電子證據(jù)法律效力及保全措施

張淑杰

（烏魯木齊市法諾公證處，新疆 烏魯木齊 830000）

電子證據(jù)有一個(gè)最大的問題就是容易被篡改，對于公證員而言，做此類公證一定要客觀描述。在信息時(shí)代到來的今天，數(shù)據(jù)與人們的工作、生活的關(guān)系越來越密切，一些電子數(shù)據(jù)在法律案件的審理中，可以作為證據(jù)使用，這在一定程度上推動了證據(jù)信息化的發(fā)展進(jìn)程。在電子證據(jù)出現(xiàn)的同時(shí)，保全公證也隨之出現(xiàn)，當(dāng)事人通常會前往公證機(jī)構(gòu)，申請對電子證據(jù)進(jìn)行保全公證。借此下面重點(diǎn)就電子證據(jù)保全公證的保全措施及公證書效力展開研究。

一、電子證據(jù)保全公證的保全措施

（一）保全原則

對于電子證據(jù)而言，其保全公證程序包括以下內(nèi)容：由公證申請人單方面向公證機(jī)構(gòu)提出，需要對有利害關(guān)系的電子證據(jù)進(jìn)行保全公證的申請，最后由公證機(jī)構(gòu)出具相關(guān)公證書。在對電子證據(jù)進(jìn)行保全公證的過程中，可依據(jù)如下幾點(diǎn)原則：

1.合法性

公證機(jī)構(gòu)作為電子證據(jù)保全公證的主要機(jī)構(gòu)之一，在開展此項(xiàng)工作時(shí)，必須以法律為依據(jù)，不得對違法獲取的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行公證。在對存儲在個(gè)人電子設(shè)備中的數(shù)據(jù)進(jìn)行保全公證前，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對公證申請人的身份進(jìn)行確認(rèn)，看是否為合法所有人，訪問權(quán)限是否符合相關(guān)的規(guī)定要求［1］。保護(hù)他人的合法權(quán)益不受侵害，尤其是要對個(gè)人的隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，是保全公證時(shí)需要特別注意的事項(xiàng)。

2.及時(shí)性

電子證據(jù)是以電子數(shù)據(jù)作為核心，此類數(shù)據(jù)能夠在互聯(lián)網(wǎng)中以非常快的速度進(jìn)行多次傳輸，并存儲在相應(yīng)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。在這個(gè)過程中，無法保證電子數(shù)據(jù)不會受損，一旦網(wǎng)絡(luò)或是系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失［2］。所以公證機(jī)構(gòu)接到保全申請后，應(yīng)當(dāng)對電子證據(jù)的可用性進(jìn)行審查，并及時(shí)采取有效的保全措施，以免證據(jù)受損。

3.完整性

在電子證據(jù)保全公證中，完整性原則的含義有以下兩層：一層是電子證據(jù)本身所具備的原始性特征，另一層是電子證據(jù)所依賴的系統(tǒng)完整性。這里的完整性表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：對作為電子證據(jù)的電子數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)；在穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對電子數(shù)據(jù)的生成過程有完整的記錄［3］。

（二）常規(guī)保全措施

1.由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行保全

目前，一些法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范中，給出了電子證據(jù)保全公證的有關(guān)措施，比如我國現(xiàn)行的《公證法》《指導(dǎo)意見》等等。由于電子證據(jù)在我國司法審理中應(yīng)用的時(shí)間較短，從而使得立法并未將之作為一類獨(dú)立證據(jù)看待，司法實(shí)務(wù)中，此類證據(jù)的保全公證措施并未統(tǒng)一。《指導(dǎo)意見》對電子證據(jù)的取得過程進(jìn)行了較為明確的規(guī)定，但是對電子證據(jù)進(jìn)行保全公證必須在公證機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)中完成才視為有效，雖然《指導(dǎo)意見》規(guī)定，可以在第三方計(jì)算機(jī)中對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保全，但電子數(shù)據(jù)的運(yùn)行和存儲環(huán)境較為特殊，無法保證存儲電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)不會受到病毒的感染，一旦電子數(shù)據(jù)的完整性遭到破壞，便無法對其采取保全措施［4］。所以公證機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員，有義務(wù)告知申請人，必須在公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)上完成電子證據(jù)保全。電子證據(jù)既可以是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，也可以是非實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)基本上都存儲在相應(yīng)的介質(zhì)當(dāng)中，如移動硬盤、U盤、光盤以及移動終端等等。在進(jìn)行電子證據(jù)保全時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請人將相關(guān)的設(shè)備帶到公證機(jī)構(gòu)，由公證機(jī)構(gòu)的公證人員負(fù)責(zé)完成這部分電子證據(jù)的保全工作。在保全的過程中，公證機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)注意計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，看是否符合完整性原則。當(dāng)有特殊原因，需要進(jìn)行外出保全時(shí)，公證人員可以攜帶公證機(jī)構(gòu)的移動終端設(shè)備，如筆記本電腦等，對電子證據(jù)進(jìn)行保全。

