中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想論要

敬曉慶

自有巢氏“構(gòu)木為巢”始，華夏先民就把定居和安居視為幸福生活的核心內(nèi)容和文明演進(jìn)的重要表征。“宅茲中國(guó)”凸顯了“居宅”對(duì)于國(guó)家治理和文明建構(gòu)的重要意義。正如中國(guó)歷史上的絕對(duì)貧困只有到了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的當(dāng)代中國(guó)才得到有效根治一樣，在“宅茲中國(guó)”的居住發(fā)展長(zhǎng)河中，也只有中國(guó)共產(chǎn)黨才真正解決了數(shù)以?xún)|計(jì)中國(guó)人的居宅問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立至今，始終把滿(mǎn)足人民的居住需求視為自己“為人民謀幸?！钡某跣氖姑剿靼l(fā)展出旨在讓全體人民“住有所居”“居有所安”“居有所樂(lè)”的理論主張，且落實(shí)到民生改善與執(zhí)政制度的倫理建構(gòu)中，形成了一個(gè)對(duì)“宅茲中國(guó)”傳統(tǒng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展的“以人民為中心”的中國(guó)化馬克思主義居住倫理思想體系。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想之發(fā)展歷程

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的百年崢嶸歲月，“為人民謀幸?！钡某跣暮褪姑ㄟ^(guò)“關(guān)心群眾生活”之衣食住行等各方面的理論主張、政策措施和務(wù)實(shí)行為得以充分體現(xiàn)，證成著中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性、宗旨與品質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民居住問(wèn)題的探索與解決貫穿其篳路藍(lán)縷的百年歷程，亦即貫穿其新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代四個(gè)歷史時(shí)期。

