黃海燕

（惠州市供水有限公司，惠州 516003）

習近平總書記指出，“有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就”。黨員領導干部是推動工作開展的決策者和落實者，既要發揮“頭雁效應”、履行領導責任，又要“身先士卒”、落實示范責任。當前，我們正處于推進國有企業全面深化改革的歷史關鍵階段，做一名敢擔當、善作為的黨員領導干部，既是這個新時代發展的必然要求，也是促進企業提質增效的前提和保障。

一、國有企業強化黨員干部擔當作為的重要性

擔當，就是承受并肩負起義務，它不僅在意義上是一種自覺，同時也是一種境界，更是一種道德修養。擔當精神在某些程度上可以被理解為斗爭精神，共產黨員在面對矛盾沖突、困難險阻時是否勇于斗爭、善于奮起抗戰，從本質上就體現了擔當這個問題。

中國共產黨100年的奮斗史，折射出共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命和歷史擔當。新時代、新征程要求我們的黨員領導干部，必須時刻進行具有新的歷史特點的偉大斗爭，要特別注重培養斗爭精神、增強斗爭本領，讓我們的黨員干部到基層一線真槍真刀磨礪，保持共產黨人的風骨氣節和政治本色。國有企業全面深化改革工作越是深入，就越是迫切地需要充分發揚黨的奮斗精神、增強奮斗意志。當前，擺在我們面前的形勢越來越嚴峻，任務也越來越艱巨，在這種情況下，黨員干部要敢于主動出擊，特別是領導干部作為“關鍵少數”，要敢于帶頭承擔責任，營造務實、擔當、負責的干事創業氛圍，引領廣大黨員干部積極擔當作為、團結協作，推動工作取得實效。

二、國有企業黨員干部存在的作風問題

近年來，國有企業始終緊扣“忠誠、干凈、擔當”這一核心思想要求，認真做好人才培養、干部選拔及管理等各項工作，黨員干部隊伍的整體素質越來越高，做到了勤勉高效、務實擔當，為推動國有企業經濟高質量發展提供了堅強的政治基礎。但同時，也有少數黨員干部在貫徹落實新發展理念方面做得還不夠，隨著年齡和資質的增長，擔當精神逐漸減退，越來越缺乏工作精氣神，主要表現在以下三個方面。

一是缺乏信念，怕“冒風險”。在推進企業全面深化改革的新形勢下，個別黨員干部對黨委的重大決策部署認識不夠深刻，忽略了新常態帶來的新機遇、新挑戰，仍抱有“碗洗得越多、打爛碗的機會越大”的錯誤思想，拈輕怕重，通常會挑選沒有難度系數或比較容易出成果的工作任務來做。面對一些重點工作任務，有時候會害怕承擔風險，存在“等、靠、要”的思想，不敢大膽邁出步子進行管理創新和技術突破，缺乏攻堅克難的堅強志氣、大膽實干擔當的果敢勇氣、努力開拓進取的激昂士氣。

二是缺乏本領，怕“出問題”。一些干部沒有樹立終身學習的意識，知識儲備不足，習慣用老辦法、老經驗來解決問題。有時工作推進得慢、任務落實得不好，就把原因歸咎于領導不重視、同事不積極等外部因素，沒有從自身找原因。對與實際工作密切相關的新知識、新業務，缺少學習的主動性和積極性，導致出現“本領恐慌”“能力危機”，履職盡責能力日漸低下，即使想在工作上有所建樹也沒有能力擔當。

三是缺乏機制，怕“越規矩”。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》列出了6種紀律負面清單，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》也對黨員干部的政治生活做出了規范。同時，這也意味著對黨員干部的“約束”越來越嚴格，正向激勵卻不太夠。當前，國有企業改革工作任務重，需要干部隊伍主動擔當、迎難而上，但他們也擔心“不干怕問責、干多怕出事”，有些干部怕決策失誤不敢主動擔當，習慣把遇到的問題和矛盾往上交，小心翼翼到有時連一些正常的業務都怕出問題，凡事層層請示匯報，決策一直要到主要負責的同志那里才能定下來。

三、激勵國有企業干部擔當作為的對策和建議

根據中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神，建議國有企業以教育培養、建章立制、關懷激勵等措施為抓手，進一步激勵干部擔當作為，努力打造一支忠誠對黨、敢闖敢試、本領過硬、擔當有為的黨員干部隊伍。

（一）強化素質培養，引導干部擔當作為

一方面，要系統加強黨的政治理論學習，以當前開展黨史學習教育為契機，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員干部弘揚黨的優良作風，堅定理想信念，錘煉黨性修養，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新的政治能力，激發干部擔當作為的內生動力，使得廣大黨員干部的理想信念更加堅定、黨性更加堅強，切實發揮“一個黨員一面旗幟”的作用。

另一方面，堅持分層分類、按需施訓，有條件的企業可整合人才資源、搭建平臺，成立企業大學或黨校，著眼企業發展需要和干部成長需求，高質量開展員工教育培訓，切實增強干部教育培養的針對性和實效性。特別是對年輕后備干部，要以提高黨性修養、提升實踐技能鍛煉等為目標和重點，在政治理論、企業經營管理、黨建業務等各個環節有針對性地加大專題訓練，讓年輕的黨員干部在理論學習與基層工作實踐中不斷錘煉黨性、增強本領。

（二）堅持實績導向，激勵干部擔當作為

嚴格履行選人用人程序，把《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規范性落實到選人用人的各個環節，充分發揮企業黨組織的把關作用。要更加注重從嚴選拔一批作風務實、政治思想素質突出的領導干部，注重培養善于自主創新、敢抓敢管、勇于擔當的領導干部，堅持從條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的基層一線選拔干部，及時選拔那些勇于克難攻堅、不懼急難險重、表現出色的優秀人才進入新型干部隊伍，真正實現想干事的人都有機會、能干事的人都有平臺、干成事的人都有位置。

（三）完善薪酬體系，促進干部擔當作為

建議企業按照中央全面深化改革委員會《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，加強薪酬制度改革，可針對不同群體，研究制定覆蓋全員范圍的績效考核管理辦法，包括“企業負責人高質量發展經營業績考核辦法”“超額貢獻團隊獎實施辦法”等，確立以工作業績和表現為依據的考核機制，充分激發企業干部職工的干事創業熱情，助推各項工作落實。

（四）建立容錯機制，保障干部擔當作為

建立健全規范的國有企業內部激勵與容錯糾錯機制，明確規定容錯的具體情形、范圍，將不能觸犯違背黨紀國法、必須經過規范民主決策的程序等作為容錯的前提，劃清一條可容的“邊線”和堅決不容的“紅線”，真正幫助廣大黨員干部克服顧慮、丟下“包袱”、輕裝上陣。同時，為避免出現尺度過寬、紀律“松綁”的現象，可以建立容錯“負面清單”。此外，建議紀檢監察部門在履行監督職責時將重點放在糾錯上，了解和掌握黨員干部政治思想動態和工作開展狀況，對可能發生的一些苗頭性、傾向性問題，及時“拉拉袖子”提醒。在重大任務、活動開展和項目建設過程中，要及時跟蹤督查監管，注重事前分析研判、事中控制、事后評估，防止出現重大改革決策管理失誤和嚴重的改革工作管理偏差，及時排查，發現問題，糾正錯誤。