國有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合機(jī)制研究

許海濤

（華能蘭州范坪熱電有限公司，蘭州 730060）

引 言

黨的十九大報(bào)告明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的重大命題，為新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作指明了方向。進(jìn)入新時(shí)代，要推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨建工作面對的新要求

研究與發(fā)展黨的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體約束規(guī)則是對黨總體要求的重要組成部分，在新時(shí)期，國有企業(yè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)的融合推進(jìn)，就是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是一種系統(tǒng)開發(fā)和具體需求，結(jié)合了黨的建設(shè)和中心業(yè)務(wù)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生產(chǎn)和企業(yè)管理過程確保了這兩項(xiàng)活動(dòng)的有效聯(lián)系和深度融合。

二、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的作用價(jià)值

（一）提高國有企業(yè)競爭力

國有企業(yè)的競爭力表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，國有企業(yè)的產(chǎn)品已上市，企業(yè)產(chǎn)品的利潤效應(yīng)直接影響企業(yè)的競爭力。另一方面，工作人員的水平反映了黨的工作能力和性質(zhì)。黨的建設(shè)是保證個(gè)人素質(zhì)的重要方法，而人力資源開發(fā)是保證生產(chǎn)管理效率、為員工提供有效平臺(tái)、全面提升員工素質(zhì)的基本方式，因此企業(yè)應(yīng)該從不同角度開發(fā)人力資源。

（二）提高黨建工作水準(zhǔn)

國有企業(yè)黨組織是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是黨的建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)組織必須同時(shí)確保企業(yè)的正常生產(chǎn)和管理。企業(yè)黨組織應(yīng)對其工作和范圍有明確的認(rèn)識(shí)，以實(shí)踐思想組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反映黨的建設(shè)和生產(chǎn)管理過程，并將其有機(jī)地結(jié)合起來。除此以外，黨的建設(shè)必須適應(yīng)新時(shí)代的潮流，要更新黨的建設(shè)的舊態(tài)度，適應(yīng)新時(shí)代的要求，發(fā)展更加現(xiàn)代化的黨的活動(dòng)，促進(jìn)黨的發(fā)展。

（三）進(jìn)一步彰顯政治優(yōu)勢

思想政治教育是黨的建設(shè)的核心，能夠有效調(diào)動(dòng)員工的進(jìn)取心，因此思想政治教育必須成為企業(yè)日常業(yè)務(wù)的一部分。思想政治教育的優(yōu)勢在于有利于企業(yè)員工形成符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想意識(shí)，提高員工的個(gè)人績效，直接激發(fā)民族企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神、凝聚力和向心力。

（四）創(chuàng)新推動(dòng)黨的建設(shè)

黨建工作與生產(chǎn)管理相結(jié)合，不僅是生產(chǎn)的創(chuàng)新，更是黨建活動(dòng)的創(chuàng)新，如管理原則的創(chuàng)新。黨建項(xiàng)目的創(chuàng)新，就是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和時(shí)代潮流，更新和統(tǒng)一黨建項(xiàng)目的形式和理念。國有企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)有責(zé)任，應(yīng)該不斷促進(jìn)黨建活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐的融合，以確保黨的建設(shè)適合生產(chǎn)管理的各個(gè)方向。對于供給問題，必須從新的角度看待企業(yè)黨組織，用黨的建設(shè)性思想來解決。

三、深度融合存在的問題

（一）概念深度融合問題

總體來看，部分國有企業(yè)對黨的建設(shè)項(xiàng)目不重視，過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。這樣一來，自然會(huì)對黨建與生產(chǎn)管理的深度融合效應(yīng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，對相關(guān)工作的深度融合缺乏重視。這歸根結(jié)底是意識(shí)和觀念的銜接問題。