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨將“居者有其屋”納入民主革命的重要議題，凸顯了民主革命向外爭(zhēng)取民族獨(dú)立與向內(nèi)謀求人民幸福的雙重統(tǒng)一。這一時(shí)期的理念實(shí)踐場(chǎng)所主要圍繞根據(jù)地建設(shè)而展開(kāi)，對(duì)居住問(wèn)題的探索實(shí)踐基本在農(nóng)村推進(jìn)，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人敏銳地意識(shí)到，農(nóng)村問(wèn)題就是土地問(wèn)題，居住問(wèn)題內(nèi)含在土地問(wèn)題中，所謂“地為皮、房為毛”，對(duì)土地問(wèn)題的解決內(nèi)在地包含對(duì)貧苦大眾住房問(wèn)題的解決，亦即革命就是要使“貧無(wú)立錐之地”的農(nóng)民有田種、有房住。這一時(shí)期具體而言又可區(qū)分為土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)三個(gè)階段：第一個(gè)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨人主要實(shí)行無(wú)代價(jià)地沒(méi)收地主階級(jí)的土地給無(wú)地少地的貧困農(nóng)民，把一切私有土地完全歸蘇維埃國(guó)家的勞動(dòng)人民所有的土地政策。這些政策使根據(jù)地貧民的生活得到一定改善，減少了無(wú)地?zé)o居流亡的農(nóng)民數(shù)量，為農(nóng)村根據(jù)地的鞏固奠定基礎(chǔ)①。第二個(gè)階段，民族矛盾成為中國(guó)的主要矛盾，為了使“土地政策的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)清算封建殘余與盡可能的建立廣大的人民抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的目的”，對(duì)當(dāng)時(shí)的“蘇維埃在土地政策方面作了許多重要的改變”［1］（P57-59）。中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始實(shí)施“要求地主減租減息又規(guī)定農(nóng)民部分地交租交息的兩重性的政策”［2］（P793）以緩和地主與農(nóng)民的矛盾，解決農(nóng)民居住問(wèn)題主要依靠強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的方式。第三個(gè)階段，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾成為主要矛盾，為爭(zhēng)取最后的解放勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨先后實(shí)施了《關(guān)于清算減租和土地問(wèn)題的指示》《中國(guó)土地法大綱》等土地政策，逐漸沒(méi)收地主階級(jí)的土地、房屋和牲畜等財(cái)產(chǎn)，通過(guò)將地主階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)變成廣大貧苦農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，在革命根據(jù)地建立了一個(gè)人人平等的共居體，為新中國(guó)的社會(huì)主義改造提供了借鑒和基礎(chǔ)。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人將居住問(wèn)題納入新中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容之中，依靠社會(huì)主義公有制、勞動(dòng)群眾集體所有制等來(lái)實(shí)施統(tǒng)一分配住房和大致平均分配住房等政策，使人民群眾切實(shí)感受到翻身當(dāng)家作主人的實(shí)際效益。新中國(guó)建立后，為滿(mǎn)足人民對(duì)新生活的需要，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)沒(méi)收官僚資本、改造民族資本和在農(nóng)村實(shí)施土地改革對(duì)全國(guó)數(shù)以?xún)|計(jì)的工農(nóng)群眾按照普惠性的要求安排和分配住房。新中國(guó)的社會(huì)主義改造主要以城市為主體，以空間的改造為先聲，以對(duì)原有居住空間的公有化、更名、拆除及重建新的居住空間等方式展開(kāi)。新政權(quán)將一切土地收歸國(guó)有，規(guī)定所有私人擁有的廟宇、園囿、宅邸、山林等均歸公有，它們構(gòu)成人民居住生活的重要公共空間，為每個(gè)公民平等享有。1951 年政務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于更改地名的指示》，全國(guó)城市幾乎所有的街道、廣場(chǎng)、公園等聚落區(qū)、公共居住空間開(kāi)展了更名運(yùn)動(dòng)，用“青年”“革命”“五一”“勞動(dòng)”等代表中國(guó)革命文化符號(hào)的名稱(chēng)取代舊名，既表達(dá)了最大多數(shù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值追求，且因通俗易懂方便了日常生活的辨識(shí)與定位需要。新政權(quán)建造了許多象征新中國(guó)價(jià)值追求的象征性建筑，例如1958 年竣工的人民英雄紀(jì)念碑就代表了中國(guó)百余年的革命斗爭(zhēng)史，次年落成的人民大會(huì)堂則展現(xiàn)了新中國(guó)的偉大風(fēng)貌與民族自強(qiáng)不息的精神氣質(zhì)。這些建筑作為全體中國(guó)人民的重要居住空間和精神空間，塑造了他們追求新生活、建設(shè)新中國(guó)和實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的愿望與意志。而住宅的生產(chǎn)分配則由行政的計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)下令給執(zhí)行部門(mén)，再到由各個(gè)生產(chǎn)單位根據(jù)職工的級(jí)別、工齡等再次分配，以社會(huì)主義的“公居化”方式滿(mǎn)足居民“平居”的需求。通過(guò)業(yè)緣的紐帶，單位大院取代了傳統(tǒng)里坊的共居格局，大院被院墻圍成一個(gè)封閉共同體，生活于其內(nèi)的人共享由國(guó)家提供的各種福利設(shè)施，彼此形成具有政治平等意識(shí)的同志關(guān)系，這種關(guān)系被拓延到鄰里與家庭關(guān)系中，居民基于此關(guān)系形成日常生活的認(rèn)同，建構(gòu)其他的一切社會(huì)關(guān)系。在農(nóng)村，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)完成“耕者有其田”“居者有其屋”的土地革命，依照1950 年公布的《中華人民共和國(guó)土地改革法》，在新解放區(qū)以制度變遷的方式滿(mǎn)足農(nóng)民的需要，隨后的農(nóng)業(yè)合作化則將這種農(nóng)民土地所有制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓兄?，鄉(xiāng)村以地緣、血緣為紐帶的共居關(guān)系變成社會(huì)主義公社社員關(guān)系，這一變化深刻地影響著鄉(xiāng)民的婚姻、家庭、鄰里關(guān)系之建構(gòu)。

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人將解決廣大人民群眾住房問(wèn)題和提升住房生活品質(zhì)納入四個(gè)現(xiàn)代化和中華民族的振興中予以整體關(guān)照，在解決人民群眾“貧居”“困居”基礎(chǔ)上不斷滿(mǎn)足他們對(duì)“富居”“安居”的需要，極大地激發(fā)起人民群眾投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性。改革開(kāi)放初期，針對(duì)“貧居”“困居”現(xiàn)象，鄧小平提出“出售公房、調(diào)整租金、提倡個(gè)人建房買(mǎi)房”的總體房改設(shè)想，就此拉開(kāi)中國(guó)住房制度改革的序幕。此后，“三三制”、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》等售房、住房政策陸續(xù)出臺(tái)，城市新建了一大批經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房和商品房，廣大人民群眾的居住需求得到有效滿(mǎn)足，居民的住房質(zhì)量得到極大改善，穩(wěn)定、適宜與個(gè)性化的住宅空間促進(jìn)了居民獨(dú)立人格的發(fā)展、良好家庭關(guān)系的建立和社會(huì)的穩(wěn)定繁榮。住房政策改革也打破了業(yè)緣紐帶的共居模式，形成“商品房小區(qū)”“房改房”“經(jīng)濟(jì)適用房”“城中村”等多元的共居格局，不斷解構(gòu)了之前的鄰里加同事、同志的熟人關(guān)系，使得陌生或準(zhǔn)陌生人倫理逐漸構(gòu)成新鄰里關(guān)系的常態(tài)模式。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)注人民群眾的住房問(wèn)題，提出人民群眾期盼有“更舒適的居住條件”等對(duì)美好生活的向往就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的“奮斗目標(biāo)”，承諾要努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平還引用“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”來(lái)表達(dá)中國(guó)共產(chǎn)黨人解決人民住房問(wèn)題的決心和毅力。與此同時(shí)，習(xí)近平還特別強(qiáng)調(diào)平抑大城市和特大城市的高房?jī)r(jià)。對(duì)于城市下崗職工、老弱病殘等困難人群，黨和政府積極關(guān)懷，想方設(shè)法為他們解決住房難問(wèn)題。在全國(guó)精準(zhǔn)脫貧和精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)略中，習(xí)近平又提出了“兩不愁，三保障”的要求。通過(guò)異地搬遷、因地制宜等措施，全國(guó)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的貧困人口徹底擺脫了居住條件簡(jiǎn)陋的困境，住上了寬敞明亮的新居，過(guò)上了“一步邁千年”的幸福生活。

