鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計分析

張曉寧

（東營市利津縣鹽窩鎮(zhèn)人民政府，山東 東營 257445）

農業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中重要的組成部分，其發(fā)展受到了人們的關注。當前新農村建設步伐的加快，使得農村地區(qū)的發(fā)展水平得到有效的提升，城鄉(xiāng)之間的差距也在逐漸減少。農業(yè)統(tǒng)計工作是國家政府關注的重點，其能夠有效反映出我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作開展的成效，但其中還存在了一些問題，為此文章對如何有效解決到其中存在的問題展開了研究和探討。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息化現(xiàn)狀

20世紀80年代，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息化建設始于20世紀80年代。歐洲和美國等發(fā)達國家差距很大，但也有一些發(fā)展。在信息潮的巨大影響和影響下，中國先后建立了一些農業(yè)相關數(shù)據(jù)庫，這在農業(yè)信息服務中發(fā)揮了巨大作用。代表大規(guī)模農業(yè)數(shù)據(jù)庫包括國家農業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心，中國農業(yè)資源數(shù)據(jù)庫由中國農業(yè)科學院，中國作物種質資源信息系統(tǒng)國家作物種質資源數(shù)據(jù)庫與中國農業(yè)科技文獻信息平臺正在發(fā)展多樣化。村里的信息網(wǎng)絡數(shù)量逐漸增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶越來越接受。當前電信網(wǎng)絡，廣播網(wǎng)絡和計算機網(wǎng)絡有覆蓋村莊和城鎮(zhèn)。農民并不是新的，甚至一些農民甚至使用互聯(lián)網(wǎng)。技術與電子商務模式出售農產品。信息化帶來的經(jīng)濟效益和知識價值可以促進農民進一步使用互聯(lián)網(wǎng)服務和工作。據(jù)中國電子商務研究中心稱，中國有40000多個非信息網(wǎng)絡，其中10%由政府贊助。授權農業(yè)網(wǎng)站，中國農業(yè)信息網(wǎng)絡，中國農村網(wǎng)絡和農業(yè)愿景的主要單位及其組織者是農業(yè)部；企業(yè)自然的農業(yè)網(wǎng)站有三個農業(yè)網(wǎng)絡，中國食品網(wǎng)絡和農業(yè)網(wǎng)絡；由農業(yè)資源代表的科研和教育機構主辦的農業(yè)網(wǎng)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息化方面取得了很大進展，但結合空間信息分析，很容易失去潛在信息。在分析農業(yè)數(shù)據(jù)時，GIS可以將空間信息與用于綜合分析的二維基本數(shù)據(jù)相結合，這已廣泛用于農業(yè)。

二、GIS在農業(yè)上的應用現(xiàn)狀

（一）國外

世界上第一個真正的輸入應用程序GIS位于加拿大。Tom Lin Sen開發(fā)應用于存儲、利用和分析土地統(tǒng)計局收集的數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)自建立以來一直在運行，主要服務于土地資源的潛力，包括總物種、土地利用、植被資源、林業(yè)娛樂、野生動物和農業(yè)土地資源。美國是世界上最大的國家，信息技術特別先進，農業(yè)信息化與全社會同步。美國主要是利用到了3S系統(tǒng)、農業(yè)專家系統(tǒng)、智能農機系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等技術促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。雖然農民僅占全國人口的1.8%，但農業(yè)信息化程度高達工業(yè)的81.6%。在政府的支持下，日本建立了廣泛的具有區(qū)域特色的區(qū)域農業(yè)信息系統(tǒng)，在發(fā)達農業(yè)技術和經(jīng)濟的地理領域建立了全國農業(yè)技術信息服務網(wǎng)絡。每個縣都有一個分中心，可以隨時快速獲取信息和交換信息。此外，日本通過3S技術收集和分析農業(yè)土壤數(shù)據(jù)，不斷調整施肥量和生產決策方案，以達到按照不同作物和地理特征提供相應肥料的目的。德國是歐洲信息發(fā)展的成功模式。農業(yè)深深植根于人民的心中，正在轉移到農業(yè)，鼓勵和倡導農業(yè)信息的發(fā)展；農業(yè)信息和網(wǎng)絡資源對用戶產生了實用價值，用戶的反饋和資金促進了信息網(wǎng)絡的可持續(xù)發(fā)展。政府對農業(yè)信息化政策和資金給予到了十分重要的支持，不斷加大對農業(yè)信息基礎設施的投入；政府十分重視資訊科技教育。計算機網(wǎng)絡技術的普及是實現(xiàn)農業(yè)信息化的關鍵步驟之一。綜上所述，GIS技術在國外農業(yè)中發(fā)揮了重要作用，尤其是在美國、日本和德國。充分利用3S集成等信息技術，推進國內農業(yè)信息化、機械化。當前它在準確性方面為其他國家的農業(yè)和土地資源管理樹立了良好的榜樣。

