新時代網格員培訓中強化黨性教育的實踐和思考
——以南京網格學院為例

沈成林

（南京曉莊學院教師發展學院，南京 210017）

引 言

2018年5月14日，南京市委、政法委會同南京市有關部門，聯合南京曉莊學院，正式掛牌成立全國首家網格員教育培訓機構——南京網格學院。學院自成立以來，針對不同培訓對象需求，開設了網格員骨干培訓班、社區書記主任網格化社會治理工作培訓班、網格分院師資能力提升進修班、網格化服務管理中心坐席長網格事務專題培訓班、最美網格員進修班等多種層次的班型。黨的工作最堅實的力量在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。網格員就是一線直面群眾的基層干部，他們中很多是黨員，而且是所在網格黨支部負責人。學院在進行理論培訓和業務培訓的同時，加強黨性教育是十分有必要的，也是十分迫切的。

一、南京網格學院開展黨性教育的主要實踐

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，網格學院依托南京市豐富的教學資源、科研資源、基地資源、政府資源等黨建紅色資源，結合《江蘇省城鄉網格化服務管理辦法》《南京市社會治理促進條例》和網格員培訓的相關規劃要求，努力打造具有南京特色的網格員黨性教育模板，不斷提高培訓教育質量。

（一）課堂理論教學

在課堂教學方面，學院根據發展需要，堅持以學員為中心，并依托南京市高校多、黨校多、科研院所多、黨務工作者多的優勢，在結合網格員思想實際和工作實際的基礎上不斷探索創新，開發和引進了包含黨的方針政策、黨的理論、基層黨組織建設、黨史教育等具有南京特色的培訓課程。

這些課程，既有黨性方針政策和業務教育相結合的課程（如“十九大關于加強和創新社會治理新思想與網格化社會治理政策”“以黨的十九大精神為指導加強和創新基層社會治理”“十九屆四中全會有關社會治理重要論述解讀”），也有結合黨的專題教育的課程（如“深刻認識共產黨人的初心和使命”），還有基層黨組織建設的課程（如“以基層黨建引領社會治理創新”）和結合民法典宣傳的課程（如“解讀習近平新時代中國特色社會主義思想關于法治的論述”），等等。

（二）現場教學基地建設和教學

學院自創辦以來，秉承“現場變課堂，經驗變教材，實踐者變教員”的實踐教學要求，積極開發在黨建引領網格化管理、社會治理創新等方面具有先進經驗的實踐教學基地。為滿足不斷擴充的教學需求，進一步豐富實踐教學資源，提升實踐教學質量，學院對各板塊推薦實踐基地的教學主題、接待能力、教學能力等方面進行現場考察，并通過認真篩選與綜合評估，遴選20家優秀實踐教學基地，增掛“南京網格學院實踐教學基地”標牌。力圖在實踐教學基地的遴選中逐步探索形成“一點多題”和“一題多點”的實踐教學開發格局。

在教學基地教學方面，學院堅持黨性教育和業務知識相結合的模式，各教學點經過迭代升級，形成了黨建引領網格工作的課程體系，現挑選兩家教學基地做簡要介紹。

棲霞區仙林街道“一網情深”黨群學校在四樓設置黨員政治生活館，以“8S”黨員政治生活為主題，設置理想信念教育、組織生活體驗、基層黨建實務等八大服務版塊，運用傳統圖文、現代視聽等多種形式，全面展示仙林街道“網格化”黨建引領城市基層治理和服務群眾取得的豐碩成果，為黨員提供“看有形象、聽有解說、學有榜樣、行有參照”的全景式黨性教育體驗。

江北新區頂山街道，貫徹“支部建在網格上”的要求，實現網格黨小組（黨支部）全覆蓋。大力弘揚“王荷波精神”，以王荷波義工聯盟為載體，組織黨員面向居民開展網格志愿服務，充分彰顯黨建引領作用。

（三）學員互學和領學

學院的學員大多數都是具有豐富工作經驗的基層社區書記、主任和網格員，黨性修養、文化水平和工作能力普遍較高，很多是專家型、實務型的學員，在基層黨務工作、群眾工作和網格工作方面都有自己獨到的經驗和見解。學院的學員中有江蘇省優秀共產黨員、江蘇省最美網格員、江蘇省勞動模范、江蘇省最美基層干部、南京市優秀黨務工作者、南京市三八紅旗手等榮譽加身的優秀學員，這些都是加強學員黨性教育的珍貴資源。

在培訓過程中，學院積極引導學員發揮班集體中的優秀學員資源，利用學員小組討論、崗位經驗交流、代表匯報發言等活動，推動學員互相學習，在互學中提高自身素質、強化工作擔當、淬煉黨性修養。

學院在各類培訓班中挖掘了一批具有優秀工作方法、經驗且具有授課技巧的學員，并邀請他們在部分培訓班中進行宣講，圍繞工作中的難點、要點，匯報自己的工作經驗和理論觀點，解決學員的困惑和難題。