由此觀之，中國(guó)共產(chǎn)黨的一百年是致力于為人民服務(wù)、為人民造福的一百年，而為人民服務(wù)、為人民造福可以通過(guò)對(duì)人民“安居”問(wèn)題的解決實(shí)踐其初心，證成著中國(guó)共產(chǎn)黨人“一切為了群眾”“一切服務(wù)群眾”的宗旨和黨性。自古以來(lái)，“安居樂(lè)業(yè)”就被中國(guó)人視為幸福生活的基石，也只有中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把中國(guó)人民的安居放在心頭，以此激發(fā)了人民群眾“樂(lè)業(yè)”的積極性和創(chuàng)造性，從而書(shū)寫(xiě)了中國(guó)人民安居樂(lè)業(yè)的當(dāng)代新篇章，使中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想之理論內(nèi)涵

一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)人民居住問(wèn)題的理論致思與解決實(shí)踐，本質(zhì)上看，是馬克思主義倫理思想在居住層面的創(chuàng)造性探索，進(jìn)而形成了以人民為中心的居住倫理思想。這一居住倫理思想有著對(duì)人民群眾居住需要的尊重，對(duì)人民群眾居住空間的認(rèn)同，對(duì)人民群眾居住生活價(jià)值和品質(zhì)提高的高度關(guān)注，凸顯出中國(guó)共產(chǎn)黨人心系群眾，關(guān)心群眾生活并努力提高其生活質(zhì)量的拳拳初心。

中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想內(nèi)含居住需求倫理、居住空間倫理、居住人際倫理和居住價(jià)值倫理等要義。

居住需求倫理是中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理之始基。習(xí)近平指出：“加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿(mǎn)足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的重要任務(wù)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。”［3］（P192）人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、生活幸福就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。滿(mǎn)足人民群眾的基本住房需求事關(guān)人民群眾生活幸福，居住需求倫理其實(shí)就是對(duì)人民居住需要予以尊重并想方設(shè)法予以滿(mǎn)足的倫理。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終將居住需要視為人民群眾“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益”的需要，認(rèn)為這種需要如果得不到應(yīng)有的尊重與合理的滿(mǎn)足，那就只會(huì)造成貧窮、極端貧困的普遍化，社會(huì)動(dòng)亂將由此而生。馬克思認(rèn)為：“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分保證的時(shí)候，人們就根本不能獲得解放?！保?］（P527）居住需求的滿(mǎn)足不僅事關(guān)人們?nèi)粘Ｉ畹恼＿M(jìn)行，還是人們從事其他一切社會(huì)活動(dòng)的必要前提。以此為基礎(chǔ)，才能為婚姻、家庭、社會(huì)等方面道德的形成奠立穩(wěn)固根基，人民才能認(rèn)同道德要求并自覺(jué)遵守道德規(guī)范。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)現(xiàn)階段還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問(wèn)題，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿(mǎn)期待，我們必須下更大決心、花更大力氣解決好人民群眾的住房問(wèn)題。解決人民群眾的住房問(wèn)題，要堅(jiān)持處理好公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系，滿(mǎn)足多層次住房需求，同時(shí)對(duì)那些困難群眾的住房問(wèn)題，“政府必須‘補(bǔ)好位’，為困難群眾提供基本住房保障”［3］（P192-193）。政府、市場(chǎng)與社會(huì)多管齊下，協(xié)調(diào)均衡是滿(mǎn)足人民群眾住房需要的基本方略。可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住需要倫理既是契約主義的，基于自由、平等以滿(mǎn)足多數(shù)人的居住利益和需要；亦為一種美德論的，將同情、關(guān)懷和人道等滲透在對(duì)弱勢(shì)群體居住需要滿(mǎn)足的實(shí)踐中，從而彌補(bǔ)了前者的局限性，完善了居住倫理的理論體系。

