新時代黨建引領鄉村振興策略

胡劍鋒

（中國共產黨南雄市委員會黨校，韶關 512400）

一、黨建引領鄉村振興的實踐邏輯

1.黨的領導是黨建引領鄉村振興的關鍵

黨和國家多次強調，在推動農村政治經濟改革、完成鄉村振興大業的道路上，中國共產黨始終是領導核心。作為中國的執政黨，中國共產黨在中國社會方方面面都發揮著領導作用。習近平總書記不斷強調“黨領導一切”，鄉村振興作為新時代我國社會經濟轉型發展的重要任務，必須在黨的領導下開展。2018年發布的《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，標志著中國鄉村振興偉大事業的開端，其中明確提出了堅持黨領導鄉村工作的基本原則。2019年，中共中央印發《中國共產黨農村工作條例》，作為中國共產黨首部明確農村工作的黨內規定，為鄉村振興大業做出了明確規劃，同樣提出了加強黨在農村地區工作中的全面領導的要求。由此可見，為成功實現鄉村振興，黨的領導是不可缺少的關鍵。

2.加強黨建是黨引領鄉村振興的必然要求

基層黨組織是中國共產黨在廣大人民群眾中的戰斗堡壘，作為貫徹黨中央決策部署的最后一環，黨建在鄉村振興中發揮著不可忽視的重要作用。在我國經濟社會發展取得了顯著成就的今天，“三農”問題仍然是黨和國家的工作重點。黨的十八大以來，習近平總書記始終強調不忘黨治理農村工作的寶貴經驗和優良作風，不斷加強完善黨對“三農”工作的領導，在廣大農村地區始終貫徹黨的戰略部署。在這一過程中，黨建必須發揮出帶頭作用，確保黨的戰略目標落到實處，更加出色地推進農村建設發展，實現鄉村振興目標。

3.履行服務職能是黨建引領鄉村振興的主要途徑

伴隨著鄉村振興目標的提出，在黨的十九大上，習近平總書記提出了鄉村振興戰略的要求，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。為使這些目標在廣大農村得以廣泛深入落實，基層黨組織必須充分發揮其所承擔的服務職能。農民是鄉村地區的主體，鄉村振興目標有利于農民，也需要根植于廣大農民之中。作為聯系黨和人民群眾的紐帶，基層黨組織服務職能的核心，就是對廣大農民的領導作用，想要實現鄉村振興，基層黨組織必須扎根各地鄉村，將黨的目標理念傳遞給每一位農民，動員每一位農民參與到農村振興當中，引領廣大農民共同實現目標。

二、黨建引領鄉村振興存在的不足

自從黨中央提出鄉村振興偉大戰略后，全國各級基層黨組織紛紛響應國家號召，積極行動，加強黨建，以黨的思想引領地方鄉村振興任務。但其中也出現了一些不足。

1.思想觀念過時

作為實際行動的領導，黨建引領鄉村振興的第一步就是統一思想觀念，明確黨建引領鄉村振興的意義、可以采取的方法和存在的不足、需要解決的問題等。但放眼廣大農村，基層黨組織的黨員干部和群眾間仍存在著一些過時的思想，對黨建引領鄉村振興缺乏正確的認知，沒有明確黨建引領鄉村振興的重要性，同時在具體實行措施上缺乏規劃，對已經出現的問題不聞不問。這種過時的思想觀念嚴重阻礙了鄉村振興的有效推進，削弱了黨建的作用。

2.責任難以落實

如果沒有明確的責任，就無法調動廣大人民群眾參與鄉村振興的積極性，基層黨組織的服務引導職能同樣無從談起。當下我國鄉村振興發展過程中出現的責任不明確、無法落實等弊病仍然無法忽視，尤其是作為基礎的村級黨組織，很多農村黨支部和班子成員仍然認為鄉村振興的主業是維護農村穩定、滿足上級要求，對于習近平總書記提出的鄉村產業發展、環境治理、經濟轉型、脫貧攻堅等責任視而不見，導致鄉村振興工作無法得到全面展開，影響了地方鄉村的發展。