2.按流程進(jìn)行保全操作

在對電子證據(jù)進(jìn)行保全公證的過程中，必須按照申請人提供的書面操作說明進(jìn)行操作，這是保證電子證據(jù)不會受損的關(guān)鍵。在電子證據(jù)保全實(shí)務(wù)中，可由公證人員對電子證據(jù)的保全流程進(jìn)行演示，然后由申請人進(jìn)行現(xiàn)場操作，以免發(fā)生不必要的錯(cuò)誤。我國現(xiàn)行的《公證程序規(guī)則》對公證機(jī)構(gòu)的操作方法進(jìn)行了明確規(guī)定，即在對電子證據(jù)進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為內(nèi)容表達(dá)不準(zhǔn)確或是不完備的，應(yīng)指導(dǎo)申請人對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或是修正。公證機(jī)構(gòu)可在申請人提出請求的前提下，代為起草流程文書。電子證據(jù)保全公證的申請人所提交的書面說明，歸屬于公證文書的范疇，修改操作說明的相關(guān)內(nèi)容，符合程序合法性的要求，所以并不會對公證機(jī)構(gòu)所處的中立性地位造成任何影響。在公證保全實(shí)務(wù)中，若是電子證據(jù)保全的申請人不了解相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取方法，公證機(jī)構(gòu)的工作人員有義務(wù)告知其基本的操作流程，如果確有必要，則可在征得申請人同意的情況下，代行現(xiàn)場操作。

3.明確操作主體

依據(jù)現(xiàn)行《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，在電子證據(jù)保全公證中，操作主體既可以是公證機(jī)構(gòu)的工作人員，也可以是申請人自己。然而，在保全實(shí)務(wù)中，由公證機(jī)構(gòu)的工作人員操作計(jì)算機(jī)出具的公證書，采信率較高，如公證書載明申請人為操作主體，就有待商榷。電子證據(jù)保全公證包括以下內(nèi)容：電子數(shù)據(jù)獲取的真實(shí)性、電子數(shù)據(jù)的原始性等等，公證的過程中，必須由公證機(jī)構(gòu)的公證人員親自取證，如果遇到技術(shù)方面的問題，則應(yīng)當(dāng)與技術(shù)人員進(jìn)行聯(lián)合處理。這樣除了能夠避免申請人操作時(shí)篡改或是破壞數(shù)據(jù)之外，還能使保全程序的嚴(yán)肅性得到保障。而作為公證機(jī)構(gòu)的公證人員應(yīng)當(dāng)對保全過程進(jìn)行如實(shí)記錄，如有必要，可以采用錄像、刻錄光盤的方法，并將資料與電子證據(jù)一起進(jìn)行封存。

4.技術(shù)鑒定

我國現(xiàn)行的《公證法》規(guī)定：專業(yè)的技術(shù)鑒定與評估是對公證事項(xiàng)作出的定性描述。電子證據(jù)保全公證是對證據(jù)本身真實(shí)性的公證，是對證據(jù)中電子數(shù)據(jù)的完整性及原始性，從外部進(jìn)行取證。電子證據(jù)比一般證據(jù)在技術(shù)性方面要求更高一些，但從專業(yè)鑒定人員的角度上講，所有的電子數(shù)據(jù)都會在網(wǎng)絡(luò)或是系統(tǒng)中留下可尋的蹤跡，所以通過專業(yè)人員的鑒定是能夠判定電子證據(jù)的原始性與完整性［5］。由此使得公證機(jī)構(gòu)可以開展電子證據(jù)保全公證業(yè)務(wù)，拓寬公證的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

二、電子證據(jù)公證書的法律效力

電子證據(jù)保全公證完成后，公證機(jī)構(gòu)會發(fā)給申請人公證書，該公證書具備以下法律效力：

（一）證據(jù)力

依據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，在未能證明公證書無效時(shí)，經(jīng)過保全公證獲得的電子證據(jù)公證書具有法律效力，是真實(shí)存在的事實(shí)。在司法案件中，法院可以對此類證據(jù)加以充分信任。

（二）免證力

電子證據(jù)的公證書具有免證力，我國現(xiàn)行的《民事訴訟法》規(guī)定，對于公證認(rèn)定的所有事實(shí)，申請人無需列舉其他證明，如果他人可以證明公證書與事實(shí)不符時(shí)，則必須進(jìn)行重新公證。法律雖然規(guī)定申請人不需要證明，但申請人仍然具有證明的義務(wù)。

（三）優(yōu)越性

由公證機(jī)關(guān)發(fā)放的公證書具有高度的可信性，也就是說，有公證書的電子證據(jù)要比書面證明材料、證人證言等證據(jù)的可信程度更高。

綜上所述，信息時(shí)代的到來，使電子證據(jù)逐步成為司法審判中的主要依據(jù)之一，為確保此類證據(jù)的法律效力，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行保全公證。公證機(jī)構(gòu)保全實(shí)務(wù)的開展中，應(yīng)當(dāng)采取合理可行的保全措施，確保經(jīng)過保全公證的電子數(shù)據(jù)能夠作為證據(jù)，在相關(guān)案件的審理中使用。對當(dāng)事人來說，最后一根稻草，有總比沒有好。也許，最后一根稻草還能化腐朽為神奇。而且，電子證據(jù)保全公證核心關(guān)注的應(yīng)該是主體適格、程序正義、證據(jù)合法［6］。