如何提升事業(yè)單位人力資源管理效能

殷宗震

（乳山市衛(wèi)生健康局，山東 威海 264500）

一、事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的重要性

（一）有利于維系單位人員穩(wěn)定性

事業(yè)單位進行人力資源規(guī)劃時，其重要性表現(xiàn)在能夠維系人員的穩(wěn)定性。因為事業(yè)單位的特殊性，其所處環(huán)境相對復雜，往往需要結(jié)合環(huán)境變化形勢，對事業(yè)單位的經(jīng)營規(guī)劃以及組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從而就會導致人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的改變。通過人力資源規(guī)劃的開展，能夠比較準確地預(yù)測環(huán)境變化趨勢，掌握不確定因素，有效維系人員穩(wěn)定性，促進事業(yè)單位的正常運營。

（二）有利于輔助單位制定科學發(fā)展戰(zhàn)略

人力資源是事業(yè)單位發(fā)展的重要因素，對其經(jīng)營發(fā)展具有較大的影響。因此實施人力資源規(guī)劃能夠幫助單位制定科學、有效的發(fā)展戰(zhàn)略。通過結(jié)合單位的自身狀況，對人力資源配置情況進行分析，形成人員規(guī)劃與經(jīng)營規(guī)劃相輔相成的良好互動格局。一旦出現(xiàn)人力資源規(guī)劃與事業(yè)單位的發(fā)展目標不適應(yīng)，通過及時調(diào)整，則能夠推動單位戰(zhàn)略目標更加合理、推動運營活動的有序開展。

（三）有利于降低人力資源成本

對于事業(yè)單位來說，其經(jīng)營成本支出很大部分來自人員開銷。如果出現(xiàn)人力資源與自身實際需求存在不適應(yīng)的現(xiàn)狀，則會造成資源配置不合理、資源浪費等情況，從而增加單位的成本支出，影響經(jīng)濟效益。不過基于人力資源規(guī)劃，能夠?qū)ζ鋽?shù)量和質(zhì)量進行雙重控制，將其成本和預(yù)算控制在最佳范圍之內(nèi)，以此提高事業(yè)單位的收益效果，降低人力資源的開支，實現(xiàn)資源優(yōu)化分配。

二、事業(yè)單位人力資源管理工作的主要特點分析

受事業(yè)單位自身性質(zhì)影響，人力資源管理工作的內(nèi)容與方法同企業(yè)之間存在著一定差異，具有突出的特點，事業(yè)單位人力資源管理工作的主要特點包括以下幾個方面。

（一）具有復雜性

我國事業(yè)單位所涉及的行業(yè)比較多，主要包括醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、建筑行業(yè)、教育行業(yè)等，各行業(yè)不同其性質(zhì)也有所差異，特別是各類事業(yè)單位的人力資源管理方式以及需求均存在差異，導致在人力資源管理工作標準方面也出現(xiàn)一定的問題。例如，當前面臨的主要問題包括體系復雜龐大、層次比較多，并且在管理模式方面也存在較大的差異，造成事業(yè)單位的人力資源管理過于混亂，從而導致人力資源管理工作開展具有較高的難度。此外，我國事業(yè)單位在員工招聘方面所采取的方式雖然比較靈活，但在培訓方面卻缺乏一定的規(guī)范化，這方面仍需進行提升。

（二）具有服務(wù)性

事業(yè)單位人力資源管理的特殊性比較明顯，之所以產(chǎn)生此特點主要與事業(yè)單位的相關(guān)制度以及性質(zhì)存在密切的關(guān)系，事業(yè)單位具有服務(wù)性和公益性的突出特點，人力資源管理工作也是這樣，針對利益要求一般比較低，僅需保證自給自足便可。而事業(yè)單位在進行人才選聘、培訓以及實操等方面，均需在正確價值觀條件下完成，從而提升事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率，進而更好地為人們服務(wù)。

（三）具有規(guī)范性

事業(yè)單位人力資源管理工作實施與人員整體來源以及招聘模式存在密切聯(lián)系，事業(yè)單位的工作要求較高，通過各種渠道實施人才招聘后，還需進行內(nèi)部崗前培訓以及職業(yè)技能訓練等方面工作，從而使員工的使命感以及整體素質(zhì)得到提升，進而確保事業(yè)單位的各項工作能夠有效地進行。

