“雙高”背景下學生會人才體系構建路徑與運行管理機制思考—以常州機電職業技術學院為例

文/沈天成 李丹屏 管鵬程 管樂

學聯事業在黨的群團工作中占據重要地位，在深化群團組織改革的背景下，團中央、教育部和全國學聯于2019年聯合印發了《學聯學生會組織改革方案》，推動了學生會改革向縱深推進。在“雙高計劃”的推動下，高職學生會的建設受到人們廣泛的關注，但在人才體系構建路徑和學生干部運行管理機制方面仍存在一系列問題需要解決[1]。

一、學生會培養人才的必要性

學生會作為具有自我管理的校內性、群眾性的自治組織，在維護學校各種規章制度、維護學生權益、增強凝聚力、協調師生關系、組織各種活動、營造優良學風等方面具有重要作用。學生干部作為學生會開展工作的核心力量，學校更應重視對其的培養，確保學生干部在各方面都能起到良好的模范帶頭作用。

二、學生會建設中存在的問題

（一）干部選拔制度不完善，管理制度覆蓋不全面

學生會隊伍建設的前提和基礎是建立一個系統、合理的學生會干部選拔制度。有的院校學生會只注重人員的吸收，缺少完整的選拔標準，選拔帶有較大主觀性，缺乏透明度和公平性。同時，學生干部競選上任后過穩的職位會讓他們出現消極怠工的情緒，甚至部分學生干部抱著“混”的心態，只為工作加分，嚴重影響了其他同學參與學生會工作的積極性[2]。

（二）人員結構不合理，分工不明確

學生會各部門受人氣與職能的影響，在人數上存在差異，對學生工作分配產生一定的影響，造成有的部門任務繁重，有的部門成員游手好閑。各部門人員的數量不統一對學生會換屆工作也會產生不良影響，人員數量少的部門可能面臨后續工作交接困難的窘境，不利于部門的可持續發展[3]。

（三）學生綜合素質不高，寫作和表述存在短板

高職院校學生大多通過對口單招、中專考試的方式升學，在學習能力及綜合素質上相比本科學生稍落后，寫作、表達能力是短板。由于缺乏好筆墨，學生會干部成員在匯報總結、文案策劃、活動籌辦等工作中顯得較為吃力。

（四）缺少集體榮譽感，團隊凝聚力不強

初入校園，學生可能因為初高中階段枯燥的學習生活缺少社交，也可能因作為獨生子女被父母慣壞而不聽從他人建議，導致學生會組織集體活動越來越難。部分學生會干部自我意識強烈，面對學校布置的任務，喜歡按照自己的想法出發，缺乏團隊意識。長期將導致團隊缺乏協作意識，進而對工作失去興趣，無法再積極投入，甚至在工作發生問題時，出現互相推責的惡劣情況。

三、學生會人才體系構建路徑的研究

（一）加強制度建設，完善人員結構，增強執行力

“雙高計劃”的建設機制是“總量控制、動態管理，年度評價、期滿考核，有進有出、優勝劣汰”。在此背景下，根據《團章》《學生會章程》等有關規定，常州機電職業技術學院制定了《學生干部述職評議辦法》，在學生會干部選拔機制上，進一步明確遴選條件、嚴格遴選程序，通過自薦與組織推薦結合、筆試與面試結合等程序，確保公開、公平、公正，吸納學業優良、自律性強的同學加入學生會組織[4]。

常州機電職業技術學院學生會調整主席團人數一般為3至5人，主席團集體負責學生會重大事項，實行輪值制度，不設主席、副主席，設執行主席，根據主席團的實際人數，以2至3個月為一個輪值周期，由執行主席負責召集會議、牽頭日常工作。此外，學生會根據工作需要，可設立若干個部門，一般不超過6個。根據學校目前情況，校學生會設辦公室、權益部、學習部、文體部、聯絡部、新媒體中心6個部門。各部門是校學生會的辦事機構，向主席團負責，報告工作。各部門設負責人2至3人，由主席團依據公開選拔的結果提名、聘任。校學生會主席團提議，報黨委學工部同意，可以進行機構調整。在部門面試時，通過對各部門人員數量進行均衡調節，促進各部門的活力、協調發展，通過實行準確的分工和責任制，將工作落實到人頭上，同時對學生干部進行全面統籌發展培訓，通過布置任務、學習交流、演講匯報等方式，使每個干部成員都能在實際工作中得到鍛煉[5]。

（二）加強能力建設，提升綜合素質，增強戰斗力

“雙高”計劃以立德樹人為根本，以提升質量為核心，旨在提高學生的綜合素質，增強核心競爭力。作為學生群體中的佼佼者，學生干部應加強自身能力建設，增強戰斗力，通過營造良好的學習氛圍，充分發揮學生會干部的創造性，建設學校學習型組織。

