論如何有效實現(xiàn)建筑工程造價的動態(tài)管理

馮貞

中審華國際工程咨詢（北京）有限公司煙臺分公司 山東煙臺 264000

建筑行業(yè)主要是做些什么工作呢？建筑工程造價類工作在前期主要是對設(shè)計圖進行評價，評估好它的發(fā)展前景，并且對該項目進行施工經(jīng)費的大概估計，做好策劃，吸引投資者進行投資，連接好企業(yè)之間的交流，制定好一個合理的投資方案，爭取達成利潤最大化。隨著建筑行業(yè)發(fā)展進入重視工程質(zhì)量的新階段，造成與現(xiàn)階段的建筑企業(yè)造價管理工作存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，動態(tài)化管理作為建筑工程造價管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，必須得到持續(xù)的效果優(yōu)化。

1 工程造價動態(tài)管理控制的重要性

目前我國在施工過程中存在這樣一種現(xiàn)象：由于不了解建材價格和成本對整個工程的影響，無論是管理人員還是施工人員在面對建材時，都不會保持節(jié)約資源的思想，而是大多持著“物盡其用”的態(tài)度來對待多余的建筑材料。這樣就會導致施工人員在施工過程中消耗和浪費大量的建筑材料，甚至還會滋生和助長腐敗貪污的風氣。做好建筑工程的造價成本動態(tài)管理和控制工作，不僅能夠有效規(guī)范施工人員的施工行為，還能夠從源頭上防止腐敗貪污問題的發(fā)生。現(xiàn)代社會激烈的市場競爭在促進我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，也在一定程度上增強了在市場中發(fā)展的企業(yè)的危機意識。長時間的建設(shè)周期不僅會使建筑項目的施工存在許多不確定的潛在因素，還會由于投資方的突然撤資等情況而使建筑工程的工期延長甚至擱置。在這種情況下，要想合理規(guī)避建筑企業(yè)容易產(chǎn)生的資金風險，就要做好建筑工程的造價成本預算和管理控制的工作[1]。

2 現(xiàn)階段工程造價動態(tài)管理存在的問題

2.1 缺乏有效的交流

整個建設(shè)項目的規(guī)模普遍巨大，單純依靠單個部門之間的控制很難實現(xiàn)對整個項目成本的合理控制。另外，由于動態(tài)監(jiān)測會出現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)處理，多方面的條件限制都會成為建筑造價需要大量人員之間密切交流的原因。但是就國內(nèi)的建筑造價動態(tài)監(jiān)測現(xiàn)狀而言，缺乏各部門之間的交流是限制該政策有效落實的阻礙之一。實際的工作中，缺乏部門間的交流不僅不利于工程的協(xié)調(diào)進行，甚至會造成大量的資源浪費。

2.2 設(shè)計階段造價管理問題

第一，設(shè)計師對整個項目了解不夠。建設(shè)工程的設(shè)計質(zhì)量不僅影響先進技術(shù)，而且直接影響工程造價。當前，有些項目的設(shè)計人員對項目的整體認知存在很大的不足，除了關(guān)注技術(shù)層面之外，沒有詳細了解項目的經(jīng)濟效益，導致項目在后期建設(shè)過程中出現(xiàn)費用超標的問題。第二，在設(shè)計招標時，未按照招標規(guī)范進行招標，存在暗箱操作的情況。對參與投標的設(shè)計公司缺乏全面考察，而評標時又過度關(guān)注標的價格的高低，忽視設(shè)計單位的綜合水平。第三，建設(shè)單位對本階段的造價控制不夠深入，導致在設(shè)計環(huán)節(jié)缺乏對項目的宏觀把控以及對技術(shù)等層面的規(guī)劃和部署，從而在后期的項目實施中容易出現(xiàn)費用超標的問題。

2.3 制度缺陷問題

建筑工程施工復雜，施工環(huán)節(jié)和操作復雜，施工過程必須按照相應的管理進行審批。在實際管理工作中，許多施工單位缺乏協(xié)調(diào)機制，對項目成本管理能力產(chǎn)生了負面影響。審批工作不到位，會破壞工程項目初期設(shè)計和定位的科學性，降低工程預算準確性，致使后續(xù)工程建設(shè)中必須加大項目的成本投入。我國的建筑企業(yè)在成本管理方面還有很大的進步空間，與先進的動態(tài)化造價管理制度相比還存在一定差距。由于建筑企業(yè)成本管控與造價管理往往面臨復雜的外部環(huán)境，在很大程度上容易受到外部客觀因素的影響。現(xiàn)階段的企業(yè)成本管控與造價管理仍然存在許多問題，包括管理職權(quán)混亂、設(shè)計與施工環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)不暢通等問題，嚴重影響了企業(yè)成本管控與造價管理的實際效果[2]。

