社會主體在學生人身傷害事故中的角色機制研究

林孜盈

（福建江夏學院，福建 福州 350108）

一、問題意識：學生人身傷害事故的現狀分析

近幾年，有關學生人身傷害事故的新聞和實例頻繁出現在大眾的視野中，由此引發的糾紛與爭議也越來越多。學生人身傷害事故不僅僅會對當事學生的身體、心理健康造成影響，也會對學校、家庭乃至社會產生影響。學生人身傷害事故的處理關系著每一位學生的切身利益，也關系著學校與社會的秩序和穩定，因此對于相關事故的正確處理就顯得尤為重要。

當前，我國的《刑法》《民法典》《學生傷害事故處理辦法》以及部分行政法規、地方性法規中都對學生傷害事故的處理辦法做出了一定的規定，但還并未形成一個在實踐中有指導意義的、完善的法律體系。從適用法律的角度來看，學生和家長常常無法達成協議：學校通常希望通過法律途徑來解決相關事故，而學生家長方則通常希望通過協商等方式來解決事故，從現有的實例中不難看出，部分家長把孩子送到了學校，不論出于何種原因孩子受到了人身傷害，學校都應當承擔責任，在協商過程中，學校方與家長往往會在事故原因、規責，特別是賠償上產生爭議。［1］

同時，社會上對于學生人身傷害事故的相關規定及處理方法的當前已制定的法律法規在社會大眾中的普及程度也相對較低且缺乏社會共識，而學生人身傷害事故往往會通過網絡、媒體輿論傳播，受到社會大眾的關注。

二、原因分析：社會主體在學生人身傷害事故中的責任問題

（一）事前階段：完善法規與全面宣傳的不足

學生人身傷害事故雖然屬于一般人身損害的范疇，但與其他的人身傷害又有所區別，具有其獨特之處。當前現有的法律法規中，主要的依據是《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，對學生意外傷害事故的損害賠償費用的范圍和標準尚缺乏明確的司法解釋，缺乏專門的、有針對性的、完善的法規和法律體系來指導解決相關問題。

當前社會大眾對于校園學生人身傷害事故的理解仍然存在不足，大眾對于學生人身傷害事故的定義、適用法律等等都并不完全了解。網上各種媒體、抖音、短視頻等為了自身熱度就校園人身傷害事故進行的炒作和過分渲染，也影響著人們對于校園人身傷害事故的冷靜態度。社會主體在學生人身傷害事故中全面宣傳學生人身傷害事故相關知識的責任意識尚待加強，只有讓更多人認識到校園人身傷害事故，才能有效地在事前減少事故的發生。［2］

（二）事發階段：解決問題的明確身份問題

解決校園人身傷害事故，通常是通過協商、調解或上訴之法院來解決的。并且往往大多是通過協商或調解的方式。由于學生傷害事件中的家長和學校是矛盾對立當事方，雙方在確定自己的責任和為自己謀取利益的賠償標準兩個方面方面常常存在很大差距，雙方很難協調一致，因此就需要一個權威且中立的第三方，也就是社會相關部門，來對事件進行責任認定及主持矛盾調解。而參與事件處理的第三方（街道社區、公安、司法調解等部門）因為其相應的工作性質，往往還是希望由雙方當事人通過協商來解決問題，因此他們無法做到扮演權威中立人的角色，這也是導致很多學生傷害事件久拖而不易解決的原因之一。

（三）事后階段：事后補救的全面措施問題

相關的法律文書中可以看出，大多數學生人身傷害事故處理僅僅是協調學校與家庭之間的問題，而忽略了事后對于受傷學生心理疏導、學校相關問題整改的要求等等。其實，不論是校園暴力還是正常的人身傷害事故，對于受害者而言都會產生一定的心理陰影和問題，因此，僅僅只考慮到賠償、治療等，卻忽略了對于學生的心理引導其實也是缺失了重要的一個環節。除此之外，有一部分的學生人身傷害事故是由于學校的公共設施等出現了一些紕漏，例如被墻角突出的釘子劃到受傷或者滑落樓梯等，這些人身傷害事故其實是可以通過整改來降低發生概率的，在發生學生人身傷害事故后，社會主體應當進一步以相關規章來督促學校解決這些設備上存在的問題和漏洞，不至學生人身傷害事故再次發生。社會主體在解決校園生人身傷害事故過程中，在事后應當提出全面的措施來進行一定的補救和改善。只有在正確的疏導學生的心理，保證學生心理健康，保障學校設施完善的情況下，才可以有效地減少校園人身傷害事故的發生。