（四）學員黨支部建設和管理

學員黨支部管理是培育學員自我管理的主要抓手，是加強學員黨性教育的重要方式。

在學院舉辦的三亞市市域社會治理綜治中心網格化服務管理（南京）培訓班中，為加強培訓期間黨的政治領導，做好培訓期間黨員管理工作，強化黨員責任意識，積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在三亞市市域社會治理綜治中心網格化服務管理（南京）培訓班工作管理小組和學院領導的指導下，成立了培訓班臨時黨支部。

支部由黨支部書記、組織委員、紀檢委員和宣傳委員組成。支部書記兼任班長職務，支部委員兼任班級相應職務和各小組組長，如支部組織委員同時也是班級學習委員，形成了完整的組織架構，保障了培訓的順利實施。

在培訓實施期間，臨時黨支部在學員學習、課堂紀律、生活紀律、現場教學、培訓宣傳等方面均發揮了積極作用。初步建立了學員自我管理、自我服務的長效機制，黨性教育已貫穿培訓的全過程。

二、南京網格學院在網格員黨性教育中存在的主要問題

（一）黨性教育機制不健全

學院現有學員管理科、教務科和綜合辦公室三個科室，分別負責學員的管理、教學和后勤保障，但在科室的工作職責中沒有進行黨性教育的具體職責。各個科室還未將學員的黨性教育納入學院的整體工作中，沒有做到統一謀劃、統一安排、統一部署，使得學員的黨性教育工作缺乏明確的組織領導，沒有清晰的工作目標，更沒有詳細的工作方案，還處在“走一步看一步”的階段。

（二）缺乏量化考核機制

學院對學員在培訓期間的黨性教育成果缺乏科學的量化考核機制，學員存在“學與不學一個樣”的心理。對于黨性教育的效果如何進行考核、評估，學院還未系統地進行探討和研究，沒有具體的規定和標準，影響了學員對黨性教育的重視程度。

（三）工學矛盾突出

網格員日常工作繁忙，雖然學院在培訓通知中明確要求學員在培訓期間不再承擔原單位各項工作，脫產集中培訓，但從培訓現實看，還是大量存在因單位工作而請假的情況。因為多數網格沒有配備崗位AB角，所以學員在培訓期間仍要處理原有的工作事務，無法全身心地投入學習，讓培訓的效果大打折扣。由于工作影響，這部分學員的學習主動性不強，對培訓中的黨性教育不夠重視。

三、新時代下在培訓中強化黨性教育的思考

（一）建立健全在培訓中嵌入黨性教育的制度機制

首先，要把學員黨性教育工作納入學院的整體工作大局中。各個科室要把學員黨性教育工作納入日常的工作職責中，形成學院領導主抓、各科室科長負責、班主任全程服務指導的有效機制，為學員黨性教育工作提供強大的支撐和保障。

其次，要完善考核機制。要把學員在培訓期間的政治意識、紀律情況和生活品行等與黨性修養有關的內容納入考核，并作為評選優秀學員的重要參考，從而激發和鼓勵學員主動參與學院的黨性教育工作，增加黨性教育的有效性。

（二）創新培訓方式方法

黨性教育需要培訓方式方法的創新，加強黨駕馭網絡的能力，如果仍舊沿用落后的工作方式，很難使黨性教育入腦入心。可以在南京網格學院網站上加入黨性教育的模塊，如黨史知識、學員模范、線上競賽等，并做到及時更新和維護。在行有余力和各方面條件成熟的基礎上，還應該開通微信公眾號、微博、抖音號、快手號等新媒體賬號，最后再開發學院的學習平臺和App。在新媒體平臺上開發和使用黨性教育內容，有利于學員更好地接受和吸收，強化黨性教育的覆蓋面和深度。

（三）創新教學內容

一是創新理論教學內容。牢固樹立精品意識，突出重點，整體推進。聯合南京曉莊學院、南京各大高校、各級黨校和理論研究機構的專家學者，建立高端智庫，結合習近平新時代中國特色社會主義思想和網格員特色，搞好理論課的研發。

二是優化教學模式。首先，進一步優化現場教學模式，在基地的選擇上突出教學對象的差異性，針對不同的教學對象設置不同的教學實踐基地。其次，在教學實踐基地的教學方式上，除實地參觀和聽取匯報展示外，還要增加專家現場教學指導和交流互動環節。最后，應開發案例式教學、體驗式教學、調研式教學等多種教學模式。

結 語

黨性教育永遠在路上。在新時代網格員培訓中強化黨性教育是一項綜合性的系統工程，只有進行時，沒有完成時。南京網格學院要立足自身優勢，始終把黨性教育放在核心位置，努力走出一條新時代黨性教育高質量發展的新路徑。