牢固樹立責任意識 不斷夯實黨建基礎

肖長青

（連云港市贛榆區經濟信息中心，連云港 222100）

黨的十九大報告對新時代推進黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計和全面部署，提出了新時代黨建的總要求，為我們各級黨組織在新的起點上全面加強黨建工作指明了方向和任務。因此，我們必須深刻認識和理解這一總要求的重大意義，牢固樹立責任意識，不斷夯實黨的建設，扎實把總要求貫徹落實到基層黨建工作的各方面中去，使我們黨的基層組織建設更加堅強有力。

一、常抓不懈，真正做到久久為功抓黨建

黨建工作抓得牢不牢，關鍵是主體責任落得實不實。2013年2月28日，習近平總書記在黨的十八屆二中全會講話中指出：“我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。”因此，基層黨支部書記只有當好主角、抓好主業，始終保持常抓不懈的韌勁，持續用力、久久為功，才能使黨的基層組織建設得到全面進步，才能完成上級制定的工作目標。只有基層黨組織樹立久久為功的思想，認真抓、持續抓、用心抓，把住實時的關鍵點，基層黨建工作才能在重點突破中有質的變化，整體功能才能有新的提升。

1.放開視野選能人，建強班子不撒手

俗話說得好：“給錢給物，不如建個好支部。”《中國共產黨章程》第32條規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”抓基層黨建首先要把基層黨組織領導班子選優配強，特別是要選準配強基層黨組織書記。習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“要堅持好干部標準，把政治標準放在第一位。”選拔任用干部突出政治標準，與加強黨的政治建設是高度一致的，具有鮮明的時代性和導向性，對于建設高素質專業化干部隊伍具有重要意義。把習近平總書記提出的好干部標準落到實處，是貫徹新時代黨的組織路線、加強黨的建設的必然要求，也是奪取新時代中國特色社會主義新勝利的迫切需要。因此，各級黨委在選拔任用黨的基層組織帶頭人時，要放開視野選能人，開拓創新選準人，真正把信念堅、政治強、本領高、作風硬、勤于作為、敢于擔當和善做群眾工作的優秀人才選拔到基層黨組織書記崗位上。同時，還要注重優化基層黨組織領導班子層次結構，依據基層實際情況，綜合考慮專業、年齡、特長、性別等諸多因素，優先吸收文化層次高、專業技能熟練的優秀人才進入基層黨組織班子，適當吸入高職稱、高學歷的優秀女干部充實到基層領導班子行列，以提高基層領導班子的整體素質和服務功能。

2.實施重點突破，嚴格制度不打折

制度是管長遠、管根本的。要想夯實黨的基礎，提高基層黨組織建設工作水平，就必須用完善的工作制度做保證。在基層黨組織中，不斷營造學的氛圍、實的干勁，以創建優秀機關、先進基層黨組織為重點，帶動黨員和干部愛崗敬業，帶動基層黨組織建設質量進一步全面提升、全面過硬。同時，還要嚴格做好入黨積極分子培養和黨員發展工作。堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的黨員發展總要求，堅持成熟一個發展一個，真正把優秀人才吸收到黨的組織中來。要進一步突出“三重一大”等黨務政務公開的重點內容，形成配套、齊全的制度體系，使基層黨組織在推進各項工作的過程中都能做到有法可依、有章可循，切實解決工作中隨意性、盲目性大等問題。要不斷加強對黨章黨規、黨的規范制度的執行力度的檢查督導，建立健全黨建考評相關機制，充分發揮監督考核的作用，以全面從嚴治黨戰略思想為指導，把握新時代規律、突出時效性，因地制宜，分類施策，積極探索。要把健全激勵機制、督促檢查機制納入基層黨支部書記抓黨建工作、述職評議考核和創先爭優考核的內容中。健全督促檢查機制，采取隨機抽查、專題督查、定期通報等措施列項督查，防止走形式、走過場，確保制度真正成為習慣和自覺行動。

