農村財務信息化的問題與對策研究

劉依倫

（湖北經濟學院，武漢 430205）

引 言

農村財務信息化泛指運用現代計算機網絡技術對農村集體經濟組織的各項生產經營活動等進行有效的管理，反映、計劃、監督和控制屬于農村集體管理或所有的各類資產。但隨著農村企業的逐漸興起，農村財務信息化不僅僅是對農村集體資產進行管理，對于個人私有資產也有極大的影響。整合農村財務信息資源，為各級政府部門提供正確的信息保障是農村財務信息化獨具的特色。

通過信息技術對農村經濟活動進行管理，提高農村金融管理效率具有重要意義。鄉鎮行政機構涉及的財務工作范圍廣，種類繁多，程序復雜，相關員工的傳統手工會計模式或非專業辦公軟件的使用已不能跟上社會經濟的快速發展。鄉鎮村級行政事業單位涉及的財務工作具有范圍廣、種類多、處理手續煩瑣等特點，通過財務信息化建設可以將傳統財務模式與先進技術相結合，避免傳統手工處理方式的高消耗、容易出錯的缺點，讓會計核算工作變得更加有效果，規范了財務工作流程。農村財務信息化也能夠規范鄉鎮中小型企業的財務的核算和管理，有效地進行財務預測。運用與時俱進的財務軟件能夠幫助小型企業脫離繁重的手工勞動，利用先進的財務軟件靈活快捷的特點來處理財務問題，將財務工作與內控流程、業務流程緊密結合，將內部控制提前至業務活動前端，從一開始就防止財務風險的發生，還能及時通過財務數據發現內部管理存在的問題，進一步調整和改善投資結構，減少不利因素帶來的不必要的損失。

一、農村財務信息化的現狀

十九大做出的一項重大決策部署就是實施鄉村振興戰略，它是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，實現了農業、農村的現代化，為實現國家的現代化打下夯實的基礎。隨著農村經濟的發展，我國各級政府管理部門開始考慮在農村運用現代信息技術手段來處理財務工作，各級領導都大力推進財務信息化的發展。例如，某地財政部門針對此項目對各基層領導進行了培訓，通過進一步講解，讓基層人員深入了解實現財務信息發展的目的是什么，以及該如何操作，討論出合適的方案流程。各級領導應該以身作則，積極宣促這種做法的優點，盡量配合財務信息化的發展，如加大對財務計算機設施的配備和財務軟件的配備等。

二、農村財務信息化的問題

1.信息化運行平臺不完善

優秀的平臺建設是農村財務信息化管理的基礎。構建財務信息化管理不僅需要硬件平臺，還需要軟件平臺的支持，其中包括相關的計算機、打印機等硬件設施和財務軟件。然而，由于農村的預算是有限的，設施選擇面相對狹窄，配套設施配置較差。即使有一臺電腦，但沒有專業的操作，設備仍處于閑置狀態，也浪費了大量的人員和物力。農村財會工作在軟件選擇上沒有通用性的要求，但軟件公司制作的大多數是大型企業版軟件，這是不適合農村財務管理的。此外，農村行政機構集中度低，需要一個集中度高的軟件，實現信息的同步管理。

2.相關財務人員意識不夠

由于農村單位和企業財務人員多為本地人，常年在農村工作、生活，信息滯后，很難做到與時俱進，且處在一個相對低壓的工作環境中，很少會主動學習新的知識、運用先進的科學技術來處理財務問題。同時，他們對財務信息化的認同度不高，認為財務信息化是單純的會計電算化，作用不大，并不能減輕會計人員的工作量。之所以有這樣的認知偏差，就是沒有清楚地認識到農村發展與財務信息化之間的種種聯系。倘若建設一個信息化平臺，用戶用不同的角色進行登錄，個人可以填報自己的信息，企業能夠上報財務信息，村級財務委員會將相關信息進行處理公示等，這樣可以節省很多不必要的時間浪費。