（二）深度集成方法的問題

目前，各國企業(yè)正在有條不紊地開展黨建與生產(chǎn)管理緊密結(jié)合的相關(guān)工作，但整體上缺乏有效的整合方法。值得注意的是，一些企業(yè)缺乏整合手段，默認(rèn)情況下對整合有效性產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，因?yàn)槠渌髽I(yè)只是簡單地應(yīng)用了現(xiàn)有的整合方法。

（三）整合機(jī)制問題

為了保證黨的建設(shè)與生產(chǎn)管理的緊密聯(lián)系，可以建立和實(shí)施相應(yīng)的整合機(jī)制。一些企業(yè)的配套機(jī)制存在一些問題，對活動(dòng)的順利開展有著重要影響，企業(yè)整合機(jī)制中存在著不同層次的問題。

（四）深度融合與推進(jìn)問題

融合復(fù)雜度的缺點(diǎn)從根本上體現(xiàn)在相對較弱的深度融合倡議上，這對深度融合有一些負(fù)面影響。而且，目前部分黨員不積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，忽視與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的學(xué)習(xí)，找不到準(zhǔn)確的切入點(diǎn)。由此可見，深度融合的推進(jìn)能力不足也是影響深度融合進(jìn)展的主要因素之一。

（五）領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制問題

只有黨建和行政通力合作，才能實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的緊密結(jié)合。企業(yè)黨組織應(yīng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。但在現(xiàn)實(shí)中，黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的領(lǐng)導(dǎo)作用不明確，主要現(xiàn)象是黨組織未能將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，黨建工作效益沒有得到充分發(fā)揮。

（六）黨員能力問題

基層黨的建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部相對缺乏，黨組織書記處理新情況、解決新問題的能力不足，干部創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，認(rèn)識(shí)和落實(shí)不到位，可達(dá)性不足，方法少，效果差，缺少積極謀劃和研究黨建項(xiàng)目的意識(shí)和能力，與新時(shí)代黨建工作的總體要求還存在不小的差距。基層黨組織仍未履行其主要職責(zé)，黨支部建設(shè)仍不平衡，標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)仍存在差距。

四、推進(jìn)國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的策略

（一）建立健全企業(yè)黨建工作機(jī)制

黨建工作是企業(yè)日常經(jīng)營管理的重要組成部分，好的黨建工作可以增強(qiáng)員工的凝聚力，提高企業(yè)的競爭力，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的服務(wù)功能和政治功能。一是建立詳細(xì)的工作模式，明確黨的組織職能和員工日常工作內(nèi)容，明確職責(zé)分工，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。二是建立健全管理評價(jià)機(jī)制，定期檢查日常工作，確保工作人員的實(shí)際業(yè)務(wù)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在評價(jià)過程中，管理者需要下基層去了解一線員工的具體工作內(nèi)容，參照員工評價(jià)來評價(jià)黨建工作。三是要提高績效流程管理系統(tǒng)，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新黨建工作

黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并莊嚴(yán)地寫入黨章。國有企業(yè)要加強(qiáng)思想建設(shè)，做好宣傳工作，深化思想政治工作，就要突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)首要政治任務(wù)，著力落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，著力推動(dòng)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神力量。企業(yè)要攻堅(jiān)克難，聚焦緊迫、困難、風(fēng)險(xiǎn)高的生產(chǎn)經(jīng)營工作。在決定性的時(shí)刻，黨員要挺身而出，充分發(fā)揮模范作用。有效發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛開展黨員創(chuàng)新工作室、勞動(dòng)模范創(chuàng)新工作室、青年創(chuàng)新工作室等建設(shè)活動(dòng)，加快核心技術(shù)研究發(fā)展，提升黨建價(jià)值和創(chuàng)造力，改進(jìn)和提高工作的載體，追求卓越。開展常態(tài)化活動(dòng)，創(chuàng)一流精品，及時(shí)補(bǔ)充和完善活動(dòng)內(nèi)容、工作措施和工作目標(biāo)，確保一流精品活動(dòng)始終相容，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，探索經(jīng)驗(yàn)。黨員工作管理制度、黨員績效管理制度等是促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營一體化的有效載體。

