新時代新發展理念的時代價值

尤 琳

（海軍工程大學 湖北 武漢 430033）

關于當前世界政治經濟格局，以習近平同志為核心的黨中央有一個重大判斷，“當前我國處在近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”[1]。2018年以來，習近平總書記多次重申這個論斷。2020年發生的全球重大公共衛生危機，也再次印證了這一重大論斷的深刻洞見。毋庸諱言，2020年的這場疫情危機會進一步加速世界變局。2017年黨的十九大宣布中國特色社會主義進入新時代，同時也吹響了新時代全面建設社會主義現代化的進軍號。新時代的中國在百年大變局下如何實現民族復興的偉大夢想呢？回答這個問題需要把百年大變局放在中國和世界發展的視野下，探討新發展理念在新時代的時代價值。

一、新發展理念是引領我國經濟實現高質量發展的科學指引

1.新時代中國經濟發展呈現階段性新變化

首先，新時代我國發展面臨的主要矛盾變化了，發展的不平衡不充分成為影響滿足人民美好生活需要的關鍵所在。

發展不平衡，主要指各區域各領域各方面發展不夠平衡，形成了木桶的短板效應，制約了全國發展水平。新時代我國發展存在著幾個明顯短板，比如芯片、數控機床，作為精密儀器的呼吸機等。2020年的疫情就凸顯了這一點。在2020年的這場疫情大考中，相比歐洲其他國家，德國一枝獨秀，被很多人評為此次考試的“優等生”。這其中有一個重要原因，就是德國擁有堪稱世界上最先進的醫療設備，所有重癥病床都帶有呼吸機。據統計，全球能夠大規模生產呼吸機特別是有創呼吸機的企業，不過寥寥數家，其中占有率最大的10家企業中，德國企業獨占3席。[2]一場疫情的防控凸顯出德國強大的制造能力和創新能力。相比德國，中國是制造大國但顯然還不是制造強國。疫情期間，全世界都在渴望中國快速提高呼吸機產能，但核心技術和關鍵零部件的短板，成為制約中國呼吸機供應的重要因素。

發展不充分，主要指一些地區、一些領域、一些方面還存在發展不足的問題。2020年兩會期間，國務院總理李克強提到的3個數字刷屏網絡。在2020年5月28日十三屆全國人大三次會議閉幕后，李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問時說：“我們人均年收入是3萬元人民幣，但是有6億人每個月的收入也就1000元。”我們在評論區看到網友們五花八門的留言：“低收入群體原來這么龐大”，“拼多多里有真實的生活”。顯然這3個數字讓大家頓時感受到了新時代中國經濟發展的任務仍然很重。

其次，新時代我國發展的水平變化了，正處于由上中等收入國家轉向高收入國家的關鍵階段，跨越“中等收入陷阱”成為新時代發展面臨的突出挑戰。2019年我國人均GDP首次站上1萬美元的新臺階。依據世界銀行給出的最新分組標準，我國正處于由上中等收入轉向高收入階段，下一步人均GDP突破12475美元、邁入高收入國家組成為我國經濟發展水平的目標，也是中國在21世紀中葉建成現代化強國的一個指標。能否順利實現這個目標，關鍵在于我們能否成功跨越“中等收入陷阱”。依據世界銀行和大量專家研究，跨越“中等收入陷阱”關鍵在于通過發展模式變革，實現經濟發展從量的擴張到質的提升的根本性轉變。這需要新的發展理念來引領。

最后，新時代我國發展的目標變化了，由擺脫貧困轉向基本實現現代化。相比擺脫貧困階段單純追求數量和速度，經濟發展的現代化目標是一個內涵豐富的多維度概念。除了基本的增長數量和速度外，還包含人民幸福、科技領先、社會發展水平現代化等系列范疇。2020年兩會期間，新華網推出的“2020年兩會熱點調查”中，“醫療健康服務”“公共衛生應急管理”分別以55.4%和11.3%的關注度占比排在18個熱點話題的4和9位。公眾對醫療保健服務、公共衛生應急管理的關注，既受疫情影響，也是隨著生活質量提升，在新時代新階段，對經濟發展目標要求變化的真實反映。