居住空間倫理為居住倫理的環(huán)境或場(chǎng)域。在日常生活中，居住空間包括私人或微觀環(huán)境，即居宅；還包括社區(qū)、廣場(chǎng)、博物館等眾多的公共居住空間或中觀環(huán)境。這些通常以各種建筑的形式呈現(xiàn)出來(lái)。此外還有兩者之間的過(guò)渡空間，如街巷、道路。它們構(gòu)成人們?nèi)粘Ｉ畹恼w居住環(huán)境和“物質(zhì)家園”，即宏觀居住環(huán)境。人們?cè)谶@些環(huán)境中創(chuàng)造自己生存的、生活的和生命的意義。其中，居宅對(duì)于中國(guó)人的重要性不必贅言，“人以宅為家，居若安，即家代昌吉；若不安，即門(mén)族衰微”（《黃帝宅經(jīng)》）［5］，居宅與中國(guó)人關(guān)于美好生活的一切想象及其追求息息相關(guān)。而其他居住空間類(lèi)型亦為日常生活至關(guān)重要的元素，如果匱乏或品質(zhì)低劣必然會(huì)損害人們的身心健康，降低人們?cè)谏钪械臍w屬感、獲得感、安全感和幸福感。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民居住需要的滿(mǎn)足正是以對(duì)這些居住空間的建設(shè)與持續(xù)改善為具體表現(xiàn)形式，從微觀居住環(huán)境、中觀居住環(huán)境到宏觀居住環(huán)境，從居住的人工環(huán)境、人文環(huán)境到自然環(huán)境，使當(dāng)代中國(guó)“神話(huà)般地崛起座座城”，成片成區(qū)地解決居住在棚戶(hù)區(qū)、危房中的困難群眾的住房問(wèn)題；將黨的農(nóng)村基層組織“改善農(nóng)村人居環(huán)境”問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村人居的人文環(huán)境，不斷改善人民的居住空間，提升了人民的居住生活品質(zhì)。居住空間倫理的核心內(nèi)容在于居住空間生產(chǎn)、分配的正義，以及代際的正義問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終心系這一正義問(wèn)題的解決。習(xí)近平指出：“棚戶(hù)區(qū)改造事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)群眾安居樂(lè)業(yè)。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是臟亂差的棚戶(hù)區(qū)。目前全國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)還很艱巨。只要是有利于老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計(jì)辦好。”［6］（P343）他要求必須優(yōu)先解決城市低保和困難家庭廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的用地問(wèn)題，限制城市別墅和高檔住房的建設(shè)用地問(wèn)題，而且對(duì)炒房和住房壟斷出重拳予以打擊，以此來(lái)保證居住空間的生產(chǎn)分配真正滿(mǎn)足人民的根本需要。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨人的居住空間倫理思想不僅包含關(guān)涉居宅、公共建筑等人與空間關(guān)系的倫理問(wèn)題，更包含執(zhí)政黨的權(quán)力應(yīng)當(dāng)以人民為中心、服務(wù)于民生需要這一本質(zhì)問(wèn)題，凸顯了居住空間的生產(chǎn)、分配正義和為后世留下生活空間的代際倫理等當(dāng)代的重大倫理問(wèn)題。