（二）國內

自20世紀80年代中期以來，中國已將GIS技術應用于農業(yè)部門，并取得了良好的食品流通管理，土地資源評估，農業(yè)環(huán)境監(jiān)測，作物種植，土壤檢測和配方施肥，精美的農業(yè)研究。Many Research結果已申請農業(yè)生產和管理，并具有巨大的經(jīng)濟效益，利用GIS技術開展農業(yè)土地適應性，按照農作物的不同重量的影響分配，按照不同權重的影響，以結合土壤和空間信息的自然屬性。在GIS技術的幫助下，分析和評估和評估額定土地適應性。如鄒亞榮、陳炳貴以GIS為技術支撐，采用模糊綜合評價法對土地適應性進行評價；何應斌、陳友琪、吳文斌指出，土地適應性評價常用GIS多指標決策和人工智能建模。劉夏軍、郭銀琪采用軟件組件和參數(shù)化技術，結合3S技術和知識模型，建立了基于模擬分析和數(shù)字模型的棉花栽培管理決策支持系統(tǒng)，供農業(yè)生產者使用，供管理者和科技人員使用，提供棉花區(qū)劃、方案設計、模擬預測、實時調控、生產分析等。農田管理與決策是指利用現(xiàn)代信息技術存儲作物和土壤的基本特征數(shù)據(jù)。按照作物生長特性、水分、肥料和溫度，目前，在該地區(qū)，如劉曉倫，它是一個空間信息管理平臺，種植系統(tǒng)評估、農產品生態(tài)區(qū)劃、農業(yè)生產潛力分析和精準農業(yè)管理。利用軟件組件的技術特點，建立了基于B/S結構的分布式網(wǎng)絡平臺數(shù)字農業(yè)空間信息管理與輔助決策系統(tǒng)。周勇、田國國等人提出了基于區(qū)域的區(qū)域土壤資源管理決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫和人機交互系統(tǒng)，為不同的決策者提供服務，彌補了傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)的單一性，而我國的決策支持系統(tǒng)仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主。它沒有擺脫自然災害和人為災害的困境。作物產量與氣候條件和病蟲害密切相關。因此，提前預測災害是非常重要的。中國的許多專家研究了這一領域。張金生教授在浙江大學的應用闡述了2002年技術在2002年農業(yè)災害監(jiān)測信息系統(tǒng)中的作用，并提出了用3S技術構建農業(yè)災害監(jiān)測信息系統(tǒng)的理念；劉繼平建立了吉林省的氣象災害數(shù)據(jù)庫，計算了主要農業(yè)氣象災害的發(fā)生頻率，分析了吉林省干旱，洪水和低溫冷損傷的空間分布，采用GIS技術，預測了發(fā)展趨勢，并提供了科學依據(jù)給吉林省減災，提出了預防和救濟的基本對策。劉煥君等通過遙感技術，生態(tài)氣候模型，綜合土地利用，地貌，聯(lián)合相關疾病，凍結等災難，評估農業(yè)災害的發(fā)展，發(fā)展，發(fā)展和災害水平。農業(yè)經(jīng)濟學是一種科學經(jīng)濟學，研究農業(yè)生產和生產力之間的關系，并為及時了解災害和減少災害損失的科學依據(jù)。目前，許多人設計了農業(yè)經(jīng)濟決策支持系統(tǒng)，探討了更多代理商溝通，并合作實現(xiàn)了農業(yè)經(jīng)濟體制的動態(tài)分析，預測和優(yōu)化原則。

三、問題及現(xiàn)狀

（一）缺乏財政投入

作為農業(yè)統(tǒng)計輔助的政策，它在村莊和城鎮(zhèn)并不受歡迎。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人只留在較低的農業(yè)統(tǒng)計水平，只是對收集數(shù)據(jù)感興趣，因為他們需要在更高層次上報告，不要關注其他方面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)統(tǒng)計的資金也非常有限。因此，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有農業(yè)統(tǒng)計。由于覆蓋范圍和不明確的管理機制，它為基層農業(yè)統(tǒng)計工作帶來了困難。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)統(tǒng)計處于低效率狀態(tài)。

（二）統(tǒng)計人員流動性太大

當前由于機構改革不斷，人員流動頻繁，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進行農業(yè)統(tǒng)計時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)人員每月都在變動。許多老員工在轉崗或離職時，沒有足夠的時間與新員工一起開展具體工作，使新員工對農業(yè)統(tǒng)計業(yè)務完全不了解，導致部分地區(qū)農業(yè)統(tǒng)計出現(xiàn)完全錯誤，無法銜接，造成最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)遺漏、錯誤、遲報、不報等各種情況，使農業(yè)觀測數(shù)據(jù)本身缺乏一定的真實性和準確性。