在培養機制上，常州機電職業技術學院學生會建立了“新銳訓練營”“骨干訓練營”“領袖訓練營”三級遞進的培養模式。通過全體培訓，加快提高學生干部的綜合素質，激發其學習探索的興趣，掌握基本工作技能，同時結識更多的上進的同學，有利于后期部門之間的工作交流。例如，常州機電職業技術學院通過開展培訓，將活動報道推文的撰寫可以分配到各個部門，減輕媒體部門壓力。

（三）注重思想引領，加強政治教育，重視典型挖掘

一方面，學生會干部群體必須明確是非觀念，加強工作作風建設。各大高校要注重學生會干部成員的政治意識形態，引領干部成員不忘初心跟黨走，堅持以人為本，以“黨建帶團建”模式為基礎，培養學生干部的奉獻精神。常州機電職業技術學院學生會干部正式任職須簽訂“學生會研究生會干部自律公約”，自覺遵守學生會規章制度。學生干部既是高校思想政治工作的參與者，又是學生工作的管理者，他們的言行舉止在很大程度上能影響整體學生的日常表現。另一方面必須抓典型。學院要重視宣傳青年團員的先進典型，加強優秀學生典型的挖掘、培養、表彰和宣傳工作，充分發揮榜樣教育作用，引導廣大青年學生堅定遠大理想，樹立正確的人生觀。

四、學生干部運行管理機制的研究

（一）權力下放，給予更多成長空間

許多學院在承辦活動時主要關注活動成績，忽略了活動所帶來的最具價值的教育意義。學院應從總體上謀篇布局，不斷加強學生的領導能力，提高學生會公信力。完整舉辦一次活動可以發散學生干部的思維，給他們帶來無限的主動性與創造性。學院應適當下放權力，給予學生干部足夠的發揮空間，相信他們的能力，促進他們自主創新的活動形式，自發地設計活動的每一個環節，這樣他們才會更加肯干，進一步全身心投入實踐。結合學院老師適當的點撥糾正，可以在活動中增強學生干部的責任感與成就感，培養學生干部的“主人”意識，讓他們樂于主動肩負責任。

（二）重視主席團的培養，及時給予引導

學院需重視主席團的作用，相比于本科院校，高職教育學制三年，大部分專業在大三的上學期進入實習階段離校，因此學生會主席團成員將在大一結束后從干事直接升任。他們責任重大，一方面，要督促大型活動進度，落實方案實施；另一方面，要組織各部門研討，起到維系部門之間溝通交流的紐帶作用。主席團成員稍有分心，學習上落下，這個頭銜會給到他們更大的壓力。常州機電職業技術學院要每月定期召開主席團會議開展述職工作，主席團成員對最近一個月的工作進行總結反思并提出遇到的困難，團委教師要幫助他們排憂解難。

（三）加強監督力度，完善績效評估制度

“雙高計劃”項目管理要求建立信息公開公示網絡平臺，接受社會監督。學生會干部選拔完成，意味著監督機制運行。在日常工作開展中，要通過學生干部管理辦法，進一步完善學生會干部管理與考核機制。常州機電職業技術學院采用建立干部檔案的辦法，檔案里涵蓋學生基本信息，包括技能等級、獲獎情況、組織策劃參與的活動、工作創意、學生評價等。選擇學生干部作為考察對象，通過構建科學、合理的組織考核體系，設立一定期限的干部考察期，保證檔案的及時更新和公示。這種方法既能起到監督的作用，又能增加學生對干部成員工作的理解。

（四）建立良好的溝通及負反饋機制

建立信息的負反饋搜集機制，及時打通建議搜集渠道，有助于學生會工作的進一步開展，減少矛盾。一方面，針對外部溝通，重點是在宣傳部門，活動開展前及時做好線上+線下的宣傳工作，包括班委會QQ群的通知、露天電子屏的展示、現場海報的張貼。另一方面，學生會對內溝通，重在主席團的組織協調，主席團成員應定期召開學生會會議，匯報學生會工作的開展情況，定期組織工作交流。

五、結語

面對職業教育持續深化改革的大背景，高職院校管理難度增加，應更加重視學生會的人才培養工作，進而穩步推進“雙高計劃”建設。而其中，選拔機制、培養機制、考核機制、監督機制、信息反饋機制每一步都需要細化、創新，只有激發學生干部的熱情，發揮其主觀能動性，才能最大限度地發揮教育價值，進而正確構建學生會人才體系，促使其自主運行，推動學校健康發展。