（三）完善黨建工作平臺(tái)

企業(yè)應(yīng)提高科技成果與黨建生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合，積極搭建黨建平臺(tái)，實(shí)施黨建建設(shè)，各部門必須關(guān)注生產(chǎn)管理活動(dòng)的實(shí)際情況，建立指標(biāo)點(diǎn)。可以利用科技參與黨建宣言、黨員選區(qū)等內(nèi)容，推動(dòng)黨建企業(yè)的設(shè)計(jì)和網(wǎng)站建設(shè)，以視頻的形式進(jìn)行創(chuàng)新宣傳，將問題上傳到網(wǎng)上，與黨員進(jìn)行討論，最后提交有效的解決方案。為了增強(qiáng)黨員的責(zé)任感，充分發(fā)揮黨員的領(lǐng)導(dǎo)作用，組織黨員的表彰，黨組織要通過主題活動(dòng)來認(rèn)識(shí)黨員的責(zé)任，展示黨員在企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)中的作用，激發(fā)黨員的積極性，展示企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

（四）構(gòu)建“黨建+頂層設(shè)計(jì)”機(jī)制

通過“三個(gè)系統(tǒng)”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)工程。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，把組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為思想建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)思想宣傳引導(dǎo)、形勢任務(wù)教育，宣傳重點(diǎn)話題，傳播正能量。二是規(guī)范討論程序。黨組織書記要當(dāng)好黨建第一責(zé)任人，督促項(xiàng)目組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，建立一個(gè)科學(xué)的決策系統(tǒng)，對集體決策問題進(jìn)行分類，建立系統(tǒng)的決策程序，明確決策內(nèi)容，要求分級責(zé)任，確保實(shí)施的有效性。

（五）加強(qiáng)人員配置

加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，首先要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)人和政黨的建設(shè)，了解黨的建設(shè)、管理和發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)際上負(fù)責(zé)組織黨的任務(wù)，強(qiáng)有力的黨組織要具有良好的政治素質(zhì)，精通管理，在員工中樹立有尊嚴(yán)的作風(fēng)和信譽(yù)，開展企業(yè)建設(shè)工作。企業(yè)應(yīng)提升黨組織工作人員的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)對黨支部書記和工作組成員的培訓(xùn)。

（六）注重深度融合的可復(fù)制性

探索國有企業(yè)黨建管理融合的深度是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。為了社會(huì)更好的發(fā)展，即使再大的困難，也需要攻克。從國有企業(yè)黨建和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理體系入手，從思想深度和融合的角度，選擇管理者的思想作為融合的起點(diǎn)，從根本上把黨的思想融合到管理哲學(xué)問題上。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了深度融合結(jié)構(gòu)，建立有效的、可量化的深度融合方案，有效展示深度融合、全局思維、結(jié)構(gòu)、基本要素和工作流程。

結(jié) 語

綜上所述，為確保融合的有效性，必須采取積極的措施，積極推進(jìn)深度融合，強(qiáng)調(diào)深度融合，建立健全融合機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。總之，如何采取有效措施開展相關(guān)深度融合工作，值得深入思考。企業(yè)基層黨組織要參與和融合生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新發(fā)展，把黨的政治主導(dǎo)、組織主導(dǎo)、人才主導(dǎo)延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)層次和領(lǐng)域，把企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)管理緊密結(jié)合起來。促進(jìn)黨政建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的融合，能夠更好地保持企業(yè)決策和發(fā)展的一致性。在基層黨的建設(shè)中，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，對加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)生產(chǎn)管理、更好地建設(shè)黨具有重要意義。發(fā)展有效的企業(yè)管理，能保障員工收入，發(fā)展企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為社會(huì)主義建設(shè)做出貢獻(xiàn)。