3.持續用力，破解難題不退縮

新時期、新階段，基層黨支部所處的內外部環境、擔負的工作任務、軟硬件建設和自身狀況均發生了根本性的變化，為黨的建設賦予了新任務和新要求。首先，市場經濟發展和社會生活變得多樣化，崗位聘用和工作方式等發生了改變。這些新變化造成基層黨員的思想認識狀況、生活方式等發生了相應變化。相應地，基層黨建工作也就面臨著新形勢帶來的新問題，而這些新問題需要黨建工作者長期跟進并著力解決。其次，陣地建設問題也是黨建工作中面臨的又一難題。一是基層黨員學習氛圍不夠濃厚，主要體現為部分黨員干部因日常工作繁重，忽略了理論學習和業務學習，對理論學習的重要性認識不足，主動學習、自主學習的意識不強。二是基層黨支部公共文化陣地設施總量不足，不能為黨員和職工提供應有的公共文化服務。三是基層黨支部經費不足，不能按照要求科學統籌規劃，不能按照標準配備黨員活動陣地和學習場所，這勢必給基層黨建工作帶來影響。最后，全面推進黨的建設工程，最主要的就是抓基層、打基礎，就是大力加強工作創新。基層黨建工作是一項偉大工程，需要良好的工作作風和認真科學的態度。黨務工作人員必須有敏銳的眼光和刻苦認真學習理論的興趣和愿望。因此，黨的基層領導干部必須把理論學習作為政治責任，學會運用馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法，去分析研究和解決新形勢下黨建工作中出現的新問題，學會在各種復雜的矛盾中保持清醒的頭腦。

4.創新載體不停步

基層黨建工作方法傳統落后，吸引力和時代感不強，是當下普遍存在的突出問題。網絡信息技術已經成為新時代貫徹黨的路線方針政策和提高基層黨建工作效率的重要載體。因此，基層黨組織要不斷加強對網絡載體的推廣應用，并將其作為投入和建設的重點，不斷完善基層黨支部線上線下黨建載體和工作方法，用廣大黨員喜聞樂見的形式和方法，不斷加強基層黨建工作。基層黨建工作人員應當加強對網絡載體的認識與重視，在實際工作過程中，嚴格遵守相關規章制度，完成本職工作，確保基層黨建工作順利開展。要把基層黨建工作與中央、省、市、縣各級黨組織的要求和本地區各方面發展情況有機結合起來，同頻共振、互促互動，既保持傳統、不忘初心，又貼近時代、與時俱進，增強基層黨建的時代感和生命力。

二、扎扎實實，真正做到避虛就實抓黨建

習近平總書記強調，“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的”。只有始終堅持黨對一切工作的領導，才能在更高水平上實現全黨全社會思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，才能進一步增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。我們黨歷來高度重視黨的建設，但同時，我們也要清醒地看到，黨的建設仍然存在一些與形勢和任務不相適應的新問題。比如，有的黨員對黨的知識的學習不積極，思想上總是認為“過得去就行了”，有的黨支部的堡壘作用發揮不充分，把黨建和業務割裂開，或者只重業務指標，把黨建當“虛功”。這些理解是片面的，也是錯誤的。黨建工作一點都不“虛”，而是有的黨組織和黨員干部在工作中，把黨建工作“虛化”了。這些問題，如果任其發展，就會導致一系列弱化問題，渙散黨的紀律，甚至會影響我們黨的長期執政地位和使命，影響我們黨的事業的興旺發達。因此，要強化黨的組織在同級組織中的領導地位，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實，形成黨組織總攬全局、協調各方的領導機制，在黨的統一領導下協調行動、增強活力，使黨的組織更好地適應新時代中國特色社會主義各項事業的發展要求。

1.用剛性制度約束

各級基層黨組織一要切實增強“四個意識”、做到“兩個維護”。“四個意識”“兩個維護”是當前加強黨的建設的首要任務，也就是要求我們做任何工作，都要把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識放在首位，都要自覺同習近平新時代中國特色社會主義思想對標對表，同黨中央決策部署對標對表。要堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，用扎實工作、履職盡責的實效，用對黨無限忠誠、表里如一的言行，實實在在地堅定“四個意識”、做到“兩個維護”。二要進一步完善服務型黨組織考核細則，形成月度黨支部自我評價、季度職能科室評價、年度黨委評價機制，通過指標完善和細化、量化，讓基層黨支部任務更明確、責任更清晰、考核更公正。三要不斷加大對基層黨支部工作的督導力度，統一擬定黨支部黨建工作督查標準、黨建制度執行監管細則等，充分發揮督查標準和監管細則的剛性作用，切實將責任落到實處、壓到肩上。