新矛盾、新挑戰、新目標。新時代中國經濟發展的階段性新變化，意味著中國發展站在了新的歷史方位，這自然對新時代我國經濟發展提出了新的課題，同時也催生了新的發展理念。

2.新發展理念是引領我國經濟實現高質量發展的科學指引

高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。所謂高質量發展，就是經濟發展質量的高級狀態和最優狀態，能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。高質量發展包含經濟發展的有效性、協調性、創新性、持續性和分享性五個指標。其中，有效性強調發展的資源配置效率，要求把創新作為經濟發展的第一動力；協調性強調經濟的平衡發展，任何一個短板都會影響整個經濟效益和經濟發展質量；創新性既是高質量發展的手段，也是新時代衡量中國高質量發展的重要標準；持續性要求注重經濟發展給自然生態系統帶來的損害；分享性強調發展成果的共享性和居民生活質量的提升。[3]

對比新時代中國經濟高質量發展的五個指標，顯然高質量發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念是高度契合的。在理論上，高質量發展是以新發展理念為指導的經濟發展質量狀態。創新是高質量發展的第一動力，協調是高質量發展的內生特點，綠色是高質量發展的普遍形態，開放是高質量發展的必由之路，共享是高質量發展的根本目標。因此，“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念正是對新時代中國經濟發展新特征、新趨勢的科學把握，是對化解新時代我國發展面臨的突出問題和挑戰的理性思維，也是引領我國經濟實現高質量發展的科學指引。

二、新發展理念是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略抉擇

1.新發展理念是順應時代潮流的戰略抉擇

2016年習近平總書記在《深入新發展理念》一文中指出：“經濟全球化是我們謀劃發展所要面對的時代潮流?！苯┠陙碛捎谥忻蕾Q易爭端，特別是2020年新冠肺炎疫情導致的全球貿易冰封，全球化遭遇重大挑戰，不少學者提出了經濟全球化正在走向終結的判斷。

經濟全球化的實質是市場配置資源在全球范圍內的展開，這就決定了經濟全球化的進程必將是一把“雙刃劍”，在提升全球資源配置效率的同時，也日益加劇了全球經濟的不平等，引發了饑餓、疾病、社會沖突等衍生問題。瑞士瑞信研究院發布的《全球財富報告2016》指出，經濟全球化幾十年來引發嚴重的全球性貧富分化。這種貧富懸殊、社會嚴重分化的現象在本輪全球化的主導者——美國國內表現得格外突出。由于經濟全球化導致的資本外逃，企業境外投資，近十幾年來美國國內失業率劇烈上升，中產階層規模縮減。以底特律和匹茲堡為代表的環五大湖區域，曾經是美國工業的脊梁，解決了50%以上的制造業工人的就業問題，現在卻為銹跡斑斑的“鐵銹地帶”，大量因全球化而失意的美國中下層群眾成為美國反對全球化的重要力量所在。

習近平總書記在2020年5月參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員并參加聯組會時指出：“我們要站在歷史正確的一邊，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展，堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，推動建設開放型世界經濟?！边@里的“歷史正確”是指經濟全球化這個必然歷史趨勢。為什么經濟全球化是歷史正確呢？這是因為經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。經濟全球化符合經濟規律，符合各國利益，尤其是廣大發展中國家利益，更何況全球經濟產業已形成你中有我、我中有你的分工格局。

2.新發展理念是把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略抉擇

當今世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，克服了危即是機。2020年的這場疫情嚴重沖擊了全球經濟，在防疫抗疫過程中，我們卻領略了數字技術帶來的“神奇功效”。危機中必定生長契機。一場疫情宣告了數字工廠時代已經來臨，智能制造正在加速推動制造模式的轉型升級。

