某國有企業優秀年輕干部培養路徑探索

陳科皓 劉 娜 孫瑞寧

（陜西省土地工程建設集團有限責任公司，西安 710075）

發現、培養、選拔優秀年輕干部是加強領導班子和干部隊伍建設的一項基礎性工程，是關系黨的事業后繼有人和國家長治久安的重大戰略任務。國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，近年來，公司黨委認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實新時代黨的組織路線，緊緊圍繞全域創新、轉型升級、高質量發展目標要求，持續健全完善適應中國特色現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，形成了特色鮮明、富有成效的選人用人創新做法，激發了干部隊伍創新創優活力，打造了一支忠誠、干凈、擔當的優秀年輕干部隊伍，為公司“十三五”圓滿收官提供了堅強組織保證和人才支撐。

一、優秀年輕干部選拔培養中的經驗做法

1.突出政治標準，樹立鮮明選人導向

要始終將突出政治標準擺在干部選拔配備的首要位置和前置條件。在選人用人過程中，把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”作為衡量干部的政治標準，突出擔當作為、德才兼備，對政治上不合格的一票否決，對廉潔上不過關的零容忍，將口碑形象差的排除在外，堅決防止“兩面人”、自律意識不強的人進入干部隊伍。注重優秀年輕干部政治歷練，以主題教育為載體，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，舉辦學習習近平總書記來陜考察重要講話專題學習班，扎實推進黨史學習教育，廣泛學習張富清、黃文秀、西交大西遷老教授等先進人物的事跡，著力提升年輕干部政治判斷力、領悟力和執行力。

2.創新選用方式，拓寬選人用人渠道

堅持市場化選人，聚焦集團主業發展，科學制訂用人計劃，建立一套嚴格的人才招聘網絡初試、現場面試和筆試的招聘流程。引入第三方職業考官，提高招聘效率，確保公平公正。創新選用方式，制定并完善《中層干部管理辦法》《關于加快年輕干部培養選拔的意見》等制度辦法，嚴格按照動議醞釀、民主推薦、考察公示、討論決定等程序執行，做到過程透明化、程序科學化和監督無死角。推行競聘上崗和公開選拔制度，拓寬干部成長路徑，采取“走出去”的方式，選派“80后”中層干部到市縣掛職鍛煉，選派優秀博士參加博士服務團到基層掛職活動，使他們磨煉意志、積累經驗、增長才干，提高在不同環境下開展工作、開拓局面的本領。

3.加強培訓教育，注重干部培養

建立“大培訓”工作思路，切實加強干部思想教育和素質教育，突出抓好“四個關鍵群體”（中層干部、科級干部、新黨員和入黨積極分子、一線業務骨干），探索出了一條精細、精準、常態化培訓的路子。通過“請進來”“走出去”的方式，開展資本運作、創新驅動平臺建設政策等主題宣講會。圍繞“戰略思維和管理創新能力”主題，組織中層干部赴深圳市經理進修學院進行綜合能力提升，選派年輕干部赴美國、英國等地進行交流考察，著力開拓優秀年輕干部國際視野。強化干部專業能力，獲批中高級職稱自主評審權，進一步加快專業人才培養步伐，建立管理和技術崗位靈活調整、晉升的雙通道，做到人盡其才、才盡其用。

4.強化激勵機制，鼓勵忠誠、干凈、擔當

強化正向激勵，鼓勵員工自主開拓項目并給予物質獎勵和職務晉升，持續加大考核力度，將考核結果與提拔任用、薪酬獎懲等掛鉤，在年終獎方面進一步拉開梯隊間差距，鼓勵激勵干部擔當作為。評選首屆科學技術標兵、首屆勞模等內部榮譽稱號，營造爭當勞模的濃厚氛圍。推薦優秀年輕干部申報各類人才支持計劃，多人入選“‘三秦學者’創新團隊支持計劃”“青年科技新星”等人才稱號，提升干部工作榮譽感。精準落實“三項機制”，切實讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎、獲得重用，讓敢擔當、敢創新的干部沒顧慮、有舞臺，讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子，努力營造公平公正、風清氣正的選人用人環境。