2.用鐵的紀律嚴明

一要突出“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的主體意識，堅持問題導向，用鐵一般的紀律整頓工作作風。要求各黨支部適時評估階段性工作，協調組織各方面力量，找準黨建工作與本單位業務工作相融互動的切入點和突破口，不將黨建工作和本單位業務發展搞成“兩張皮”和“平行線”。堅持黨建和本單位業務工作有機結合，做到同謀劃、同部署、同落實、同檢查，在部署中促配合，在實施中求促進，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，讓基層黨建工作既豐富多彩，又扎扎實實。二要緊緊圍繞領導干部責任制抓黨建。把領導干部“一崗雙責”履行到位，做到職責明確、責任到位，一環套一環，以“釘釘子”精神擔當盡責，發揮自我革命和勇于創新的精神，完成上級黨委交給的各項黨的建設任務。三要深化矩陣式黨建工作，切實加強本單位管理人員和機關的作風建設，促進下基層跟班蹲點活動規范化、長效化，傾聽群眾呼聲，發現困難并著力解決。

3.用強的執行力保障

一要針對基層黨支部工作短板，建立或完善基層黨組織各項相關工作制度，建立黨建工作臺賬，實行項目化管理，并持續、認真、積極地開展基層黨支部星級創建和評定，認真抓好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、固定學習日、民主評議黨員等黨建基本形式的常態化規范化落實，堅持通過班前會、安全會、黨員大會、干部下基層服務等機會，加強思想引導，把本單位面臨的形勢、任務、措施及時反饋給每個職工，不斷激發干部職工參政議政的積極性，增強干部職工的責任意識。二要不斷聚焦規范黨支部組織生活，以提升黨支部的凝聚力為重點，把黨支部標準化、制度化、規范化要求貫穿整個基層黨支部建設全過程，不斷強化基層黨支部的政治核心地位，不斷強化基層黨支部戰斗堡壘作用和組織能力，積極開展創建先進基層黨組織和評選優秀黨務工作者、優秀共產黨員等活動。

三、明確職責，厘清思路抓黨建

黨建工作并不是沒有規律遵循的，并不是沒有重點可以把握的，關鍵是要厘清工作思路。各級黨組織必須按年初制定的年度、季度黨建工作責任清單開展工作，厘清思路，明確職責，認真督促落實，才能夯實基礎。

1.要找準“三個點”，不斷堅定干部和黨員的政治立場

一是找準黨建工作的定位點。基層黨組織要結合工作特點、目標任務、崗位職責以及服務對象等具體情況，因地制宜地開展基層黨建工作。二是找準黨建突破的關鍵點。抓住基層黨支部書記這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓黨建就是抓業績”的工作原則。三是找準黨建拓展的結合點。找到黨建工作與業務工作之間的結合點，真正做到以黨建帶業務、以業務促黨建。

2.突出“三個實”，不斷推進基層黨建標準化建設

一是突出實際，既要緊扣基本，又要緊盯中心。基層黨建工作，“工作”是基本，“人才”是核心。二是突出實效，既要做好形式，又要做實內容。把黨建責任與黨建成效相結合、業務工作與重點工作相結合、常規工作與特色工作相結合。三是突出實干，既對標達標，又創新創優。以開放的心態、創新的思維，探索總結標準化建設的內在規律，體現出每一個支部標準化的底色和各具特色的優勢。

3.做到“兩個新”，不斷做優做強基層黨建特色品牌

一是堅持理念新。要跳出中心看中心，樹立“酒香也怕巷子深”的理念，積極與社會媒體進行合作，增強支部黨建品牌的社會影響力。二是堅持載體新。將“網格連心、組團服務”工作載體和“學習強國”“黨建先鋒”載體融合起來，連心用戶、服務群眾。

4.增強“三個感”，不斷營造基層黨建良好氛圍

一是不斷增強黨員的歸屬感。以人為本，增強黨員在支部中的主人翁意識。二是不斷增強黨員的榮譽感。各基層黨支部要暢通下情上達和上情下達的渠道，調動黨員參與黨內事務的積極性。三是不斷增強黨員的責任感。要繼續深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”、“黨史、新中國史”等教育，不斷樹立“我是黨員我先上”的責任意識。要繼續以“只爭朝夕、不負韶華”的工作激情，“時不我待、舍我其誰”的事業情懷，“拼搏再拼搏，不打一點折扣”的精神狀態，增強做好黨建與黨風廉政工作的責任感和使命感，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加有效的工作方法，抓好新時代黨務工作。