居住人際倫理是居住倫理的核心內(nèi)容，是中國(guó)人精神家園的重要構(gòu)成元素。在日常生活中，人們把自己對(duì)遠(yuǎn)近、內(nèi)外等空間方位的倫理理解、對(duì)于中心的渴望、對(duì)于生活世界的認(rèn)知都投射到家庭、鄰里、社區(qū)等倫理關(guān)系中，這些倫理關(guān)系尤其是家庭關(guān)系，建構(gòu)且影響著人們關(guān)于美好生活的感受，作為居住人際倫理的首要與核心范疇，家庭倫理與個(gè)體的品德、社會(huì)的和諧、國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)緊密相連。所謂“家和萬(wàn)事興”，中國(guó)人的幸福感總是與“家”聯(lián)系在一起。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)家庭關(guān)系的倫理建設(shè)基于居宅的改善這一具體層面，因?yàn)樯钤跓o(wú)居、棚戶(hù)區(qū)、危房和老少邊窮等地區(qū)的人的貧居狀況必然影響他們建立良好的家庭關(guān)系，進(jìn)而影響其對(duì)生活幸福的感受。誠(chéng)如習(xí)近平指出的：“中華民族歷來(lái)重視家庭。正所謂‘天下之本在家’。尊老愛(ài)幼、妻賢夫安，母慈子孝、兄友弟恭，耕讀傳家、勤儉持家，知書(shū)達(dá)禮、遵紀(jì)守法，家和萬(wàn)事興等中華民族傳統(tǒng)家庭美德，銘記在中國(guó)人的心靈中，融入中國(guó)人的血脈中，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的重要精神力量，是家庭文明建設(shè)的寶貴精神財(cái)富。”［7］（P2）中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)傳統(tǒng)“家國(guó)天下”的道德生成機(jī)制，把家庭美德建設(shè)作為公民道德建設(shè)的著力點(diǎn)，不懈推進(jìn)仁、慈、孝、敬、和等家庭美德教育。鄰里倫理關(guān)系是居住人際倫理的另一個(gè)重要范疇，中國(guó)從古至今、自上到下都非常重視對(duì)鄰里關(guān)系的道德調(diào)節(jié)，并形成了一種由熟人社會(huì)決定的情理主義倫理規(guī)范系統(tǒng)。在當(dāng)代中國(guó)步入陌生人社會(huì)、傳統(tǒng)鄰里規(guī)范日趨瓦解之際，中國(guó)共產(chǎn)黨主要通過(guò)社區(qū)倫理文化建設(shè)，光大“里仁為美”“仁宅義路”和禮尚往來(lái)等鄰里美德，重建“親望親好，鄰?fù)徍谩钡南嗷バ湃?、互幫互助與和諧共居的關(guān)系。此外，還有居民與“路人”關(guān)系的倫理問(wèn)題，主要包含在平等文明、誠(chéng)信友善、愛(ài)護(hù)環(huán)境等社會(huì)主義公民道德的建設(shè)范疇內(nèi)。

居住價(jià)值倫理是居住倫理的義理和宗旨，構(gòu)成人們的精神家園之本質(zhì)內(nèi)涵。習(xí)近平所堅(jiān)持的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”主張就是在建構(gòu)居住價(jià)值倫理。黨和政府要切實(shí)幫助群眾解決住房方面的難題，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性住房保障工作，織密扎牢托底的困難群眾住房保障網(wǎng)。居住價(jià)值倫理不但包含社會(huì)性的居住價(jià)值倫理，也包含居民自身成員的居住價(jià)值追求和居住倫理精神，除了“住有所居”，安居、善居和樂(lè)居也是中國(guó)人努力追求的理想居住價(jià)值模式，寄托著他們關(guān)于居住美好、生活美好的期望和理想。其中，“安居”是居住價(jià)值倫理的基礎(chǔ)，意味著人們?cè)诰又杏邪踩胁⒁源藶樽约喊采砹⒚脑⑺瑸槠洹皹?lè)業(yè)”奠定了基石。“善居”是指人們?cè)诎簿拥幕A(chǔ)上有了創(chuàng)造人倫之善并能使居住生活向著有益于幸福生活的方向發(fā)展，“里仁為美”即是善居的表征。“樂(lè)居”是指人們?cè)诰幼∩钪薪?gòu)了自己的精神家園，能夠在居住生活中創(chuàng)造出精神生活的快樂(lè)。樂(lè)居需要有內(nèi)在的精神砥礪和道德養(yǎng)成，顏回“居陋巷”不改其樂(lè)就屬于樂(lè)居的最高境界。馬克思主義者既重視人們?cè)诰幼l件不太理想狀況下的樂(lè)居精神之培養(yǎng)，更重視通過(guò)居住條件改善來(lái)提高人們的樂(lè)居精神品質(zhì)的養(yǎng)成。中國(guó)共產(chǎn)黨人不把“貧居”“苦居”“陋居”絕對(duì)化，肯定人們期盼“更舒適的居住條件”的合理性和正當(dāng)性，并把人民群眾對(duì)美好生活的追求視為自己義不容辭的使命和奮斗目標(biāo)。居住價(jià)值倫理還包含建設(shè)文明家庭，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，光大中華民族傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，營(yíng)造崇德向善的濃厚氛圍，使每一個(gè)人都自覺(jué)追求和向往“講道德、尊道德、守道德的生活力量”，凝聚為居有倫、居而樂(lè)善的向上、向善的力量。