三、事業(yè)單位人力資源管理工作開展中存在的問題

事業(yè)單位人力資源管理是事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，其主要包括事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)所需要的人員的招聘、甄選、培訓、激勵等內(nèi)容，是維系事業(yè)單位職能和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。雖然事業(yè)單位在改革過程中不斷強化人力資源管理的改革與創(chuàng)新，以適應(yīng)發(fā)展的需要，但受各種因素的綜合作用，人力資源管理工作在開展過程中仍然存在較多的問題和不足，具體表現(xiàn)如下。

（一）人力資源管理理念滯后

雖然事業(yè)單位的整體管理標準和要求有了明顯的提升，但人力資源管理的理念仍然停留在以往的范圍和水平上，對單位改革提出的人力資源管理方面的新要求缺乏及時、深刻的掌握，導致人力資源管理難以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。例如，在人力資源管理方面保持只進不出的理念，只有當職工主動提出離職時才會出現(xiàn)單位減員的情況。同時，用人部門及其管理者在人才引進方面往往持有排斥或者冷漠的態(tài)度，只有單位內(nèi)部要求進行人力資源調(diào)整時，才會考慮引進新的人才。顯然，這種被動性的人力資源管理理念較大程度上限制了事業(yè)單位人力資源管理效益的提升，使事業(yè)單位的發(fā)展空間和能力拓展受到了明顯的約束。

（二）人力資源管理方式陳舊

市場化機制下，人力資源管理的穩(wěn)定性受到了較大的沖擊，越來越多的事業(yè)單位職工因為工作環(huán)境和條件的變化而選擇其他單位或者職業(yè)。造成此類問題的重要原因之一就是事業(yè)單位人力資源管理方式陳舊，人力資源管理的標準、流程及方法均較為固定，難以激發(fā)職工工作的主動性和積極性。例如，事業(yè)單位較為固定的績效考核方案使職工對薪資待遇調(diào)整的期望度偏低，并且不愿意主動進行工作方面的創(chuàng)新，甚至用拖延的方式面對工作中存在的問題。

（三）績效考核制度不科學

績效考核不僅是事業(yè)單位對職工工作產(chǎn)出情況進行的系統(tǒng)性、針對性考核，同時也關(guān)系到職工的工作滿意感和成就感。并且，在當前職工精神需求明顯增加的情況下，績效考核的精神激勵作用更顯得作用重大。雖然事業(yè)單位在運轉(zhuǎn)過程中不斷調(diào)整、完善績效考核制度，但由于對職工工作獲得訴求掌握不夠，加上受傳統(tǒng)管理體制的影響，事業(yè)單位在職工績效考核方面缺乏精細化的制度規(guī)定，導致職工在績效考核方面的體驗感和獲得感欠佳，進而削弱了績效考核對職工工作的刺激 性效果。

四、加強事業(yè)單位人力資源管理效能的有效對策

（一）加強人資管理理念的創(chuàng)新

在現(xiàn)階段事業(yè)單位人資管理工作之中，應(yīng)該將管理理念及時進行轉(zhuǎn)變，將人資管理的理念持續(xù)進行創(chuàng)新，并且還應(yīng)該同當前新形勢發(fā)展的要求相符，保證事業(yè)單位的各項活動能夠高效地開展和進行，這便需要事業(yè)單位在進行人資管理工作中創(chuàng)新思維模式，并且還需要加強對實際工作之中采用的各類先進方法和技術(shù)的重視，從而使人資管理的整體水平得到提升，使員工工作積極性得到提升，并促進事業(yè)單位各項活動和工作的合理開展。

（二）做好環(huán)境分析，制定最佳規(guī)劃方案

由于事業(yè)單位的人力資源規(guī)劃質(zhì)量會受到內(nèi)外環(huán)境的影響，因此為充分發(fā)揮其重要性和作用，需要做好環(huán)境分析，制定合理的規(guī)劃方案。首先，對內(nèi)部環(huán)境進行分析時，應(yīng)結(jié)合本單位的現(xiàn)有以及未來將要獲得的資源，為人力資源規(guī)劃方案的制定提供基礎(chǔ)，其中主要包括人才、資金和效益等，從數(shù)量和質(zhì)量上進行深入的探討，從而評判和總結(jié)人力資源需求。其次，對外部環(huán)境進行準確的預(yù)測，比如有待開發(fā)的客戶群體、技術(shù)創(chuàng)新升級、限制人力資源、競爭對手優(yōu)劣勢等，綜合考慮事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境，從中挖掘發(fā)展機遇和面臨的威脅，實現(xiàn)對人力資源規(guī)劃的精準定位，保障規(guī)劃方案的科學性和客觀性。同時在設(shè)計規(guī)劃方案時，應(yīng)當注重彌補事業(yè)單位理想人力資源狀況的差異性，根據(jù)具體問題具體分析的原則，制定具有可行性、全面性的規(guī)劃方案，確保事業(yè)單位的人員得到合理分配，發(fā)揮人力資源價值。