2.4 編制不準確

建筑項目預算編制作為進行造價預算控制工作的重要前提，預算編制精準程度地提升，與造價預算控制成效、項目總體收益等存在密切關(guān)聯(lián)。造價預算編制存在比較嚴重的隨意性問題，具體表現(xiàn)在預算編制沒有契合作業(yè)現(xiàn)場的需要、未和作業(yè)現(xiàn)場實際的施工狀況有效結(jié)合，缺乏對項目變更和索賠的整體謀劃，容易導致預算編制偏差增大。

3 現(xiàn)階段工程造價動態(tài)管理措施

3.1 投資決策階段控制

估算是一個工程項目從籌建、正式施工、交工、竣工驗收直到正式投入使用的所有建設(shè)費用集合，是一個具體的工程的基本預算文件，也是可行性研究報告的主要內(nèi)容。在進行投資預算時要充分考慮各方面的費用，準確估算出可得收益和風險，并根據(jù)風險提出解決方法，也要盡量避免預算估價過高，以免影響前期的招標等。

3.2 設(shè)計階段控制

在具體建設(shè)項目中，根據(jù)工程設(shè)計進行工程造價和相關(guān)設(shè)計。因此，要做好這一階段的管理，首先要對現(xiàn)階段的建設(shè)項目和經(jīng)濟效益進行全面的分析和考慮，并在此基礎(chǔ)上制定切實可行的建設(shè)方案，該建設(shè)方案一定要經(jīng)過各方利益人的評估以后才可以實施，一個好的建設(shè)方案既可以滿足經(jīng)濟需求，也可以滿足實際的安全需求。在進行處理的過程中，要對項目中的建設(shè)成本進行投資限額，具體來說就是要用最少的成本來提高相應設(shè)計機構(gòu)的協(xié)調(diào)能力，并且對設(shè)計方案進行不斷的優(yōu)化。其次，保證技術(shù)方面的創(chuàng)新可以有效地實現(xiàn)成本的節(jié)約。在具體的施工過程中，相關(guān)的監(jiān)理部門要對工程的建設(shè)進度以及建設(shè)質(zhì)量進行有效的跟蹤和評估，其中非常重要的一個方面就是要對已經(jīng)建成的建筑與建筑圖紙進行相應的對比，檢查是否按照設(shè)計文件進行相關(guān)的施工工作，并且找出在施工過程中存在的一些問題，要求相應的部門進行指示整改。同時，造價工程師還要對相應的管理內(nèi)容進行限額管控，對于每一個環(huán)節(jié)都要進行認真的監(jiān)督和管控，對于浪費資源的現(xiàn)象以及相應的人員進行嚴格的處罰，保證各種資源的利用效率，合理地配置各項資源。最后，對于各種建筑材料的選擇，要盡量選取性價比較高的材料，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能壓低價格[3]。

3.3 施工階段動態(tài)管理

由于我國工程造價管理起步較晚，過去很多造價控制工作都是從施工階段開始的，施工人員只關(guān)注施工圖紙，忽視了造價控制。從成本控制角度來看，很少深入了解工程項目的方案原理和過程，無法從根本上推動造價動態(tài)控制。施工階段的造價控制主要存在以下三個方面的問題：①現(xiàn)階段工程項目在施工階段的造價控制依然采用靜態(tài)的被動的方式，也就是說只有當問題發(fā)生才會采取補救措施；②從監(jiān)理單位的角度來說，他們的工作內(nèi)容始終放在質(zhì)量控制和進度控制等方面，不重視造價控制；③當前造價咨詢單位的綜合能力不強，無法跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度。工程項目所采用的施工技術(shù)不同，造價控制效果也各不相同。從技術(shù)的角度來看，施工技術(shù)對項目的施工有很大的影響，具體可以從以下幾個方面來考慮提高造價控制：①根據(jù)項目的實際情況盡可能采用先進的施工技術(shù)，提高施工效率，節(jié)省勞動力，節(jié)約施工材料。同時還要對技術(shù)經(jīng)濟性進行分析，如果超出了項目能夠承受的范圍，即使再先進的技術(shù)也不能采用；②優(yōu)化施工組織設(shè)計。在施工組織設(shè)計中樹立造價控制的觀念，從而選擇最優(yōu)的施工組織方案；③對于施工過程中所發(fā)生的偏差，要及時采用適當?shù)募夹g(shù)手段來進行糾正；④要嚴格控制變更的發(fā)生，對于發(fā)生的重大變更必須經(jīng)過層層審批方可執(zhí)行。

3.4 優(yōu)化成本監(jiān)控系統(tǒng)

