在校大學生創業糾紛涉訴現狀探究

劉文睿 史祉銘

（西藏民族大學，陜西 咸陽 712082）

2015年國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》指出，支持大學生創業。對于尚未畢業的在校大學生，國家支持保留學籍休學創業。不僅是政策方面的支持，而且展開了一系列如“挑戰杯”“創青春”等面向在校大學生的創業競賽，但現實中大學生創辦企業成活率較低，［1］創業失敗似乎成為常態。除了問卷調查、實地調研等方式，通過對在校大學生創業涉訴情況的分析，也能夠展現和總結大學生創業過程中常見的法律風險，以期完善既有的研究成果，并提出有針對性的對策建議。

一、在校大學生創業涉訴的基本情況

（一）研究對象與樣本來源

本文的研究對象僅指在校大學生，主要是在校內依托各種創業競賽（項目）取得創業啟動資金，以及具有強烈創業意愿，由父母、親友或者其他校外投資者支持的在校大學生創業涉訴的情形。通過在中國裁判文書網檢索關鍵詞“在校大學生”“創業”，截至本文收稿前，共獲得72份與在校大學生創業實質有關的判決書。這些案件涉及我國21個省份，審理法院涉及41個基層法院和19個中級人民法院。現有樣本基本能夠支持本研究的展開。

（二）案件類型

從整體案件數量來看，民事案件52件，是刑事案件的2.6倍，一審民事判決書33份、裁定書7份，二審民事判決書10份，再審民事判決書1份，申訴、申請民事裁定書1份；其中，合同糾紛占比61.5%，借貸糾紛占比42.3%。刑事案件共有20件；其中，一審刑事判決書13份；二審刑事判決書1份；二審刑事裁定書6份。

在前述的民事判決書中，有5起案件被法院以涉嫌經濟犯罪移送公安機關。詐騙類犯罪的比例高達60%以上，多與校園“套路貸”有關，涉案金額低至10萬元，高至數百萬元。

二、在校大學生創業涉訴案件的特征

（一）因創業資金而產生糾紛的比例較高

因創業資金引發的糾紛有53件，占全部樣本的73.6%。具體有兩類：一是因租賃房屋產生糾紛。沒有項目支持的大學生首先面臨的是租賃房屋，這一過程中，無論是出租人無法按時交房，還是不按照約定返還押金，都有可能使大學生被迫進行訴訟，請求對方返還錢款；二是創業中期大學生因借款、貸款引發糾紛。雖然相關部門已明令禁止校園貸平臺和機構開展借貸業務，卻屢禁不止，［2］許多大學生因此損失財產、無力償還，甚至卷入詐騙犯罪。

（二）不當利用項目獲批財物易引起糾紛

在“雙創”背景下，高校紛紛建立大學生創業園、創業孵化基地，學校為大學生免費提供場地供其經營使用，是否能認定為租賃合同法律關系，是常見的爭議焦點；大學生擅自轉租項目獲批的房屋，收取頂手費、轉讓費的情形時有發生。如果與學校沒有專門約定，大學生是否有權向第三方轉租項目獲批的房屋并收取費用，也成為引發糾紛的原因之一。

（三）大學生身份對判決結果的影響不大

訴訟中有當事人提出，自己是尚未進入社會的在校大學生，以此請求法官在判決時酌情考慮①詳見（2018）豫1423民初1190號、（2018）晉1124民初41號、（2019）晉1124民初284號、（2019）晉1124民初285號、（2019）晉1124民初1409號、（2019）晉1124民初1406號裁判文書。，但法院通常對此主張不予采納。大學生普遍已年滿18周歲，若不存在無法辨認自身行為的特殊事由，即為完全民事行為能力人，［3］與他人建立合同關系，法院應予以確認，在民事責任承擔上，亦無特殊保護。

三、在校大學生創業產生糾紛的主要原因

（一）對創業的法規政策不夠熟悉

早在1999年，國家層面就有了支持大學生創業的明確表態，［4］此后更是如雨后春筍一般制定了一系列支持大學生創業的政策措施，而大學生不熟悉國家和地方的創業政策，在社會上自行籌集資金，極易陷入“套路貸”和團伙詐騙之中。通過立項進行創業的大學生對項目管理規定的內容不熟悉，也易引發因違反約定轉租獲批房屋和不當使用項目財物的糾紛。

（二）法律風險防控的意識不強

在校大學生創業具有時間短、資金少的特點，創業初期不了解房屋出租人的資質和履約能力，易產生房屋租賃合同糾紛。對于資金本來就不充裕的大學生來說，為租賃房屋投入資金而不能按時入駐，就會影響創業企業的正常業務開展，甚至造成資金鏈斷裂等嚴重后果。

此外，大學生對自身創業行為的合法性沒有正確認識，也易引起侵犯他人著作權等知識產權糾紛，嚴重的還會觸及刑事犯罪。

（三）針對法律服務的預算較少

高校和地方政府積極建立大學生創業園和創業孵化基地，為大學生創業提供了強有力的硬件支持，但對于法律服務這一軟件支持的力度稍顯薄弱。大學生往往等到發生法律糾紛之后，才考慮聘請律師尋求解決方案。這與大公司專門設置法律事務部門進行法律風險控制不同，大學生自己審查合同和對方資質時容易出現紕漏，成為易發生法律糾紛的原因之一。

四、減少在校大學生創業糾紛的對策建議

（一）加強創業政策普及力度與法律風險提示

大學生了解創業法規政策的主要途徑是網絡和課堂。由于課時有限，大學生無法全面系統地學習創業政策，網絡信息魚龍混雜，法規政策又在不斷更新，如何使大學生精準獲取這些法規信息，是減少其創業法律糾紛的重要方面。學校可以利用自己的網站、公眾號等平臺，及時發布國家和本地區最新出臺的創業政策；邀請律師、法官為大學生進行專題講座和培訓，讓他們對創業中常見的合同風險、知識產權風險等有所了解。

（二）為創業大學生提供全程陪伴式法律服務

從創業初期的企業注冊，創業中的合同簽訂，創業失敗后的公司注銷與清算，法律問題貫穿始終。可以鼓勵法學專業的師生成立相關社團組織，發揮其專業優勢，向創業大學生進行法律知識輔助和法律風險評估。也可以聘請律師作為創業大學生的法律指導教師，以線上和線下相結合的方式，為其提供實時法律咨詢和精準法律服務，有效降低在校大學生購買法律服務的成本。

（三）為在校大學生創業糾紛提供適當無償代理

大學生在創業的同時還要兼顧學業，如果因為創業卷入訴訟，不僅耗費時間、影響創業進程，還會造成心理負擔。尚未畢業的大學生缺乏社會經驗，在遇到法律難題時常束手無策。可以鼓勵法學院學生在老師的指導下，為在校大學生創業法律糾紛提供無償代理。在這一過程中，不僅幫助創業大學生解決了問題，還能夠鍛煉法學專業學生的實踐能力。