（三）合理進行崗位分析，優(yōu)化崗位設(shè)置

在進行人力資源規(guī)劃工作時，需充分結(jié)合事業(yè)單位的崗位需求，確定規(guī)劃方案，可采用詢問法、關(guān)鍵事件描述法、實地觀察法等進行崗位分析。然后在單位內(nèi)部積極組建人力資源規(guī)劃小組，負責開展全面的崗位分析，根據(jù)分析結(jié)果和現(xiàn)有人員狀況，編制人力資源配置計劃，按照單位未來的戰(zhàn)略發(fā)展目標，預(yù)測對人員的需求程度，編制人員供給計劃和培訓計劃，從而應(yīng)對人力資源風險，發(fā)揮其規(guī)劃作用。同時還要深入各個崗位考察實際工作要求，并對工作內(nèi)容、工作量、職責、所需技術(shù)水平等進行記錄，形成原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為人員配置和引進提供依據(jù)。另外，還需進一步優(yōu)化崗位設(shè)置，即根據(jù)編制設(shè)立崗位，不得超出編制數(shù)量，其受到事業(yè)單位的收入分配調(diào)節(jié)方法的影響，應(yīng)將崗位設(shè)置在年度預(yù)算控制范圍之內(nèi)，否則會增加人力資源成本支出。此外，還需堅持分類設(shè)崗、因事設(shè)崗、精簡效能等原則，以此優(yōu)化崗位設(shè)置。同時還需對崗位標準進行優(yōu)化，按照人員能力等級分配崗位，并通過崗位激發(fā)人員的發(fā)展?jié)摿?，促使其不斷提升，擴展發(fā)展空間，提升人力資源的潛在價值。

（四）建立科學聘任機制，完善相關(guān)制度

事業(yè)單位在人力資源規(guī)劃中應(yīng)當建立科學的聘任制度，即可實施嚴格競爭聘任機制，按照工作崗位的標準和要求，建立德、才、能、績等考核指標，實施多項評價方法和堅持優(yōu)勝劣汰的原則，篩選優(yōu)秀人才。同時在聘任過程中，應(yīng)當規(guī)范相關(guān)程序和秩序，保障聘任制度的公正性、公平性和公開性。另外，由于事業(yè)單位的人事管理改革還存在一些歷史遺留問題，比如部門冗雜、人員結(jié)構(gòu)不合理等，因此其應(yīng)當完善人員過渡等制度，以“先實行、后完善”的思路為指導，對現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，結(jié)合單位經(jīng)營實效再進行改進，基于此，事業(yè)單位可以設(shè)置3~5年的緩沖期，對超過組成結(jié)構(gòu)設(shè)定比例的人員實施繼續(xù)聘任的方法，以此實現(xiàn)過渡，保障在人員頻繁流動的背景下，及時供給人才，達成人力資源供給平衡。

（五）強化效能考核，豐富定性指標

事業(yè)單位的人力資源規(guī)劃需要建立科學的效能考核作為依據(jù)和支撐。首先，應(yīng)當按照單位的發(fā)展前景以及戰(zhàn)略目標規(guī)劃等，構(gòu)建崗位效能考核標準，主要包括計劃、實施、考核以及反饋、成果運用等方面，將事業(yè)單位的發(fā)展目標分解落實到具體部門和個人，形成目標一致、團結(jié)努力的內(nèi)部人力資源管理模式。其次，建立完善的效能考核體系，根據(jù)崗位分析，確定崗位核心工作和業(yè)績考察指標，嚴格按照崗位目標完成情況作為考核依據(jù)，推動人力資源規(guī)劃具有良好效能。最后，豐富考核體系中的定性指標，通過確定科學的考核目標、重點內(nèi)容以及考核流程和方法，從而形成具有標準化的考核環(huán)節(jié)，并結(jié)合定期與不定期考核方式，建立系統(tǒng)化的考核制度，以此促進崗位適應(yīng)性。

五、結(jié)束語

在單位的人力資源管理開展過程中，應(yīng)該深入分析新的形勢背景下對于事業(yè)單位的人力資源管理所提出的系列新要求，完善人力資源管理框架體系，改革人力資源的管理模式以及具體方法，進而實現(xiàn)人力資源的效能發(fā)揮，推動單位整體管理水平的提高。