淺談崗位安全風險識別和控制方法

王勇

勝利石油管理局有限公司供水分公司仙河水務項目部機關 山東東營 257061

近幾年來，生產領域安全事故多發，如何創設安全生產環境，預防事故傷害、職業病等發生，就成了各企業亟待解決的問題。作為油田的生產服務保障系統，供水分公司的安全高效發展對油田至關重要，所以結合供水分公司安全生產實際，下面將就崗位安全風險識別與控制加以詳述[1]。

1 風險管理的概念

在企業生產環境中，可以說風險無處不在，但若缺乏風險管理，將可使風險超出可接受水平，而風險管理策略方法的形成，需要就風險發生規律加以研究，并以此開展高效防控。對于整個風險管理流程，既包含有預測、識別、分析等內容，也應涉及風險回避、管理決策等措施。同時，崗位安全風險管理更具針對性，需在特定工作范圍內，經有效辨識、評價崗位風險，以便合理實施崗位風險管控，極大程度壓低事故幾率，確保各生產崗位安全。

2 風險管理所面臨的問題

無論是大中小企業，對風險管理均有所涉及，多數企業設有專門風險管控部門，有專人承擔風險管理要務，甚至有相應管理顧問，全程擔負起崗位風險的甄別、測定、處理等，這直接關系崗位安全。在當前經濟社會背景下，風險管理機構逐步成熟，已演變為關鍵職能機構，并且同財務、審計等有著相同管理地位，協同并進推動企業良好發展。換言之，已基本確立崗位風險管理的重要地位。

2.1 企業管理層本身的風險意志淡薄，忽視對風險的預測

當前，在許多企業管理環境中，對于風險管理問題，過多的強調問責，這也便導致風險的過度規避。對待風險的錯誤認知，往往會疏忽風險管理預測，具體表現為不設立風險管理部門、不主動健全安全培訓與風險預警機制。要知道，預警管理的價值在于風險預防，管理重點也在事前，而不是針對已發事故。風險的存在是必然的的，也是客觀事實，對于企業而言，也許辯證看待風險，其本身對企業的價值，主要在于企業風險掌控能力。但多數企業往往忽視風險預測，因其主觀認識不到位，企業風險管理很難有所提升，整體效率也停滯不前，也就會在風險管控方面消耗更多預算，進而妨礙企業發展[2]。

2.2 崗位風險管理制度不完善，不具備可操作性

企業管理需明確責任，作為管理者更要擔負起風險管理職責，但是其管理基礎薄弱，風險管理制度不健全，缺乏執行效力。在管理實施時，有的制度條例僅為原則性內容，缺乏可操作性，很難真正用于風險管理。而且，各崗位員工的安全素質，也會對風險管理構成制約。首先來說，在風險管理制度制定方面，未能有效融合外部規則，如法律、慣例、準則等，內部風險管理成效難達預期，無法保證業務操作效果，管理制度實施也缺乏規則支撐。其次，現行管理制度更新滯緩，有些內容的廢止、修改、補充等未能跟上管理需要，以至于制度缺陷較多存在。最后，在風險管理考核、懲處方面，在風險沖擊過后，許多企業因責任制度不完善，模糊的責任劃分很難將事故責任落實，這將會惡化企業管理，而且在考核方面，風險管理制度也未能體現，導致員工不會主動提升風險應對能力，妨礙企業整體進步。不具備明確的獎罰標準，不利于責任感與自主性培養，問責制、考核制及、獎懲制的不完善，往往使企業無法良性運轉[2]。

2.3 基層崗位安全管理素質水平有所欠缺

從培訓力度上分析，并不注重基層崗位安全管理，甚至有些地方往往還流于形式，加之，對崗位安全管理認識不足，也對崗位風險缺乏關注，近年來，雖然通過“我要安全”等系列活動的開展有了長足的進步，但是從根本上崗位員工的安全意識還有待進一步提高。對基層安全管理人員而言，安全再教育僅為每年一次，時間短且內容多，再加上其崗位風險認識不足，其安全知識需求上很難滿足。

2.4 基層崗位用工復雜，專業素養有待提升

由于企業用工存在多種用工性質，例如：合同工、內聘工、企業員工、子女工、勞務派遣工等，員工文化素質良莠不齊，技術水平也有差異，員工只停留在我能干好上級安排的工作，對安全風險管理的概念不清楚，風險責任意識差，對供水分公司推進崗位安全風險管理認識不到位。對工作場地的內外部環境、設備設施性能及運行狀況等，缺乏熟知的主動性，這便極大妨礙風險識別控制效果，危及崗位安全。