3.地區信息化建設發展與模式問題

在經濟發達地區，金融信息化更加發達；而在信息化滯后的地區，往往經濟較落后。財務信息化建設需要花費較大的精力、物力投入，但這對業務績效的影響往往并不直接凸顯。若長期存在財務管理不良形勢，會影響到農村民主建設。借助網絡信息技術實現農村經濟核算，達到管理好村集體財產，發揮集體經濟的職能，維護村民的合法利益和公共利益，監督本地企業穩步良性經營，促進全村經濟持續健康發展。除此之外，會計運轉模式體現了一個村的財務權責、利益的分配方式和制度。目前，當代農村的會計運作模式主要是“鎮管村賬”的模式，這種模式站在堅持集體經濟管理資金的所有權的角度上，更加維護上級權限，會計賬簿委托鄉鎮農業經濟站進行集中統一核算。在這種操作模式下，盡管鎮政府能夠及時了解村里的財政狀況，充分發揮上級監督的作用，有助于防止死賬和虛假賬戶的發生，但是也體現出煩瑣、信息傳遞過長、經手人多、溝通困難等問題。

三、加快實現農村財務信息化的方法

1.完善農村財務信息化平臺的基礎建設

財務化管理是通過網絡來實現的，信息基礎設施是實現信息化的物質基礎，要從硬件和軟件兩方面加大資金投入，根據當地財務狀況選擇性價比高的電腦、打印機等硬件設施。農村金融管理信息化可以吸收市場上優秀的網絡信息系統，利用現有系統并與之相結合，依靠政府的基本網絡信息來實現信息化建設的目標，進而降低農村財務管理的成本?？梢酝ㄟ^加強與高校組織的交流，與高校合作寒暑期社會實踐基地，吸引相關專業的大學生參與其中，依托高校機構的資源優勢，將計算機與實際問題相結合，維護設備運營。既給學生提供了知識實踐的機會，也解決了實際問題，達到了雙贏。

2.加大培訓力度提升農村財務管理人員綜合素質水平

人員是建設道路中的核心競爭力，農村財務人員的重要性也不容小覷，好的硬件軟件設施是要通過人員來操作的。不僅要有有經驗的財務人員，更要吸引年輕人才投身鄉村財務事業，要用發展的眼光看待問題，順應時代的發展，學會靈活變通，前提是必須遵守會計準則與法律法規。強烈的職業操守是一個財務人員的優秀品質，尤其是對農村財務人員來說，監管制度相對較弱，更需要良好的操守。

3.還原財務管理主體地位

村本身是一個會計主體，在國家政策允許的范圍內有自主權。但是現有的模式中，村民主財務管理委員會缺少監督機制。如果沒有足夠的實力全面準確地進行財務核算和管理，村民可以根據具體情況委托中介機構擔任會計師。只有恢復村級財務管理的主體地位，才能調動其財務管理的積極性，才有可能探索如何獲取更多的經濟信息。通過加強信息化建設，增加資源，加強有用信息，開辟了財政資源，并以信息技術為平臺，促進了村級經濟的發展。要適當地將權限放寬，還原村級主體地位，更有利于地區經濟的發展。

4.加強對農村財務軟件的創新和開發

基礎建設最基本的條件就是要有配套的計算機和相關的財務軟件，現階段部分農村地區都直接使用城市財務管理軟件。在農村使用這些軟件對于綜合素質不太高的財務人員來說有些難度，并且每年的軟件營運費也是一筆不小的數字。因此，在這個大趨勢下，必須要開發適合農村的財務管理軟件系統。政府可以加強與軟件開發商的聯系，軟件開發商根據農村的實際情況，開發專門在農村地區使用的金融軟件，形成一套完整、全面的金融應用和遠程管理軟件系統。通過這種形式，解決信息查詢效率低下、信息不全的問題，讓信息管理效率更高。隨著智能手機的普及，合理利用智能手機，開發一款適用于農村企業和單位的手機軟件，也是一項切實可行的措施。