綜上，中國(guó)共產(chǎn)黨人所建構(gòu)起來(lái)的以人民為中心的居住倫理思想是馬克思主義為“全世界無(wú)產(chǎn)者”謀幸福思想和中國(guó)古代“民為邦本”思想的創(chuàng)造性發(fā)展，體現(xiàn)著以人民之樂(lè)為樂(lè)、以人民之憂(yōu)為憂(yōu)的精神取向。人民群眾的居住生活為其日常生活的整合點(diǎn)與安全、認(rèn)同、道德等情感的歸屬地，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心的探索主題，由此構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義居住倫理思想的基本建構(gòu)和理論內(nèi)涵，它以“住有所居”為基本的倫理話(huà)語(yǔ)，以“居有所安”為核心的機(jī)制訴求，以“居有所樂(lè)”為終極人生目標(biāo)，蘊(yùn)含著生命的意義、人性的尊嚴(yán)、制度的倫理、執(zhí)政的正當(dāng)性和國(guó)民的福祉等一系列價(jià)值內(nèi)容，為當(dāng)代中國(guó)居住問(wèn)題的解決、社會(huì)的穩(wěn)定、人民的幸福和民族的復(fù)興提供價(jià)值支撐與觀念指導(dǎo)。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想之價(jià)值特質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民居住問(wèn)題的百年探索與解決凝結(jié)成居住倫理智慧，其富含民生倫理、政黨倫理和民族復(fù)興倫理之精義，具有民為邦本、以人為本、人民至上等價(jià)值特質(zhì)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)和“為人民謀幸福”的偉大史詩(shī)。

恩格斯在《論住宅問(wèn)題》中談到，以資本為中心的資本主義國(guó)家“不能夠也不愿意消除住房災(zāi)難”，“如果說(shuō)個(gè)別資本家對(duì)住房短缺雖然也感到遺憾，卻未必會(huì)受觸動(dòng)而去從表面上掩飾由此產(chǎn)生的極其可怕的后果，那么，總資本家，即國(guó)家，也并不會(huì)做出更多的事情”［8］（P299）。事實(shí)上，住房短缺、住房災(zāi)難恰恰是資本主義社會(huì)的必然產(chǎn)物。資產(chǎn)階級(jí)及代表資產(chǎn)階級(jí)利益的國(guó)家是不可能對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的住房困難真正加以關(guān)注并用心去解決的。只有以人民為中心的中國(guó)共產(chǎn)黨人才真正關(guān)注人民群眾的住房問(wèn)題并想方設(shè)法加以解決。只有中國(guó)共產(chǎn)黨人才能發(fā)展并建構(gòu)起以人民為中心的居住倫理思想，盡管這種居住倫理思想經(jīng)歷了不同的歷史時(shí)期，其工作著力點(diǎn)及方針政策有所不同，但其“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心與使命是一以貫之的。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地所實(shí)施的內(nèi)含居住問(wèn)題解決的土地制度，在使廣大農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的同時(shí)，以馬克思主義思想的傳播在鄉(xiāng)村建立了新型的居住倫理關(guān)系：貧苦農(nóng)民因?yàn)閾碛辛送恋夭⒕佑卸ㄋ@得一定的地位和社會(huì)認(rèn)同，男女平等、婚姻自由等現(xiàn)代倫理觀念史無(wú)前例地改變了鄉(xiāng)村的婚姻觀，調(diào)整了夫妻與家庭代際關(guān)系。進(jìn)而，中國(guó)共產(chǎn)黨把國(guó)家獨(dú)立、民族解放的意識(shí)灌注于農(nóng)民的居住價(jià)值追求中，使他們產(chǎn)生了對(duì)革命、民族和未來(lái)新生國(guó)家的認(rèn)同，從而成為追求民族獨(dú)立與人民解放的重要力量。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)一系列的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)人民從“舊居”到“新居”的巨大轉(zhuǎn)變，改造新空間格局與新空間文化而展現(xiàn)出新的道德秩序，促進(jìn)人們確立基于新居住關(guān)系的其他一切社會(huì)關(guān)系，總體實(shí)現(xiàn)了人民的“住有所居”，平等共享一切公共空間，這對(duì)于培育民眾對(duì)新生政權(quán)、新中國(guó)和新的生活的認(rèn)同至關(guān)重要，有利于他們將民族復(fù)興的價(jià)值目標(biāo)融入居住的價(jià)值追求中。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨旨在擺脫“貧居”實(shí)現(xiàn)“安居”“富居”的探索實(shí)踐，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定，鞏固了執(zhí)政黨在人民心中的地位。黨中央陸續(xù)提出了“和諧社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)與“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等道德規(guī)范體系，以保障人民的“安居”“和居”生活。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更以對(duì)這些居住問(wèn)題的探索助推中華民族偉大復(fù)興與人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)事業(yè)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的精神標(biāo)識(shí)、文化根脈價(jià)值，構(gòu)建“美居”“樂(lè)居”的“綠水青山”人居環(huán)境，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成了消除絕對(duì)貧困的歷史性任務(wù)。這些都使人們有了安居樂(lè)業(yè)的幸福感，感受到“詩(shī)意棲居”及其生活方式的重要性。