2.5 缺乏科學的辨識與控制方法

首先，要認識到崗位風險識別復雜性，在識別過程中需伴有細致分析，并且相應崗位安全責任人，還應儲備足夠安全知識、技能，使風險辨識更為高效。但對崗位員工而言，受限于其個人素養，往往缺乏崗位風險識別能力，也很難深入理解并接受崗位風險識別方法，對風險控制更不知如何操作，為此，相配套的風險管理方法務必要足夠科學且易操作[3]。

3 崗位安全風險辨識方法

3.1 對危險源進行分類

在崗位工作中，往往潛在危險源，構成人身、財產安全威脅的根源。但危險因素的表現或后果是多方面的，有的會威脅崗位人員安全，有的會帶來物上的損失，還有的會成為重要健康威脅。為此，對于崗位安全管理者，應當有合理的處置方法，掌握危險源的細化分類，預先做好風險管控準備。以危險源的事故作用劃分，可將其細化為：第一類危險源，當處于生產進程中時，危險物質、意外釋放多有發生，通常而言，要想規避第一類危險源，減少各類隱患，可指定有效策略，較好地限制生產相關物質、能量，規避各類事故發生。第二類危險源，通常指的是各類可能造成能量或危險物質約束、限制措施失效的各種因素。一般而言，安全事故的起因，無外乎上述兩類危險源，前者代表的是危險源的能量積累，后者則是作為事故導火索存在的，可導致事故產生。所以，危險源識別也需有先后，通常需首先分析一類危險源，借此再行開展后續危險源分析。

3.2 辨識方法的選擇

在眾多常見風險識別方法中，各自有不同適用性與目的性，下文將細化分析各類風險辨識方法。

（1）專家調查法。主要是依托專家團隊，結合企業現狀及生產環境，幫助其調查分析安全風險。基于企業提供的統計數據，然后通過實地分析，便可借助專家技術優勢，找出風險所在并給予指導。

（2）SWOT分析。以企業為研究對象，SWOT有更多的分析維度，具體是從機會、威脅及競爭優劣勢等方面分析，有機融合各類經營要素，可幫助企業深度解析其狀況，然后借此找出突破方向。在風險分析上，SWOT分析方法也可給出風險防控的最佳方案。

（3）歷史信息核對法。該方法主要基于企業歷史資料，在風險分析時，要找出特定專業資料，從源頭找尋風險，還要做出風險預測，進而制定可行性高的化解方法。但歷史信息核對法的劣勢在于耗時耗資。

（4）德爾菲方法。該方法同樣需要專家參與，而且是多個專家共同進行，但需要經匿名方式各自選評相應風險，最終在經過匯總，以比較選擇的方式，確定最多專家認可的結果。其優勢在于可信度高，然而也會受限于主管因素。

（5）安全檢查分析表法。在具體實施安全診斷檢查時，可預先制定可能用到的項目明細表，換句話說便是要將被檢系統細化，通常會以工作流程為劃分依據，分別確定流程環節各自風險，以便再做出合理分析，確定風險真實所在。

4 崗位安全風險控制方法

4.1 分階段、分層次實施風險控制

針對風險管理中存在的問題，需根據實際崗位安全管理狀況，并做好基層崗位人員溝通，科學制定崗位風險控制方法，需采取分層次、分階段設計策略，使風控方法更為可靠、高效。當具體開展風險識別工作時，應明確安全管理主體，也就是崗位安全管理人員，可促進崗位員工參與，并逐步形成較好的安全習慣[4]。在實施初期，要想提升風險識別意識，應注重方法管理，可采取表格方式，其優勢在于較簡單、易操作、辨識度較高。在完成初級階段訓練后，可初步具備崗位風險意識，有一定的崗位安全素養，因此便可開展后續鞏固提升。經歷了初級階段的表格學習，可基本掌握崗位風險及其成因，崗位及管理人員有更深刻認識，可有效塑造崗位安全基礎，奠定后續安全生產實施基礎。相對而言，崗位員工對自己工作的崗位更了解、更熟悉，有著一定的崗位經驗及安全知識，經過縝密思考，可有效識別生產環境風險，風險識別也更貼近實際，更實用。

