航空視角下成渝兩地電子信息產業協同發展研究

范延賀，栗紹玲，史欣宇，唐小翠

（重慶交通大學，重慶 400074）

一、航空對城市經濟發展的作用

（一）樞紐經濟

樞紐經濟是以綜合交通運輸為主要依托，通過交通樞紐實現人流、物流、資金流在地區交匯，重塑產業空間分工體系，促進區域經濟發展新舊動能轉換，促進城市高質量發展的經濟模式。樞紐經濟能夠將交通與城市、產業融合發展，提升城市能級，催生新興產業，同時也能加強輻射效應，對周邊地區發展起帶動作用，促進區域經濟協同發展。

成渝兩地深處內陸，與許多地區相比并不具備地理區位優勢，航空樞紐的建立有利于打破成渝兩地地理局限，快速匯聚優勢資源要素，展開戰略合作，助推成渝兩地雙城經濟圈高質量發展。

（二）航空樞紐經濟

航空樞紐依托高質量融合平臺，利用強大的中轉和組織功能，將世界范圍內各類優勢資源要素集聚，成為臨空產業高質量發展的新動力。利用航空樞紐布局打造航空產業集群，集聚航空指向性產業。

成渝地區打造多樞紐世界級機場群，集聚高端人才、高端技術、高端原料，培育航空指向性高端產業。發揮航空樞紐對區域的輻射帶動作用，加速產業結構升級，為區域經濟協同發展創造條件。

二、成渝兩地航空樞紐建設現狀

（一）航空保障實力雄厚

成渝兩地航空保障能力持續提升，運輸通達能力進一步增強。目前，成渝兩地緊密聯系，合作打造中國內陸地區國際雙核交通樞紐，形成可以提高地區影響力和競爭力的航空運輸服務。成渝機場群地處西部內陸，地理區位局限性較大，但成渝地區雙城經濟圈內鐵路、公路、水運、軌道交通等綜合交通優勢明顯、綜合配套服務健全，人口密集，擁有廣闊的腹地經濟，十分有利于打造世界級機場群。借助成渝地區雙城經濟圈的建設，成渝國際航空樞紐將成為東亞、南亞、東南亞等地區重要中轉樞紐以及國內至歐洲、澳洲地區中轉站。

（二）航空樞紐地位突出

從國際層面來看，成渝地區臨近東亞、南亞、東南亞，成渝國際航空樞紐建成將有很大可能成為上述三大人口密集地區中轉站；成渝地區位于澳洲—歐洲黃金航線中間帶，中國至澳洲、歐洲擁有巨大的航空市場潛力，可與中東、東南亞、非洲等地競爭客貨流；成渝地區坐落于中國中西部，距離中亞、歐洲、非洲等地較其他地區更近，在貫通中國與這些地區經貿往來方面具有巨大潛力。

從國內層面來看，重慶江北機場即將形成全球知名多機場體系，促進成渝地區世界級機場群建設，成都則是中國內陸第三座擁有兩座國際樞紐機場的城市。成渝兩地加強統籌構建航空聯動網絡，打造多樞紐機場群，將內陸開放末端成為開放前沿，加強內陸開放戰略高地建設，促進區域發展。

三、成渝兩地電子信息產業發展現狀

（一）產業空間布局

1.重慶電子信息產業空間布局

重慶電子信息產業主要分布在九龍坡區、渝北區、江北區、南岸區、沙坪壩區、渝中區等主城區域，該區域共集中了5000余家電子信息企業，占重慶電子信息產業總數的88.7%。其中九龍坡區電子信息企業數量最多，共2400余家。兩江新區和西永微電子產業園是重慶地區電子信息產業的兩大核心布局區域。

2.成都電子信息產業空間布局

成都是四川省電子信息產業的中心，圍繞該中心，四川形成了成都、綿陽兩個產業基地，建立樂山、德陽、遂寧等多個產業園區。四川電子信息產業主要圍繞成渝經濟圈布局，四川省的電子信息產業布局特征與成都的電子信息產業分布狀況基本吻合。

