油氣管道運輸企業成本控制體系的建設研究

李玉波

（國家管網集團西南管道有限責任公司，四川 成都 610041）

在國家對運輸行業大力投資的背景下，我國運輸行業的運輸方式也更加多元化，包括管道、鐵路、水路、公路、航空運輸等，其中管道運輸主要應用于我國的能源運輸當中，對于石油、天然氣等資源的利用和開發有著極為重要的作用。然而油氣運輸企業的運輸價格和運送量都受到有關部門的管控，利潤空間有限。在這種狀況下，企業要想提高經濟效益，需要從成本控制出發，深入挖掘成本空間，完善成本管理體系，保證企業健康穩定發展。

一、油氣管道運輸企業開展成本控制的意義

（一）成本控制是企業提升經營效益的根本路徑

通常來說油氣管道運輸企業的資金和規模較大，但受到有關部門的管控，利潤空間有限，因此成本控制是保證企業發展的關鍵環節。成本控制是全員參與、全方位、全過程開展的一種成本管理手段，對企業經營的各個環節進行動態化管理，覆蓋企業經營的各個環節，能合理控制各方面的成本耗費，使企業實現高效率經營。

（二）成本控制是企業應對內外壓力的重要保證

油氣管道運輸企業應對內外部壓力的手段主要包括降低人工成本、減少運輸損耗、優化預算管理等。企業可以采用科學先進的手段，通過現代化的成本控制方法，采取更有效的方式開展成本規劃，歸集和調節企業經營過程中的各項成本費用，保證企業資金的使用效率，為企業的穩定發展奠定基礎［1］。

（三）成本控制是企業發展的根基

油氣管道運輸企業可以通過對成本的控制判斷企業運營中某些環節是否出現差錯，或者業務流程中是否出現成本超額支出等，開展成本控制可以幫助管理者及時發現企業運營中存在的問題，及時發現會計審核或者內部管理中存在的漏洞，及時發現成本管理中的風險，對成本管理進行優化，促進企業經營目標的實現，為企業的健康穩定發展提供保障。

二、油氣管道運輸企業成本控制中存在的問題

（一）成本管理機制不完善

由于受到傳統管理模式和意識的影響，油氣管道運輸企業缺乏對成本管理全面現代的認知，在實際操作中，過分強調成本核算的作用，對成本預測、事中預測以及成本考核的管理落實不到位。企業缺乏完善的成本管理體系，無法對企業日常運行中的各個環節進行控制。此外，部分企業缺乏完善的成本管理組織機構，成本管控人員配備不足，雖然設立了成本管理小組，但職責界定不清晰，管理缺乏權威性和有效性［2］。

（二）成本預算方法落后

在增量預算法的應用過程中，許多管理人員為了保持現有的預算指標或者獲取更多的預算資金會加大資源的使用，造成資源的浪費或者無效的工作，導致企業成本的增加。同時，許多管道運輸企業為了加強對成本的控制，會提出硬性的成本降低要求，使得許多管理者在管道維護方面進行成本的削減，使管道質量無法得到保障，使用年限不斷縮減，形成安全隱患。

（三）冗員問題嚴重

我國許多油氣管道運輸企業存在冗員的情況，使得企業人工成本增加，并且人員素質的參差不齊影響了企業信息化覆蓋的進程。油氣管道運輸企業存在的隱性失業情況，不但加大了企業的人工成本，而且影響了企業經營的效率。當下，冗員問題嚴重影響了企業的改造，目前油氣管道運輸企業正在進行信息化和自動化改造，目的是降低人工成本，提升工作效率。

（四）成本管理目標具有局限性

目前，許多油氣管道運輸企業所制定的全面成本管理決策方案，其主要控制方向集中在運輸過程中，而且主要是針對各項已經發生的支出進行管控，對設備利用率不高、運輸效率低下、管輸負荷率低等提升企業潛在成本的問題不夠重視，全面成本管理并未實現全方位的覆蓋，企業成本控制仍然有很大的空間。

（五）成本控制信息化滯后

許多油氣管道運輸企業成本管理所要收集的信息與財務信息存在差別，需要依據新的規范進行調整和設計。同時，還要拓展信息渠道，收集行業市場競爭信息。當前我國油氣管道運輸企業信息化應用水平普遍較低，嚴重影響了企業應對市場變化的能力，無法滿足新的成本管理方法的需求，缺乏配套支撐系統的建立。

