事業單位管理會計應用的困境及策略研究

郭寧芬，宋小麗

（1河北省體育彩票管理中心，河北 石家莊 050000；2邯鄲市財政局，河北 邯鄲 056000）

一、引言

20世紀初，管理會計誕生于西方，是會計體系中非常重要的分支，但是在我國起步相對較晚。隨著經濟全球化及現代信息科技的迅速發展，對單位財務信息的潛在價值進行挖掘，提升單位管理水平及效益，成為企事業單位面臨的緊迫任務，管理會計的優勢得到凸顯。管理會計的主要任務就是對單位財務信息資料進行深層次加工整理，使單位管理者更好地掌握資金的流動情況，同時為單位領導提供更全面、詳細的數據參考信息，進而制定出更加合理的資金規劃、安排及科學決策，提升事業單位的效益與管理水平，因此，管理會計對新經濟形勢下事業單位的穩定發展具有關鍵作用。

二、事業單位應用管理會計的困境

（一）事業單位管理會計部門的設置率及方法應用率較低

管理會計作為一項比較復雜的理論體系系統，其在事業單位的良好應用必須以完善的管理會計理論體系為基礎，相關人員必須熟練掌握管理會計相關概念、方法等，保障管理會計工作與事業單位的發展實況相適應，而管理會計理論體系的創建需要專門的管理會計部門。但是中南大學劉愛東教授的相關研究表明，我國一些事業單位還未創建專門的管理會計部門，管理會計理論體系不夠完善，對單位管理會計工作欠缺有效的指導，管理會計工作依舊處于無序狀態，崗位責任劃分欠缺明確性，達不到良好的應用效果［1］。另外，管理會計的方式方法種類較多，很多事業單位在方法的應用上還不是很熟練。

（二）部分財會人員對管理會計缺乏認知

大部分事業單位已意識到管理會計對單位發展的重大作用，但是也存在一些事業單位，不管是管理者還是財會人員對管理會計的應用都缺乏一定的認識，影響了管理會計的應用效果。部分財會人員認為管理會計專業性比較強，數據量特別大，應用比較抽象，在實際工作中難以應用，缺乏財務會計的實用性，忽略了管理會計控制當下及預測未來的功能，對其統籌作用缺乏認知。根據相關調查研究，依舊有一些人員認為管理會計在事業單位實踐管理中沒有發揮作用，對管理會計的特點及其與財務會計的區別等認知不足，認識不到管理會計的真正作用，還有相當一部分人對管理會計的戰略定位不了解。因此，要進一步強化單位人員對管理會計理論體系的培訓及學習，深化單位人員對管理會計戰略定位的認知，加強其對管理會計理論的學習，從而掌握深層次的管理會計專業知識，全面推進管理會計體系建設。

（三）內控機制不健全

內部控制是事業單位運營管理的關鍵內容，完善的內控制度及其有效實施對提升員工工作效率，提升單位管理水平，防范財務風險等意義重大。將事業單位的管理會計與內控有效結合，可以減輕單位外部監管的壓力，提高內部管理的效率，推動單位穩健運行。同時，內控也是事業單位管理會計順利應用的基礎，但是由于現階段很多事業單位的內控機制不健全，管理會計的順利應用面臨一定的阻礙。比如，事業單位的項目建設招標工作常常出現內定現象，招標過程僅僅是走走形式［2］；也有一些事業單位在項目支出方面為逃避采購制度額度管理的限制，出現“化整為零”的問題。事業單位內控體系的不完善及流于形式，使其難以真正發揮監督作用，從而對管理會計的應用產生不利影響。

（四）管理會計專業人員匱乏

現階段，大部分事業單位管理會計崗位的人員由財會人員轉崗而來，缺乏對管理會計專業知識的了解，對管理會計方法不熟悉，綜合素養有待提升。現階段，我國整個社會的管理會計人員相對匱乏，而事業單位的管理會計人才也存在嚴重缺口，亟待通過引進與培養等途徑進行人才補充，高素質的管理會計工作者是事業單位順利開展管理會計工作的基礎。當下，一些事業單位管理會計綜合素質不高，會計信息編制存在漏洞，對會計信息披露產生了不利影響，阻礙了管理會計作用的發揮，加強事業單位管理會計人員隊伍建設非常迫切。

