開放大學法學本科專業實踐教學的思考

白 雪

（北京開放大學延慶分校，北京 102100）

法學是一門實踐性、應用性都很強的學科，實踐性教學作為法學教育的重要組成部分越來越受到更多的關注。開放大學法學專業的培養目標之一是培養能夠從事法律工作的應用型高等法律專門人才。［1］這要求在法學教學過程中注重實踐教學，為學生多提供實踐教學機會，以滿足實踐教學要求。［2］筆者是北京開放大學延慶分校的法學本科專業責任教師，結合工作實際以及本校的實際情況，提出法學實踐教學應該貫徹學生學習始終，應該與課程緊密結合，應該立足于本校實際開展實踐教學。

一、法學實踐教學應該貫徹學生學習始終

學習是一個循序漸進的過程，法學實踐教學也不例外。開放大學法學專業人才培養方案包括公共基礎課、專業基礎課、專業課、通識課、專業拓展課、綜合實踐、公共英語課、思想政治課和補修課九個模塊。實踐教學也應貫徹這九個模塊始終，尤其是專業基礎課、專業課、綜合實踐三個模塊。從第一學期到第五學期，從學生一入學到畢業都要貫徹實踐育人的理念。

法學實踐教學應從法學入學教育開始，除了向學生介紹專業情況、課程情況、學習方法外，重要的是介紹法學專業的實踐教學基地以及開展日常實踐教學活動的要求，讓學生正確認識實踐教學、理解實踐教學，進而積極參與到實踐教學過程中。

第二學期到第四學期，結合專業基礎課、專業課相關課程內容，組織學生有針對性地進行觀摩庭審、模擬法庭、專題辯論、疑案辯論等教學方式，加快學生知識內化的過程，讓學生做到在實踐中學習、在實踐中應用所學到的法學理論知識。

第五學期重點是綜合實踐。結合綜合實踐的相關要求組織學生到派出所、檢察院、法院、司法所進行見習，到社區進行社會調查、法律志愿服務、法律咨詢等。

二、法學實踐教學應該與課程緊密結合

立足專業基礎課、專業課、綜合實踐三個模塊，每個學期設置重點課程的法學實踐教學。第一學期，圍繞《國家開放大學學習指南》課程中的專業入學教育，組織學生到法院旁聽、到監獄、檢察院、司法所進行參觀，增強感性認識。第二學期，圍繞《證據學》課程，可以組織學生開展模擬法庭、疑案辯論、角色扮演等實踐活動，使得學生在親歷親為的過程中養成法律思維，訓練并掌握實踐技能，增強創新能力和應用能力。第三學期，圍繞《勞動與社會保障法》課程，可以側重案例教學，引導學生關注勞資熱點問題，搜集大量勞動法案例，力求把實踐貫穿到課堂理論的教學過程中。第四學期，圍繞《商法》《合同法》課程，圍繞教學重點，選擇重要的專題或案例，組織學生集體討論。有條件的可以參加律師的法律服務和疑案討論，或者旁聽法院審理相關案件。第五學期，圍繞《知識產權法》《法律文書》課程，組織學生去知識產權行政部門、知識產權服務中介、律師事務所、企業參觀考察。針對相關法律的落實情況進行調查，或者參加志愿者服務、法律咨詢，通過實踐教學培養學生學以致用的能力。

三、法學實踐教學應該立足于本校實際開展實踐教學

延慶分校結合法學專業特點，結合所學課程特點，組織了一系列的實踐教學活動。組織學生到法院旁聽、到監獄參觀、到延慶區預防農村職務犯罪警示教育基地參觀學習、組織學生作為普法志愿者到延慶區西白廟村開展法律實踐教學活動。實踐活動的開展不僅利于學生對書本知識的深入理解和掌握，更重要的是對學生學以致用很有幫助，開拓了思路。但同時在法學實踐教學中也存在一些問題。

（一）延慶分校實踐教學中存在的問題

1.學生不重視，理論聯系實際的能力差。［3］開放教育學生由于是在職學習，工學矛盾突出。成人學習動機具有一定的功利性，大部分學生進入開放大學是基于工作上的晉升、加薪、社交等因素的考慮，導致學生在學習過程的消極被動狀態。例如：在《法律實踐》課程中，學生不按要求參加學校組織的實踐教學活動，自己找人在實踐考核表上加蓋實踐單位公章、自己寫實踐單位意見，蒙混過關。《畢業論文》課程，學生提交不能按時，不能主動與指導教師聯系，認為畢業論文寫作從網上下載一篇即可，或是到時拼湊抄抄即可。

2.學校師資力量薄弱，不能滿足實踐教學的要求。［4］例如：北京開放大學延慶分校目前僅有兩名法學專業專職教師。這兩名教師不僅是專業責任教師，也是課程責任教師，也是面授輔導教師，還承擔著導學教師工作。具體實踐教學過程中的大部分工作都得由外聘教師完成。雖然聘請的是其他分校的教師，但是外聘教師對于實踐教學的具體要求、對于學生的具體情況了解程度、對學生在實踐教學過程中的督促與監督還是存在一些問題。

（二）如何完善法學專業實踐教學工作

1.學校的高度重視是實踐教學活動開展的必要條件。法學實踐教學活動不能僅僅依靠法學專業教師的力量，聘請外校教師、組織學生參加實踐教學活動都需要學校的支持。外聘的法學指導教師要兼具理論知識與實踐經驗的能力，要定期組織法學專業教師進行實踐教學培訓，重點培養指導學生實踐教學的能力，從根本上提高法學專業教師的師資隊伍水平。

學校還需要與公安機關、檢察機關、法院、司法機關、監獄、律師事務所等單位結成育人共同體，加強學校與相關法律部門的合作交流，建立法學實踐教學基地，為教師及學生提供實踐教學的平臺，保障法學實踐教學的順利開展。

2.提高法學實踐教學指導教師隊伍的指導能力。開放大學法學實踐教學離不開有實踐經驗的指導教師，而延慶分校的指導教師由于忙于日常教學及管理工作，對法律實務的了解有所欠缺，所以有必要聘請當地有經驗、有閱歷的法律實務人員進行指導，讓學生得到真正的實踐鍛煉。

3.豐富法學教學實踐活動的種類。豐富的法學教學實踐活動，可以提供給學生更多的選擇余地，更能充分發揮開放大學教學的優勢，如在時間上、空間上給學生更多的選擇，有利于提高學生參與實踐教學的積極性，有利于學生實踐能力的提高。

如在實踐教學的時間上，周一至周五工作日可以組織有時間的學生去法院旁聽、去監獄參觀、去司法所見習、代理真實案件。雙休日可以組織學生到社區進行普法宣傳、法律咨詢。課程教學過程中，可以組織學生案例解析、模擬法庭、集體討論等。業余時間可以要求學生網上觀看云法庭，寫出心得體會。或者讓學生關注延慶區法院、檢察院、公安局、司法局的網站、公眾號，了解學生身邊發生的典型案例，提高學生的學習興趣。

法學是開放大學體系中的重要學科之一，如何提升法學學科教學的質量，如何不斷進行教學改革和創新，對于開放大學具有至關重要的意義。［5］法學實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論知識認識的有效途徑，希望學校、教師、學生能共同努力，不斷地吸取經驗、教訓，完善實踐教學的內容、形式，以滿足未來社會發展對法治工作的需求。