施工企業(yè)工程信息科學監(jiān)控的理念，無論是在企業(yè)成本控制和成本管理的前期策劃階段，還是在企業(yè)成本管理的質(zhì)量控制和風險規(guī)避中，都要始終貫穿于建設(shè)項目運營的全過程，或者是施工質(zhì)量檢驗、項目投入使用時的實際效益和使用效果，都要通過優(yōu)化工程動態(tài)化造價管理，進行全面、及時的成本管控。建筑企業(yè)必須時刻保持對工程成本管控與造價管理的關(guān)注度和敏感性，實現(xiàn)企業(yè)成本管控與造價管理流程的優(yōu)化升級。為了充分實現(xiàn)建筑企業(yè)成本管控與造價管理的動態(tài)化，必須建立屬于自身的監(jiān)控系統(tǒng)，及時解決成本管理過程中的許多限制因素。面對實踐中存在的很多限制環(huán)節(jié)和流程，企業(yè)必須從具體的內(nèi)部管理業(yè)務上進行優(yōu)化，重視提高設(shè)計方案的專業(yè)性，必須保證設(shè)計方案充分適應施工實踐，另一方面，由于當前我國建筑工程成本管理的相關(guān)法律法規(guī)不完善，無法全面對項目施工中相關(guān)行為進行監(jiān)管，也無法根據(jù)市場實際情況來進行造價行為的監(jiān)督，必須通過細化具體的管理制度來優(yōu)化成本監(jiān)控的成效，科學節(jié)省建設(shè)項目的成本投入[4]。

3.5 利用現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)

在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應用改變了人們的生活和工作方式。如今，信息化的數(shù)字化管理系統(tǒng)已經(jīng)應用到企業(yè)管理的很多行業(yè)和領(lǐng)域，這不僅為企業(yè)管理提供了更加科學的依據(jù)，同時也提高了企業(yè)的工作效率。在我國的建筑企業(yè)當中，要想對建筑工程的造價成本進行管理和控制，也要將現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與造價成本的管理工作結(jié)合在一起。具體來說，因為造價成本的管理工作不僅涉及工程的費用預算工作，還包括與建筑工程有關(guān)的所有涉及資金往來和費用支出問題的工作。這種種工作加在一起，其整理和分析數(shù)量之龐大，是不能僅僅依靠人工和相關(guān)軟件的計算來完成的。因此就要將現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)和管理制度結(jié)合起來，才能更好地開展造價成本的相關(guān)工作。

3.6 提高預算編制

在成本預算管理過程中，相關(guān)工作人員應準確評估，注意收集項目數(shù)據(jù)，為準備工作提供充分的信息。搜集和歸納項目資料可從下述幾個層面開展，包含施工所處地區(qū)的地質(zhì)情況、同類項目的材料、電力設(shè)施、施工機械和建材市場價格。在所有的資料都搜集完成后，對項目實施經(jīng)濟評估，保證項目施工與現(xiàn)實需求相一致。另外，整體考慮環(huán)境和場地、施工地質(zhì)等狀況，熟悉所使用的機械和建材，為預算編制工作提供有益的材料。不僅如此，還要根據(jù)所采集到的信息評估造價，明晰計價工程量，如此一來，就有助于提高預算編制質(zhì)效[5-6]。

3.7 加強數(shù)據(jù)收集和分析

在動態(tài)管理過程中，數(shù)據(jù)分析和處理是不可或缺的。在合理分析相關(guān)市場中建筑市場變化的過程中，數(shù)據(jù)分析非常重要。數(shù)據(jù)的收集和分析可以幫助工作人員確定科學數(shù)據(jù)，根據(jù)對比和總結(jié)確定造價規(guī)律。建筑工程造價管理過程中的前期投標階段是進行數(shù)據(jù)收集的最關(guān)鍵階段，可以根據(jù)網(wǎng)站以及新聞選取更新的數(shù)據(jù)并結(jié)合市場調(diào)研取得最新且完整的數(shù)據(jù)，這樣才能夠利于實際工作的開展。獲取數(shù)據(jù)之后，不僅需要預測數(shù)據(jù)在未來產(chǎn)生的價格波動，同時還應當根據(jù)自身建筑工程的實施情況進行綜合性的分析，確保整體建筑工程造價的動態(tài)管理能夠運用這項數(shù)據(jù)取得更加積極的效果，確保成本科學優(yōu)化，降低企業(yè)的成本。在此基礎(chǔ)上，也需要分析建筑市場的動態(tài)變化，造價人員需要根據(jù)這些變化做出正確反應，通過不斷的調(diào)整，確保工程造價動態(tài)管理的有效性。

4 結(jié)語

建筑工程項目造價動態(tài)管理與傳統(tǒng)的靜態(tài)管理有很大的不同，控制重點在決策階段、設(shè)計階段和施工階段。由于建筑產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場競爭越來越激烈，為了充分保障我國建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢地位，就必須以科學合理的造價管理制度來實現(xiàn)更優(yōu)化的工程成本管理，合理控制項目進度和工程質(zhì)量，建立屬于自身的監(jiān)控系統(tǒng)，及時解決成本管理過程中的許多限制因素，從而充分降低工程建設(shè)的成本，為工程項目的運行實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益。