān)督尤為重要，能夠確保企業(yè)預(yù)算管理工作的有效開展。首先企業(yè)需要不斷健全組織結(jié)構(gòu)，明確不同機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系，特別是在預(yù)算管理方面要不斷健全現(xiàn)有工作體系，明確企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際目標(biāo)，并將相關(guān)工作落實(shí)到人。其次在現(xiàn)有企業(yè)績(jī)效考核等監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)之上，要加入預(yù)算管理等重要內(nèi)容，配合財(cái)務(wù)工作的開展，同時(shí)也可以將財(cái)務(wù)部門中的人員委派為預(yù)算管理執(zhí)行效果的監(jiān)督人員，針對(duì)各部門預(yù)算編制執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督與考察，如果在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)有部門或個(gè)人出現(xiàn)預(yù)算編制執(zhí)行不到位或執(zhí)行出現(xiàn)嚴(yán)重問題的情況，要第一時(shí)間進(jìn)行分析和解決。

五、結(jié)語

企業(yè)要明確預(yù)算管理的作用和價(jià)值，并對(duì)當(dāng)前的預(yù)算管理工作進(jìn)行全面的創(chuàng)新和優(yōu)化，不斷引入新型管理理念和管理方式。本文針對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施難點(diǎn)進(jìn)行深入的分析，并逐一提出改進(jìn)建議，希望能夠?qū)Ξ?dāng)前我國(guó)各企業(yè)預(yù)算管理工作的開展提供參考依據(jù)。