做好水利水電企業黨建工作的策略

李 政

（中國水利水電第一工程局有限公司，長春 130000）

我國對水利水電行業的開發利用力度不斷加大，這也使得水利水電行業得到了人們的重點關注。在經濟發展中，水利水電建設也獲得了有利條件。同時，為了保證經濟良好發展，也需要推動水利水電行業較快發展。在水利水電行業的發展中，基層黨建工作發揮著關鍵監督指導作用，是行業內部黨開展工作的基礎，占有重要地位。水利水電企業需立足行業實際情況，不斷創新改進黨建工作，以使企業發展更具生機活力，推動行業進步。

一、水利水電事業發展現狀及黨建工作創新的必要性

（一）發展現狀

為有效利用水能資源，滿足社會發展對能源的需求，近年來我國開展“西電東送”等工作，在水利水電事業建設中加大了投入。在當前發展中，水利水電事業建設推動著我國能源的建設，解決了以往長期發展過程中面臨的資金和技術問題，發展邁入穩步、快速階段。在水利水電設備制造和技術創新層面，通過引進先進技術制造出大型水輪發電機，使得我國水利水電行業設備制造能力、市場競爭力大大提升，同時構建起水利水電工程方面設計、規劃和運行的完善體系，對于我國水利水電事業發展發揮著積極作用。

在水利水電建設發展中，雖然我國大部分國有企業都占據重要地位，三資企業具有較好的營利能力，但受電力體制等制約，難以吸引外資企業參與，其市場份額占比較低，與其他行業發展水平相比，有限責任公司的盈利能力較弱，在整個行業中占比在20 %以上。

同時，在當前可持續發展理念下，為在節約能源、保護環境的同時滿足社會發展對能源的需求，還需鼓勵水利水電企業探索、創新基層黨建工作，實現更加合理的能源資源配置。如果水利水電企業基層黨建工作存在問題，則會影響其他環節的工作，因此必須樹立起主抓班子的思想，用工作經驗檢驗班子的建設思想，重視班子的建設發展。

（二）創新黨建工作的必要性

當前水利水電行業的發展在社會中也越來越發揮著重要作用，我國不斷對其發展進行探索研究，其中一項重要內容就是水利水電黨建工作。在企業執行、落實黨的路線和政策的過程中，企業黨組織是重要力量，推動著水利水電事業的發展進步。雖然，在當前水利水電事業的建設中，社會經濟的發展是重要基礎，但未來需要黨建工作來指引其發展方向，并持續提供發展動力。

開展黨建工作，一方面利于思想上提高政治覺悟。我國國有企業要堅持黨的領導、加強黨的建設，這是其“根”與“魂”。開展黨建工作有利于黨員思想覺悟的提高，促使其思想進步，并以點帶面為企業營造穩定、良好的思想環境，促進企業發展。另一方面則利于黨組織的建設，通過堅持和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度等，基層黨組織工作基礎得到進一步夯實與規范，形成較為完善的工作機制，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，同時開展相關主題實踐活動，融合目標、管理與考核，做到內容互補、考評結合，使得基層黨支部戰斗堡壘作用得以充分發揮。

二、水利水電企業黨建工作存在的不足

（一）對水利水電行業可持續發展認識不足

在傳統觀念影響下，水利水電行業存在未充分認識市場經濟環境，以及缺乏完善制度支持的問題。企業在建設中往往為了短期利益忽略了對生態環境的影響，對人們的生活造成困擾。在水利水電行業的發展中，基層黨建工作是重要支柱，加強思政教育可以改變工作人員的思想認識、專業素質和黨組織管理模式，對于水利水電行業的發展有著積極影響。

（二）黨建工作思想認識不足

首先，在新形勢下，水利水電企業黨政組織結構還未達到電力企業改革需求，企業在機構設計中忽略了專業化設置，一些企業基層黨支部書記為多崗兼任，并未充分認識到黨建思想工作的重要性，從而導致其黨建工作實際落實不足。其次，“一崗雙責”意識薄弱，抓業務工作、重視考核結果，而黨建工作存在重形式、走過場現象。最后，缺乏完善的黨建機制、具體的規章制度，導致企業黨建工作不夠規范化。

（三）內部管理體系建設存在問題

在水利水電行業的發展中，要建立起科學完善的管理體系，這樣才能進一步明確企業各部門職能，劃分相關責任，實現水利水電企業黨建工作科學發展。但當前，在水利水電企業中，黨建工作管理體系建設還存在不少問題，企業對業務活動更加重視，投入更大，而內部監督管理未得到有效落實，阻礙著黨建工作的進一步發展。

（四）黨建工作開展形式單一

在水利水電企業中，還存在部分觀點，即黨建工作就是思政教育，在具體開展黨建工作時也局限于交流會、研討會，員工的工作熱情低，落后的思想觀念也阻礙著行業的進一步發展和工作人員自身發展目標的實現，企業凝聚力不足，外部市場競爭力弱。同時，還存在其黨建工作方法不合時宜的問題，缺乏創新意識與服務意識，對重點難點問題主動發揮作用的措施不多，融入中心與服務大局方面力度有限。并且對上級過于依賴，工作中多照搬其他經驗，主動性缺乏，導致執行力差。