4.2 全員參與風險識別，提升崗位風險意識

在供水分公司內部，要想充分提升風險意識，需在風險識別中倡導全員參與，營造出上下一致的風險管控氛圍。首先，應使風險識別成為行為習慣，對危害因素的識別，不僅需滲透到各個工作場景，如交接班、崗位實操、團隊協作等，還需延伸到崗位之外，形成人人自覺辨識風險的習慣，使各類危害因素無所遁形。其次，豐富崗位風險識別范圍，要結合危險源分類，從各個維度全面識別崗位風險，既要抓設備、環境風險，也要涵蓋各崗位職工的行為、操作風險，提高風險識別全面性。再次，要從風險識別方式的規范性入手，需明確風險點找尋的“關鍵點”，如新變化、新情況、特殊地點、時段、過程環節、技術細節等，各崗位、各班組要持續更新其風險源臺賬，并定期予以匯總，方便后續風險控制。最后，需做好風險辨識結果應用，對于相應風險源臺賬，企業應組織專人，負責崗位風險評定工作，進行風險點的查找與補缺，并協助完善風險削減措施，指導崗位風險控制工作，還要建立反饋機制，使崗位安全風險管理實現閉環。

4.3 創建崗位標準化，健全風險管理制度

鑒于風險管理制度現狀，對于企業各業務組室，在風險辨識與控制問題上，需結合現場調研情況，堅持“不留死角”的原則，給出崗位標準化實施方案，使風險管理更為規范。在具體創建時，需深入不同因素（環境、技術、操作等）、狀態（緊急、異常、正常）以及時態（現在、過去、將來）等分析維度，形成可全面體現崗位風險辨識控制的策略基礎，而且，還需將崗位風險控制工作細化，實施由易到難、試點帶動、分類指導的策略，通過持續推動最終達成風險控制的全面目標。同時，在標準化崗位制定中，要結合其工作程序，細化其每一項操作，然后再分析、梳理潛在風險，待問題匯總后，通過分級、分類、排序等方式，形成崗位風險作業指導書，奠定崗位標準化基礎。此外，在組織機構上，也許進行標準化改造，結合供水分公司現狀，通常可劃分為四個層級，由下而上分別為：標準化操作員、班組負責人、基層技術人員、項目分管人員，標準化崗位的建立，借助一套規范化的風險識別、防范、應急處理流程，可使崗位風險更加可控。

4.4 目視化展示現場風險，發揮風險提示作用

結合崗位風險源臺賬，對操作環境中隱蔽風險點，需以更直觀、可視手段，如掛紅黃絲帶、警示牌等，將其具體展現在操作現場，有效警示操作人員，在風險點消除后，還需及時去除相應展示物件。風險內容的目視化，可起到很好的風險提示作用，可減少操作失誤發生，但要注意風險提示標志的規范化，需統一樣式，提高辨識度。同時，在崗位風險意識宣貫方面，目視化展示也是較好手段，如安全漫畫展示區、安全生產標識語、安全禁令提示板等，這也是安全理念目視化的重要手段。

4.5 重視崗位安全培訓，提升基層安全素質

針對基層用工復雜、培訓不足、安全素質欠缺等問題，企業需針對性做出改變，汲取“我要安全”等活動經驗，高效、高質量開展基層培訓，尤其要重視安全再教育工作，并適當提升培訓頻次，尤其要結合行業典型或新發事故，全員普及安全教育，還要進行風險辨識方法培訓，滿足基層崗位安全管理需求。同時，針對復雜用工情況，需做到一視同仁，加大崗位風險管控力度，并結合勞務派遣工、合同工等素質特點，有針對的、差異化開展崗位技能及安全培訓，既要能夠勝任當前工作，了解供水分公司設備、環境、工藝工序等，也需提高提高崗位風險識別能力，從源頭把控好生產風險[5]。

5 結語

崗位安全風險識別不僅是一個方法、一個手段，它更是一種理念，一種工作方式。在崗位安全管理中，關鍵要掌握風險識別、控制方法，借助于科學的管控手段，能夠較好地培育風險意識，自發性、習慣性的實施崗位安全管理，確保公司及個人安全利益。通過完善和運行風險控制體系，可以進一步加強HSE管理體系，不斷提高HSE管理水平，從而營造安全、和諧的發展環境。