三、完善機制：學生人身傷害事故中社會主體的角色完善路徑

（一）加強法律約束：完善相關法律法規

教育行政部門應當加強對學校的安全檢查，特別是中小學教育和教育設備支持和鼓勵學校改善其教育和教育設施，同時通過提供必要的安全保護減少校園內的意外傷害，為學生的成長和發展提供良好的外部環境。為給學校學生人身事故傷害提供穩定的資金來源，有關部門和學校應當設立專項資金或完善現行的保險制度。教育部于2002年3月26日制定了《學生傷害事故處理辦法》，并于2002年9月1日開始實施。但就地方立法而言，目前全國僅有上海和深圳等個別省市制定了相關法規而且僅僅局限于中小學生。［3］不僅如此，相關的法律法規之間還存在著一些矛盾和漏洞，因此，各地應加強相關立法工作，完善相應法律法規，為校園意外傷害的預防和解決提供強有力的法律保障。

（二）重視制度宣傳：加大相關制度的宣傳力度、提倡正確引導

加大《校園意外傷害事故處理辦法》《學生傷害事故處理辦法》的宣傳力度對于校園意外傷害事故責任的科學解決有著至關重要的意義。采用案例分析或知識問答等多種形式，通過電視、廣播、網絡等媒體對該辦法進行廣泛宣傳。使廣大師生以及學生家長對學校的責任有一個科學正確的認識。作為相關社會主體應當做出正規的引導，透明公開相關非隱私的信息，減少網絡上的虛假輿情的傳播，讓社會大眾更加接近事實真相。［4］因此，相關部門有必要加強網絡輿情相關的隊伍建設來配合做好輿情引導工作，在突發事件面前主動地、有效地解決網絡輿情危機。社會相關部門可以通過建立微博等范圍廣且受眾面大的社交媒體來進行科普來增加大眾對學生人身傷害事故的了解，起到制度宣傳作用，同時也可以在發生事故時及時進行正確的輿情引導。

（三）推進保險服務：與制度相結合擴大學生意外保險可保范圍

學校是公益事業單位，而非營利性企業，公立學校一般依靠政府部門劃撥的教育經得來確保學校的教育支出及設施維護等，而教育經費是有限的，在面臨數額巨大的賠償金額時，校方往往無力承擔。雖然目前的學生意外傷害保險和校方責任險已經能夠在一定程度上緩解校方的壓力，但由于險種的覆蓋面有限，無法完全解決問題。［5］因此，有條件的學校可能會設立專項基金或有關保險險種為學生意外傷害提供經濟條件。當前主流的幾家保險公司提供的校園安全責任保險的范圍僅停留在生理方面，忽略了學生心理的方面，并且在可保范圍上存在的局限性。相關部門應當協同保險公司進行協商，推進校園安全責任保險的服務，與實時制度相結合對保險的可保范圍進行適當的修改，有選擇性地擴大學生意外保險、校園安全責任保險的可保范圍。

四、結語

學生是國家的未來。但這些暴力、災害等意外卻在無情地傷害著我們的未來，這不得不令我們反省、反思。在解決校園學生傷害事故中的過程中，各方主體都應當進一步承擔起相應的責任，應當從教育、心理等各個方面切入，積極正確的處理校園人身傷害事故。其中，社會主體也是重要的、不可忽視的一環。社會主體應當承擔起完善相關法規及宣傳的責任，也應當同步推進有關保險服務的覆蓋范圍，幫助做到從根源上減少事故發生，并更加有力的解決已發生的事故，盡可能減少事故的再次發生，為學生筑起安全防護墻。