（五）黨員隊伍發揮作用不明顯

黨員隊伍發揮作用不明顯主要表現在黨員愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識在退化，一些黨員滿足于現狀，遵守黨紀、維護黨的形象方面“不出力”，也“不賣力”，黨員先鋒模范作用未得到發揮。一些黨員則在參加黨建活動中不能夠積極主動履行自身黨員義務，而更多地關注關系自身利益的事情。

三、做好水利水電企業黨建工作的應對策略

（一）創新組織建設形式

首先，需切實打好黨支部班子基礎，團結共事。在黨支部班子建設中，團結是基礎，班子成員要珍惜、維護班子。水利水電行業要有團結共事的思想基礎，以共同奮斗目標凝聚起各方力量。員工在工作中可以加強配合和互相學習，集體決策的組織基礎要發揚民主精神，將集體領導、個人分工結合起來，統籌兼顧、科學決策，不搞論資排輩等形式。組織集體研究決策企業階段性重要工作安排、大項經費開支、先進評選和人事調動等，減少工作失誤。

其次，要牢固樹立黨支部班子形象，以更好地增強員工認同感，加強企業凝聚力，提升班子戰斗力。對此，需將班子形象樹立工作當作重要任務。一方面，要保證班子公道、正派的形象，能夠嚴格按照政策規定、組織原則與工作程序辦事，保證工作的公正性、透明性；另一方面，黨支部需樹立起廉潔自律的形象，抵制腐朽思想與不良現象，思想上增強防腐蝕意識，經濟上不貪占，避免生活腐化。此外，還要具備求真務實的形象，端正工作思想，做到實事求是，拒絕形式主義，深入、扎實、到位地開展工作，保證工作實際效果。

（二）創新黨建工作制度

在執行水利水電企業黨建工作制度的過程中，首要解決的就是制度的創新，通過制度創新來規范企業生產經營制度，并在員工整體素質提升下改善黨建工作。與黨建工作實踐相比，黨建工作的開展落后，不僅是傳統思維模式的影響導致黨建制度陳舊，難以適應企業新時期發展，而且黨建制度的制定對可操作性考慮不足，缺乏具體的內容規定。在企業黨建工作發展中，其工作制度創新是關鍵所在，通過改革不適應制度，可以使黨建工作制度更符合時代要求。需從黨建工作和作風規范性出發，建立起黨員內部培訓機制、廉政建設，以企業實際情況為依據，構建思政工作長效機制，并改進黨建工作考核制度。此外，完善企業黨建工作制度，還需重視人才培養機制的設立，發揮黨員干部考核制度來保證黨建工作的針對性、實效性。

（三）創新學習教育方法

在企業黨建工作中，基層黨組織的一項重要職責就是組織政治理論學習，宣傳貫徹黨的基本路線方針政策，創新學習教育方法需聯系實際情況加以落實。第一，要加強學習教育的組織領導，在企業全面建設中，將學習和教育作為重要基礎工作，認真組織、周密安排、有效落實。支部成員不僅要自覺學習，而且要形成合力來解決學習中的困難和問題。第二，要創新學習教育方法，將集中學習與自主學習結合、系統學習與專題輔導結合、座談討論與撰寫心得結合、網絡教育與講座形式結合、理論與實踐結合，進一步強化學習教育效果。

（四）創新業務工作思路

水利水電企業基層黨建工作要做好黨員干部教育和管理工作，動員、團結全體員工積極工作，圓滿完成工作任務。對此，黨支部要緊緊圍繞中心，配合與保證中心工作。首先，要做到組織上配合到位，支持行政領導、業務骨干組織相關業務工作，對行政領導職權的行使加以監督，并科學組織，抓好業務工作。其次，要加強思想配合，動員教育干部和職工做好自身本職工作，培養高度負責的精神和扎實的工作作風，能夠更好地完成各項工作。最后，需做好工作上的配合。圍繞中心開展水利水電企業相關工作和活動，領導精力傾向于中心工作。中心工作與其他工作產生矛盾時，其他工作要給中心工作讓位。強化項目監管，以順利完成項目建設，充分發揮投資效益。

（五）創新廉政建設措施

第一，需認真貫徹民主集中制原則，加強黨內民主監督，充分發動、依靠群眾，采納群眾意見和建議，積極解決黨支部班子的問題。第二，要根據財務法規制度，制定經費預算、開支審批、對賬和記賬等管理制度，領導干部不可違反規定擅自決定投資、融資等重大事項。一次性開支較大金額前，需要領導集體研究決策并接受監督。重要物品購置要及時登記入賬，管理使用人要明確，將其列入固定資產，避免丟失損壞等問題。

結 語

要保障水利水電事業建設發展，必須從企業實際出發，創新黨建工作，改善內部管理制度、黨建工作形式、學習教育方法、廉政建設等，以提升黨建工作質量，為水利水電事業長效發展提供有力支持。