中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想凸顯了民生倫理的精義?！懊裆痹醋浴懊裆谇?，勤則不匱”（《左傳·宣公十二年》）一語(yǔ)，自古以來(lái)其內(nèi)涵主要著眼于“老百姓的生計(jì)”、民眾的生存生活，具體包含著人們?nèi)粘５囊?、食、住、行、勞作等?nèi)容。其中，食雖有優(yōu)先于其他生存活動(dòng)的價(jià)值，但在人類(lèi)生活維系的合目的性系統(tǒng)中，居卻占據(jù)著主導(dǎo)性的地位。作為人類(lèi)文明地生活的條件與開(kāi)端，居住與一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度有著密切的關(guān)系，為人們對(duì)生活品質(zhì)、人生狀態(tài)、政治文明與社會(huì)發(fā)展等進(jìn)行價(jià)值評(píng)判的根本標(biāo)準(zhǔn)?！饵S帝宅經(jīng)》云：“宅者，人之本也?！保?］只有“住”才使人更像人，把人的生存活動(dòng)變成生活與生命意義的創(chuàng)造活動(dòng)，對(duì)居住品質(zhì)的不懈追求構(gòu)成人類(lèi)生活的基本需要與價(jià)值內(nèi)容，無(wú)論在“起居飲食”的日常生活譜系中，還是在“安居樂(lè)業(yè)”的美好生活價(jià)值追求中，居住都具有自然且應(yīng)當(dāng)?shù)闹匾匚唬_證著美好生活的本質(zhì)內(nèi)涵。作為以“人性尊嚴(yán)”為邏輯起點(diǎn)、以“公民權(quán)利”為價(jià)值基準(zhǔn)、以“公眾參與”為訴求動(dòng)力、以“國(guó)民福祉”為發(fā)展境界的民生倫理［9］，必須把以住宅為核心的居住問(wèn)題視為民生倫理中應(yīng)該優(yōu)先解決的重要問(wèn)題，它只有“在一定程度上得到滿(mǎn)足，行為者才能有效地參與他們的生活方式，以實(shí)現(xiàn)任何有價(jià)值的目標(biāo)”［10］（P69-70），滿(mǎn)足與否、在多大程度上被滿(mǎn)足都將根本決定人民的身體健康與道德的培養(yǎng)、自我的建立等問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨之為執(zhí)政黨的倫理品質(zhì)。在《論住宅問(wèn)題》《英國(guó)工人階級(jí)狀況》等文章中，恩格斯指出，法國(guó)的農(nóng)民正是為保護(hù)自己的家園而加入大革命，通過(guò)雅各賓派的土地法令和隨后的《拿破侖法典》分割了大地產(chǎn)，從而確立了自己對(duì)土地的所有權(quán)，然后驕傲地宣稱(chēng)“這里就是我的家”，而不是“住在別人的家里”，這展現(xiàn)了現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的倫理精神與革命目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將居住問(wèn)題的解決作為其政黨倫理、執(zhí)政倫理的重要內(nèi)容與追求目標(biāo)，毛澤東提出的“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”被切實(shí)運(yùn)用于根據(jù)地的土地改革運(yùn)動(dòng)中，廣大貧苦農(nóng)民分得了土地、房屋、家具、農(nóng)具，把根據(jù)地建設(shè)成為自己的幸福家園。在這一過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨將廣大人民緊密團(tuán)結(jié)在自己的周?chē)?，從而獲得了戰(zhàn)無(wú)不勝攻無(wú)不克的力量。新中國(guó)成立后，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨將內(nèi)含居住問(wèn)題的群眾生活問(wèn)題始終視為關(guān)注主題，強(qiáng)調(diào)“要把衣、食、住、用、行五個(gè)字安排好，這是六億五千萬(wàn)人民安定不安定的問(wèn)題”［11］（P78）。新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體更加認(rèn)識(shí)到居住問(wèn)題對(duì)解決民生問(wèn)題、鞏固執(zhí)政地位和建設(shè)健康中國(guó)與美麗中國(guó)的關(guān)鍵地位，認(rèn)識(shí)到“住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定”［3］（P192），提出了一系列旨在讓全體人民“住有所居”“居有所安”“居有所樂(lè)”的理論，并且落實(shí)到民生改善、國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的倫理建構(gòu)中，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐與實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以，居住問(wèn)題的解決既與民生倫理即人民的日常生活水平、生活幸福緊密聯(lián)系，又因其基礎(chǔ)性、本根性而與政黨倫理、執(zhí)政倫理乃至一個(gè)國(guó)家的文明程度內(nèi)在關(guān)聯(lián)，它有著強(qiáng)烈的改善民生與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的倫理內(nèi)涵，體現(xiàn)了政黨、政府和政治的“良心”“善治”。