5.強化制度建設，健全選人用人制度體系

集團黨委始終將制度建設作為提升選人用人規范化、科學化水平的有效途徑。在干部選任方面，制定并完善《中層干部管理辦法》《關于加快年輕干部培養選拔的意見》等制度辦法，持續優化優秀年輕干部的培養。在干部鼓勵激勵方面，制定《領導人員鼓勵激勵辦法》《關于吸引用好優秀人才的實施意見》，吸引集聚各類優秀人才，鼓勵干部擔當作為。在干部監督管理方面，制定《關于加強干部職工因私事出國（境）管理辦法》《中層干部工作失誤問責辦法》等，進一步強化干部監督管理。通過建立健全制度體系，做到系統培養、擇優提拔、嚴格管理、全方位監督，確保長效機制立得住、落得實、行得遠。

二、現階段面臨的主要問題及矛盾

近年來，集團在優秀年輕干部選拔任用方面進行了積極實踐和有益探索，形成了正確的選人用人導向，有效激發了干部隊伍干事創業的活力，年輕干部駕馭新問題、掌握新技術、攻克新課題、發散新思維的綜合實力明顯提升，為集團公司快速發展注入了源頭活力。但是在干部選拔任用方面，仍存在一些制約集團持續高質量發展的問題。突出表現在三個方面：一是年輕干部的高學歷與高水平之間存在一定程度的不匹配，部分干部的綜合素質與集團高質量發展要求還有一定差距；二是年輕干部的認知和視野還不夠開闊，在理解把握政策上仍有不足；三是“三項機制”導向作用還有待進一步發揮，在干部監督管理方面還需要進一步加強。

三、加強優秀年輕干部培養及成長的路徑措施

1.堅持政治標準，加強源頭培養

以新時期好干部標準和國有企業領導人員“20字要求”為準繩，把“四個自信”“四個意識”“兩個維護”作為衡量干部的政治標準。堅持德才兼備、以德為先，努力打造政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部隊伍。堅持實績，突出擔當作為，切實為勇于擔當作為的干部提供廣闊舞臺，把責任感、使命感強，“想干事、能干事、干成事”作為選拔培養優秀年輕干部的基本要求。統籌用好組織選配、內部競聘、公開招聘、人才引進等選拔方式，吸引聚集各類優秀人才。加快“90后”“95后”年輕干部培養選拔，并著力培養選拔35歲左右的年輕干部作為集團中堅力量。

2.強化教育培訓，增強實踐鍛煉

分類分級開展內部培訓，利用集團業余黨校引導黨員干部自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；強化專業訓練，加大數字化經營等方面的業務培訓，引導干部樹立數字化思維；精準參加外部培訓，選派優秀年輕干部參加系列培訓，提升業務能力和經營水平；積極開展海外人才聯合培養模式，打造具備國際化視野、市場化競爭能力的專業人才隊伍；落實干部交流輪崗制度，有序推進黨群管理、職能管理和專業崗位之間的流動；有計劃地安排年輕干部到重大項目建設、扶貧攻堅一線的關鍵崗位上摔打磨礪，承壓重擔，為年輕干部搭建平臺；選派優秀年輕干部到市縣、上級部門掛職、以干代訓，錘煉工作本領。

3.強化監督管理，做好關心關愛

從嚴干部監督管理。嚴格落實請示報告制度，加強執行力建設，強化“一報告兩評議”結果應用，用好約談提醒、函詢等手段，著力構建管思想、管工作、管作風、管紀律的全方位從嚴管理體系。堅持教育在先、警示在先、預防在先，讓干部明白紅線不可逾越、底線不可觸碰，持續扎緊從嚴管理制度的“籠子”。引入干部政治素質測評，突出政治標準，完善考核結果反饋機制，堅持把考核結果作為干部選拔任用、管理監督和激勵約束的重要依據。持續加大考核獎勵力度，構建差異化的績效分配機制，通過推薦人才稱號、各類獎勵和科研項目申報，積極爭取各類人才政策補貼，做好生活保障服務，鼓勵激勵干部擔當作為。

結 語

目前，公司在優秀年輕干部選拔培養方面已經探索形成了一套切實可行的制度體系和經驗做法，為保障公司持續高質量發展提供了堅實的組織保障。下一步，需要持續健全優秀年輕干部推薦選拔工作機制，分類建立優秀年輕干部隊伍數據庫，并保持動態管理、實時更新、有進有出。注重優秀年輕干部隊伍建設，綜合比選確定一批優秀年輕干部，列入重點關注名單，分級管理、分類施教、梯次培養，引導年輕干部在實踐中更好更快成長。