3.實際措施不科學

習近平總書記在黨的十九大中明確提出了鄉村振興的五大要求，科學合理的鄉村振興計劃也應當與這五大要求緊密對應。但目前我國很多基層黨組織和黨員干部對黨建引領鄉村振興的功能缺少正確認知，為黨建而黨建，忽視了本地實際情況，無法制定合理的措施，往往照搬外地的成功經驗，這樣的措施磨滅了廣大農民的積極性，無法真正實現鄉村振興的目標。

三、新時代黨建引領鄉村振興策略

1.發展人才隊伍，強化引領作用

任何戰略的順利實施都需要人才作為基礎，新時代的黨建引領鄉村振興，更需要一批能力優秀的新時代人才。對于基層黨組織來說，首先應當樹立鄉村振興隊伍的帶頭人。應當認真考核，仔細篩選，將熱愛農村、扎根農村、受到廣大農民尊敬愛護的優秀人才吸引進農村基層黨組織的隊伍當中，借此強化黨組織的引領作用。其次，應當加強農村地區的黨員隊伍建設，以政治覺悟為基，輔以思想教育，確保每一名黨員都能夠認真領會黨中央的思想，主動投身于鄉村振興任務當中。最后，推動鄉村經濟發展，改善農民生活收入，還需要一批思想覺悟突出、掌握最新經濟振興方法的科技人才。黨組織應當結合農業、林業等本地區特色產業，對本地農民進行集中培訓，并積極主動吸引高技術水平的有志青年深入廣大農村，扎根基層，服務農民。

2.深化黨組織建設，發揮主動精神

農村基層黨支部是黨和國家政策的傳播者和落實者，是鄉村振興道路的引路人。黨建引領鄉村振興，必須充分發揮基層黨組織的作用，強化基層黨員干部的主動精神，確保基層黨組織當好黨在人民群眾中的戰略堡壘。為實現這一目標，首先必須堅持深化黨組織建設，著眼于基層黨支部的政治功能，在發揮服務群眾職能的同時，不斷對黨員干部進行政治教育，使其堅定黨管農村的政治意識。其次，明確黨員干部的責任意識，將人力、財力、物力對等下沉，保障每一份資源都能用在鄉村振興的實處，實現資源的最大化利用。最后，還需要不斷發揮基層黨組織的監督作用，遏制貪污受賄等瀆職行為，確保鄉村振興的任務得到真正落實。

3.加強黨建滲透，推動鄉村振興

鄉村振興戰略下，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五條要求覆蓋全面，黨建也需要根據要求的不同，在各個領域實現深入滲透。首先，基層黨組織應當對當地農村基礎水平有著清楚認知，在此基礎上探尋基層黨組織與農村經濟改革發展的有機結合方式。通過招商引資、多地合作等方法，切實服務地方產業，推進農村產業轉型發展。其次，基層黨組織應當重視本地民眾的參與作用。一方面，定期組織教育宣講，開辦形式豐富的文化活動，明確黨中央到地方的各級相關政策，普及黨領導鄉村振興的觀念，增進群眾認同感；另一方面，充分調動地方民眾的參與積極性，推行村民自治，形成合力，推動鄉村振興。

結 語

新中國成立以來，我國的經濟社會得到飛速發展，取得了顯著的成就。但不應忽視的是，和城鎮地區相比，廣大農村地區仍然存在著不小的差距，“三農”問題仍然是中國共產黨人必須重視的課題。作為一項難度高、內容復雜的系統性工程，如何做好農村振興考驗著中國共產黨的執政能力。歷史已經證明，基層黨組織作為聯系中國共產黨和廣大農民的紐帶，在中國共產黨的執政道路上一直發揮著不可忽視的重要作用。黨建是使農村基層黨組織永葆青春的必經之路，也是農村基層黨組織響應國家號召的必然要求。