中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想凸顯了中華民族偉大復(fù)興的倫理深蘊(yùn)。民族復(fù)興是一個(gè)以政治倫理話(huà)語(yǔ)表達(dá)為核心的綜合倫理系統(tǒng)，內(nèi)涵上既包括民族國(guó)家的獨(dú)立和富強(qiáng)，亦包含人民的生活幸福及其對(duì)國(guó)家、所居住的土地和所傳承文化的深刻認(rèn)同等內(nèi)容。前者為民族復(fù)興的基礎(chǔ)與保障，后者是民族復(fù)興的本質(zhì)內(nèi)涵，兩者都是革命之鵠的。20 世紀(jì)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命始終在民族國(guó)家的框架內(nèi)展開(kāi)，任何政黨都必須以民族的自由、國(guó)家的獨(dú)立和對(duì)最大多數(shù)人民根本利益的滿(mǎn)足為其根本目標(biāo)，才能獲得支持與認(rèn)同。恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》的波蘭文版序言中論述道，波蘭工業(yè)的迅速發(fā)展“是波蘭人民擁有強(qiáng)大生命力的新的證明，是波蘭人民即將達(dá)到民族復(fù)興的新保證”［12］（P24）。眾所周知，實(shí)現(xiàn)“民族復(fù)興”是中華民族近現(xiàn)代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“民族復(fù)興”話(huà)語(yǔ)進(jìn)行了獨(dú)特的、持續(xù)的、創(chuàng)造性的建構(gòu)。從1917 年李大釗提出“言大亞細(xì)亞主義者，當(dāng)以中華國(guó)家之再造，中華民族之復(fù)活為絕大之關(guān)鍵”［13］（P663）開(kāi)始，到黨的十九大報(bào)告對(duì)“中華民族偉大復(fù)興”話(huà)語(yǔ)的當(dāng)代闡釋?zhuān)梢哉f(shuō)，無(wú)論哪個(gè)階段的民族復(fù)興運(yùn)動(dòng)，宏大的國(guó)家民族敘事總是會(huì)落實(shí)于人民的美好生活層面，因?yàn)橹腥A民族偉大復(fù)興的本質(zhì)內(nèi)涵就是“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?。而人民幸福必然以居住幸福為應(yīng)有之義、當(dāng)然之則。國(guó)民生活的貧困主要展現(xiàn)為居的貧困，而居的貧困必然導(dǎo)致國(guó)民的精神貧困，只有居住得美好才能滋養(yǎng)“自信、自尊和自強(qiáng)”的民族精神和對(duì)所居住土地的深厚家園意識(shí)，從而構(gòu)成民族復(fù)興的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。今天，中華民族比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)自己的偉大復(fù)興目標(biāo)，當(dāng)此之際，如何從居著手，構(gòu)建美麗家園、美好生活和美麗中國(guó)等民族復(fù)興的目標(biāo)與內(nèi)容，將是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)砥礪奮進(jìn)加以解決的重要課題。

“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！保?4］（P129-130）在人民群眾的生活譜系中，居住問(wèn)題占有至關(guān)重要的地位。從中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)對(duì)人民居住問(wèn)題探索與解決的智慧與成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福的初心不忘、使命牢記。這體現(xiàn)了一個(gè)馬克思主義政黨的優(yōu)秀品質(zhì)和先進(jìn)黨性，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠得到人民群眾擁護(hù)、長(zhǎng)期執(zhí)政并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的密碼。歷史選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)共產(chǎn)黨已譜寫(xiě)百年的輝煌篇章。百年風(fēng)華正茂，在開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，永葆“為中國(guó)人民謀幸福”初心使命的中國(guó)共產(chǎn)黨人會(huì)繼續(xù)把人民的“住有所居”“居有所安”“居有所樂(lè)”作為自己念茲在茲的追求與擔(dān)當(dāng)，為人民進(jìn)一步構(gòu)筑基于生存又超越生存、源于生活且豐富生活、立于生命并善化生命的居住生活和居住倫理，引領(lǐng)中華民族開(kāi)創(chuàng)詩(shī)意棲居和幸福美好生活的新局面！

［注 釋?zhuān)?/p>

①這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨的主要土地政策有《中國(guó)共產(chǎn)黨告農(nóng)民書(shū)》《中國(guó)共產(chǎn)黨土地問(wèn)題黨綱草案》《井岡山土地法》《土地暫行法》等。