（三）統(tǒng)計人員專業(yè)素養(yǎng)不高

一些城鎮(zhèn)的農業(yè)統(tǒng)計員的統(tǒng)計專業(yè)質量不高，而且缺乏統(tǒng)計分析能力和專業(yè)知識，導致農業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)陳述和其他企業(yè)未達到適當程度的審計。在填寫報告時，我們不做統(tǒng)計工作并做更多的估計，這使得難以了解報告中的數(shù)據(jù)，當轉移到他人時，會在一定程度上導致了人員的工作質量嚴重下降，即使有一些統(tǒng)計人員參加過相關的統(tǒng)計培訓，這些培訓課程大多只有一些基本概念，沒有實際操作內容，甚至有一些培訓通過了議案，對于參加培訓的統(tǒng)計人員來說，沒有提高相關的實際業(yè)務，仍達不到農業(yè)統(tǒng)計的有關要求。

（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確

當前的農業(yè)統(tǒng)計體系雖然較過去有所改進，但其統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏及時性和準確性，其中大部分是人為因素造成的。造成這些數(shù)據(jù)不準確的原因很多，包括片面強調產出和產值的增長率，甚至虛報，以提高農民的實際人均純收入。虛假夸大的數(shù)據(jù)被用來炫耀政績，導致農業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與當?shù)貙嶋H情況相差很大，與實際內容不符，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性達不到標準，此外，當前手動統(tǒng)計方法用于農業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，尚未進行，這大大提高了人們錯誤或其他錯誤的概率。

（五）統(tǒng)計指標設計不合理

當前農業(yè)統(tǒng)計雖然已經(jīng)普及，但相關的統(tǒng)計指標沒有改變，過去的指標仍然用于統(tǒng)計，同時，同一類別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在性別差異，無法進行數(shù)據(jù)對比，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能用于領導決策。

四、措施

（一）改善管理體系

對于今天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)統(tǒng)計，不合理的管理體系是阻礙正常工作的主要來源，必須改革現(xiàn)有的管理系統(tǒng)。相關的監(jiān)管部門應充分發(fā)揮其原始功能。只有通過對所有環(huán)節(jié)的強烈監(jiān)督，我們可以確保整個系統(tǒng)的完善。在改革管理系統(tǒng)時，我們可以確保農業(yè)統(tǒng)計可以解決所有問題。同時，當前和促銷的管理模式是垂直管理。如果此管理層也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)統(tǒng)計中實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門可分離，管理和研究。作為一個單獨的統(tǒng)計局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)統(tǒng)計的報告結果將大大增加。

（二）實行定期培訓制度

為可以提高統(tǒng)計員的業(yè)務素質，需要在辦公室前進行相關的統(tǒng)計考試和成績單，并分層次進行培訓，切實提高農業(yè)統(tǒng)計專業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務素質。這項培訓必須經(jīng)常、系統(tǒng)地進行，培訓內容可以包括統(tǒng)計應用操作法規(guī)、統(tǒng)計分析方法等專項內容，提高日常統(tǒng)計方法的實際操作和調查的水平和合理性。在統(tǒng)計培訓期間，時間可以保留與統(tǒng)計學家溝通的講師，了解統(tǒng)計學家及其需求所面臨的問題，提高統(tǒng)計學家的專業(yè)規(guī)劃意識。講師可以指導他們制定相關的職業(yè)計劃，以便他們可以逐步向專業(yè)人士發(fā)展。

（三）加大財政投入

當前許多統(tǒng)計工作是手動進行的，但從時代的角度來看，有必要促進統(tǒng)計工作的信息化，這要求政府將統(tǒng)計工作資金納入預算，以確保農業(yè)統(tǒng)計工作的改革以及各種工作的改善。早期需要大量的資本投資。我們確保有足夠的資金來更新統(tǒng)計工作設備，以便可以順利進行良好的工作條件。與此同時，我們應該改善統(tǒng)計人員的治療，確保農業(yè)統(tǒng)計改革。

（四）加強人才隊伍建設

應當要大力加強到對人才的建設，這樣才可以有效形成強有力的人才支撐體系，推進農村基層農業(yè)統(tǒng)計工作。高度重視農村基層農業(yè)統(tǒng)計服務建設，建設高素質的人才服務隊伍，不斷提高統(tǒng)計人員的福利待遇水平，為統(tǒng)計人員提供更大的發(fā)展空間和職業(yè)路徑選擇，給予他們更多的關注，不斷提高工作積極性，穩(wěn)定團隊。另一方面，要加強全面系統(tǒng)的培訓，加強專業(yè)統(tǒng)計技能的法律政策知識培訓，不斷提高自身精細化管理水平，切實提高農業(yè)統(tǒng)計水平。

（五）統(tǒng)計指標需要規(guī)范化

由于農業(yè)生產的特殊性，這些指標需要與實際情況有統(tǒng)計匹配。統(tǒng)計指標需要滿足農業(yè)生產的特殊性。與此同時，當前時間和需求的變化，有必要添加新指標，統(tǒng)一和標準化統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并使統(tǒng)計數(shù)據(jù)相當，以便將其付諸實踐，更好地協(xié)助農業(yè)經(jīng)濟決策。

五、結束語

由上可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)統(tǒng)計工作作為一項系統(tǒng)工程，其需要有關人員不斷完善相關制度，增強到對隊伍的建設，才能夠真正形成一套統(tǒng)一的科學規(guī)范管理系統(tǒng)，促進我國農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。