（二）產業發展現狀

1.重慶電子信息產業發展現狀

近年來重慶大力發展電子信息產業，通過培養人才、招商引資、技術創新等方式，讓重慶地區的電子信息產業擁有強勁的后發優勢。電子信息產業已經發展成為重慶第一支柱產業，成為“智造重鎮”的領頭羊，對全市范圍內的產業升級、經濟增長、穩定就業發揮了重要作用。重慶市以核心企業為抓手補鏈成群，構建“芯、屏、器、核、網”全產業生態圈，發展高端制造和高端產品，打造出完善的電子信息產業體系，產業規模不斷擴大，質量顯著改善。

2.成都電子信息產業發展現狀

從產業方向來看，成都市聚焦“芯、屏、端、軟、智、網”，打造包含集成電路、人工智能、新型顯示、高端軟件等在內的全產業鏈條，各類細分產業開始進入高端領域，發展水平和發展潛力位居全國前列。

四、基于航空運輸的成渝兩地電子信息產業協同發展對策

（一）打造成渝世界級機場群，電子信息產業協同發展

航空樞紐是成渝兩地深度參與全球資源配置的重要基礎手段，能夠打破成渝兩地身居西南內陸的空間局限，促進兩地綜合交通運輸體系、臨空產業等協同發展，打造出世界級多樞紐機場群，用高質量運輸服務推動電子信息等戰略性新興產業發展，將產業鏈向上游延伸，助推成渝地區雙城經濟圈等國家重大戰略落地實施。成渝兩地應從整體出發，形成多樞紐機場群系統，形成合力，打造成渝世界級機場群。

1.統籌規劃，服務共享

成立成渝兩地航空運輸跨地區的統一組織領導部門，統籌規劃機場樞紐建設和內聯外通，協調機場規劃、航線拓展、服務升級等。在口岸一體化建設方面，搭建互聯互通的立體化口岸服務體系，形成“東西南北四向聯通，鐵公水空四式聯動”的全方位服務模式。建立兩地一體化過關機制，統籌發展兩地智慧信息平臺，實現兩地信息共享、互聯互通，為產業發展提供便利。

2.交通互聯，產業共育

整合兩地航空、鐵路、水路、公路等運輸服務，實現一體化運輸，為客貨的自由流動創造條件，實現物流、人員流、信息流、資金流的整合供應服務，以提升運輸效率，節約物流成本。通過整合后的運輸服務供應鏈系統，為參與全球產業鏈分工協作提供保障，構建基于航空運輸服務供應鏈的電子信息產業集群，促進成渝地區深度參與全球電子信息產業價值鏈，提升區域的國際競爭水平。

（二）統一規劃，建立完整電子信息產業鏈

1.統一規劃，協調聯動

成都、重慶兩地政府應從整體利益出發共同編制電子信息產業發展規劃，明確不同區域電子信息產業鏈的差異化功能，利用自身優勢實現合理分工和相互協調，避免同質化競爭和重復建設、浪費資源。兩地政府應協商統一規劃，在不同的產業園區實行相同的企業入駐標準和產業投資標準，在產業發展上強調協調合作。

2.增鏈強鏈，產業集群

圍繞電子信息產業領域繼續增鏈、補鏈、強鏈，積極引進電子信息產業龍頭企業入駐，如圍繞集成電路精準招商，構建“設計—制造—封裝測試—應用”產業鏈，上下游齊頭并進。充分發揮臨空優勢，將航空運輸與產業發展緊密結合，進一步推動電子信息產業在成渝地區的產業集群建設。

3.共同招商，利益共享

建立成渝兩地電子信息產業發展專項基金，兩地政府統籌安排基金規模與用途，支持兩地電子信息產業發展。提升電子信息產業招商協同能力，持續深化創新合作招商模式，共享招商成果，推進成渝地區電子信息產業聯動發展。

五、結語

打造雙核多功能世界級機場群，借力航空運輸打破時空局限性，是重慶和成都兩地區打造高品質城市、實現產業高質量發展的重要方式。成渝兩地應通過機場群系統協同聯動集聚高端要素，利用兩地電子信息產業已有的雄厚基礎，用航空運輸為兩地電子信息產業協同發展賦能。發揮電子信息產業的高輻射、高帶動作用，更好支撐成渝地區雙城經濟圈建設，為西部地區崛起和雙循環格局構建發揮先導作用。