三、油氣管道運輸企業成本控制體系完善策略

（一）樹立全局成本管理理念

油氣管道運輸企業在成本控制體系的優化過程中，要使企業員工建立全局理念，開展業財融合，積極對目標成本管理的方法進行更新，以目標成本作為核心，憑借科學的成本管理手段，對企業經營的各項成本進行合理管控，為企業開展成本預算、控制和考核提供數據支持。油氣管道運輸企業要以國家宏觀經濟環境為基礎，依托經濟政策，對企業的經濟活動進行調整和優化，加快管道運輸網絡的構建，盡快實現油氣管道互聯互通。以全局理念為出發點，企業要建立事前預測、事中控制、事后考核的全面成本控制體系，保證企業在進行經濟決策時的準確性，為企業全面發展提供保障。

（二）構建全面預算管理體系

首先，油氣管道運輸企業要設立全面預算管理部門，一般由預算管理委員會、預算執行以及各個責任部門組成，該部門主要負責預算的編制、落實、考核，為預算管理提供組織基礎，并且可以組織其他部門參與到預算管理當中。其次，利用科學的預算手段，提高預算方案與企業實際情況的匹配度。在進行預算的編制時，要利用彈性預算、零基預算、滾動預算等多種方法，把成本涉及的各個項目、設備使用的效率等連接起來，將項目變動與預算的落實有效對接，保證預算的科學性。再次，建立預算管理績效評估體系，企業可以以年度為單位，對每一年預算方案執行情況進行考核，對績效指標進行合理設置，保證預算約束和激勵效果的發揮。最后，要對預算管理的過程進行全面監督。油氣管道運輸企業內部審計部門要對預算控制情況進行動態監督，以日常監督和專項監督相結合的方式開展監督工作，避免監管不力的情況發生。

（三）控制人工成本

油氣管道運輸企業的管理人員要從自動化程度、運輸量、管道長度等角度，對企業員工的數量進行控制，避免人員的不斷增加，并且管理者要依據企業在工資、福利、補貼等方面的相關標準，對人員的工資進行全面的規劃。人事部門要根據企業的實際狀況，建立完善的績效評估體系，對員工的專業素質進行考核，對績效考核不合格的員工進行處罰。相關部門要對工資分配方案進行審核，對加班費等費用進行嚴格的審批。

（四）做好節能降耗

首先，要對運輸方案進行事前預測，選擇最佳的方案，有關部門要進行可行性分析，將多個方案的落實基礎與資源消耗進行對比，對企業實際狀況進行考量，選擇成本最低的方案，盡量節約能源，降低損耗，嚴格控制輸差損耗率。其次，要積極更新運輸工藝，對能源消耗較高的設備進行更新，保證管道運輸的速度和效率。最后，要對員工的節能降耗意識進行培訓，將能源的降低和消耗的節約納入績效考核當中，提高各層級員工降低成本的主動性。

（五）建立信息化成本控制系統

企業要對成本控制進行信息化管理，采用ERP系統進行成本管理，對存貨的保管、成本預算控制、固定資產登記、庫存商品的領用等都建立相應的系統模塊進行管理。設立專業人員對成本進行核算，將與開發項目有關的數據錄入信息系統當中，進行分類整理，從而確定項目成本。企業領導者通過ERP系統完成數據的審核，根據成本核算人員、人力資源部門以及相關部門提供的成本匯總表，完成成本賬務處理。同時，企業要根據自身成本核算需求，與軟件廠商對系統、軟件和程序進行優化，實現數據分享和調用，為企業成本核算工作提供技術支持，對現實成本和計劃成本進行分析比較，為成本分析和控制提供數據依據，這不僅可以有效地管理成本，還可以對企業經營流程進行調整，提高生產效率。

四、結語

油氣運輸企業必須革新自身成本管理理念、對人工成本進行控制，實現節能降耗，建立完善的預算管理體系和信息化系統，從成本管理的多個維度來健全全面成本管理體系，將企業成本管理從粗放轉向精細，推進企業成本管理實現現代化、信息化，從而提高企業成本控制水平，進而推動企業實現經營效益最大化的目標。