2020年新冠肺炎疫情暴發后，黨中央開始密集部署“新基建”，其中不乏5G、AI、大數據等數字技術。作為發力于科技端的基礎設施建設，“新基建”正是堅持創新發展理念，以創新找出路，緊抓新一輪科技革命和產業變革機遇，加速我國數字經濟發展的戰略之舉。

經歷這次疫情，國際社會對人類攜手共同應對全球性問題的期待越來越強烈，對變革全球治理體系的呼聲越來越高，這對日益走近世界舞臺中心的我們，毫無疑問也是一個機遇。早在2017年，以新發展理念為引領而構建人類命運共同體首次納入聯合國安全決議。2019年在上合組織比什凱克峰會上，習近平主席以新發展理念為引領，針對全球治理的四大“赤字”，提出“四個典范”主張，得到國際社會廣泛贊譽。在全球治理大變局中，以新發展理念為引領，我們完全可以抓住機遇、順勢而為，推動全球治理體系變革向更均衡、更合理的方向發展，為我國經濟發展營造更好的外部環境。

三、新發展理念實現了對西方發展理論的歷史超越

新自由主義是現代資產階級主要的政治思想派別。以資本為中心，新自由主義宣揚個人自由在政治及道德上的優先性和正當性，明確私有權和自由競爭在經濟制度上的真理性，主張盡可能地減少國家對經濟的計劃和干預。在新自由主義的推動下，西方各國一度形成了經濟繁榮景象，但由于這種發展理念在發展內核上存在著固有弊端，因此今天的西方各國都在不同程度上遭遇到發展的瓶頸與危機。

習近平總書記指出，“新發展理念不是憑空得來的，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的”。正是立足于對國內外發展經驗教訓的反思和總結，新發展理念進一步深化了我們黨對發展規律的認識和把握，實現了對西方發展理論的歷史超越。主要有兩個方面：

第一，在發展價值上，新發展理念堅持以人民為中心，彰顯了對發展價值的理論自覺。2020年疫情之初，在中國采取“封城”“停工”等措施時，曾有外媒質疑，為了控制疫情而犧牲經濟發展是否值得？我們的回答是，這不僅僅是一筆經濟賬，更是一筆政治賬——在廣大人民的生命安全受到嚴重威脅時，執政者能否對得起人民的托付，以果斷措施保護人民的生命安全？習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。十八屆五中全會首次提出的以人民為中心的發展思想，正是新發展理念的價值核心，彰顯了中國共產黨人對發展價值的理論自覺。

第二，在發展思路上，新發展理念強調增強發展的整體性和協調性，體現了對發展規律的科學把握。馬克思主義認為，人類社會內在的整體性、平衡性程度決定社會的發展。習近平總書記指出，“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展”。遵循三大發展規律，新發展理念崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，充分體現了對發展規律的科學把握。

對比新發展理念，新自由主義發展觀引導下的西方發展則是一種典型的不平衡發展。這次疫情讓我們看到了一個被嚴重撕裂的美國。為什么一個黑人的死亡會引發全美國乃至整個西方世界的動亂？答案其實很簡單。貧富分化、種族歧視這類社會撕裂問題在美國早已長期存在，只是一場疫情將撕裂的程度延伸到了極限，引發社會種種撕裂的力量正是不均衡發展的西方發展觀。

四、結語

理念是行動的先導，發展理念是否正確，從根本上決定著發展成效乃至成敗。2020年8月16日《求是》雜志全文發表習近平總書記重要文章《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界》。文章指出，面對極其復雜的國內外經濟形勢，學習馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論，有利于我們把握社會經濟發展規律，更好回答我國經濟發展的理論和實踐問題。新時代的我們，面對新問題新挑戰，一定要深入貫徹新發展理念。相信只要堅持正確的發展理念，不斷去探索，不懈去奮斗，我們就一定能實現民族復興的偉大夢想。正所謂：青山遮不住，畢竟東流去。