三、事業單位應用管理會計的策略

（一）推進管理會計部門建設，完善管理會計理論體系

現階段，事業單位面臨的內部環境與外部環境更加復雜，單位面臨的風險種類增多、系數提升，為了更好地發揮事業單位的社會作用，不僅要加強事業單位的財務管理、資產管理等，完善管理會計理論體系建設也非常重要。要對財務會計與管理會計的職能進行區分，保障管理會計在單位的順利應用，提升財務會計資源配置的效率，推進單位戰略目標的實現。管理會計作為一項系統性、復雜性較高的工程，事業單位在創建時可以借鑒大型企業管理會計實踐方面的成功經驗。另外，事業單位管理會計體系的創建，要跟上時代發展的步伐，提升現代信息技術的利用率，實現管理會計的全面信息化，提升財會信息數據核算的準確度與效率，獲得良好的數據處理分析成效，從而推動管理會計在事業單位的發展。

（二）強化財會人員對管理會計專業知識及方法的學習

事業單位財會人員的綜合素質，以及對管理會計相關知識及方法的了解程度，與管理會計在事業單位的應用及事業單位的內部管理水平密切相關，單位管理者必須對此給予充分的重視，主要可從以下兩個途徑入手。一方面，加強財會人員繼續教育工作。在強化相關人員管理會計基礎專業知識的基礎上，根據新經濟形勢下管理會計發展的特點及變化等，更新學習教材，豐富財會人員知識儲備，為事業單位管理會計的發展貢獻力量。另一方面，定期開展相關知識及技能培訓［3］。邀請行業專家定期開展管理會計知識及方法技能培訓活動，提升財會人員在管理會計方面的綜合素養，重點培養其理論聯系實際的能力，從而使其將管理會計知識更好地應用到工作過程中。

（三）健全事業單位內控機制

事業單位在增強管理會計應用意識的基礎上，強化其配套軟硬件建設工作也十分重要，其中，完善的內控機制與良好的內控環境對管理會計的順利應用非常關鍵。近些年，我國經濟發展，事業單位內部體制改革，各事業單位應把握好發展的契機，同時清晰地認識到自身所處的內外部環境，進一步強化自身的危機意識，通過管理會計體系的健全，提高單位內部管理水平，保障單位平穩發展。為使管理會計的職能充分發揮，應根據管理會計的應用要求及單位的實際情況，對相關管理制度和實施細則進行重構，而內控制度在這個過程中意義重大，對管理會計工作的規范化開展，財務會計與管理會計的相輔相成，財務預算執行能力的提高，各崗位職責的明確等具有重要作用。因此，健全的內控機制是事業單位管理會計體系創建的重要部分，應進一步優化內控環境，完善單位財務風險預防機制及風險數據庫，提升內控活動的有效性，創建完善的信息管理及溝通機制，對內外監督雙力進行有效整合，完善內控獎懲機制，落實不相容崗位分離等制度，推進事業單位內控機制的完善。財會人員也應積極主動遵守相關的會計及法律規定，強化自身職業道德建設，保障管理會計工作的順利開展。

（四）打造高素養的管理會計專業人才隊伍

事業單位管理會計工作的高效進行，以高素養人才隊伍為基礎，人才同時也是新時期事業單位會計工作轉型升級的內在要求，主要從以下幾方面開展：第一，強化單位財會人員在繼續教育中對管理會計知識的學習，向事業單位的財會工作者普及管理會計相關知識與方法；第二，將管理會計理論知識、實務操作及實踐應用納入單位后備人才培養方案；第三，在管理會計人才培養中，應加強管理會計理論、案例及實踐的有效銜接，提升事業單位管理會計的實際應用能力。

四、結語

新形勢下，事業單位對管理會計預測、控制與決策職能的需求迫切，管理會計日益成為事業單位經營管理的核心。財會人員必須加快理念更新，通過豐富自身的管理會計知識儲備，向管理會計轉型，充分發揮事業單位管理會計的職能，推動事業單位穩健發展。