行政事業單位財務管理存在的問題及改進對策

侯嘉琦

（漯河市源匯區財政局，河南 漯河 462000）

一、引言

在行政事業單位財務管理工作開展的過程中，最主要的工作內容就是財務會計工作。財務會計工作的質量會直接影響行政事業單位的發展情況，現在行政事業單位面臨的市場競爭越來越激烈，財務管理工作相對來說變得更加復雜。

二、行政事業單位的財務管理

（一）行政事業單位財務管理的概念

行政事業單位實施財務管理主要指行政事業單位在開展財務管理工作的時候，需要以國家制定的法律法規為基礎來充分調動資金和分配資金，最終保證單位制定的計劃能夠圓滿完成。

（二）行政事業單位財務管理的特點

1.不以盈利為主要目的。行政事業單位財務管理工作在開展的過程中一般不會直接創造出和物質有關的財富，雖然有些單位會按照收費標準來為外人提供產品，但是都是在低于成本的基礎上完成交換。

2.不具有企業會計意義上的所有權權益。行政事業單位財務管理工作在開展的過程中，必須嚴格按照國家的規定來使用資金。

三、行政事業單位財務管理工作的重要性

（一）能夠提高單位資金的使用效益

行政事業單位在開展財務管理工作的時候，要先做好資金預算工作，同時根據分析過后的財務數據情況來檢驗資金的使用效果，在檢驗的過程中如果發現問題要馬上解決。

（二）能夠優化管控單位的支出

行政事業單位在開展財務管理工作的過程中需要建立相應的支出約束機制，然后根據相關的原則來編制預算，這樣不僅能夠做好預算工作，還能有效監督預算的使用情況，最終控制好行政事業單位的資金使用情況。

（三）能夠有效發揮行政事業單位的職能

行政事業單位財務管理工作的質量會直接影響職能真正價值的發揮，行政事業單位在開展工作的時候要先編制好資金預算方案，然后加強對資金使用情況的監督和管理，最大限度地發揮行政事業單位的職能。

四、目前行政事業單位財務管理存在的問題

（一）行政事業單位財務管理不完善

和其他企業相比，行政事業單位在開展財務管理工作的時候，會遇到更多的困難和挑戰，出現問題和挑戰的主要原因就是財務管理制度不完善，例如行政事業單位在管理過往資金的過程中，賬面所剩的余額會占據很大比例的流動資金，這樣就會對資金使用情況產生一定的影響，不僅如此，財務管理制度的合理性也會使財務管理工作缺少穩定的參考依據，給行政事業單位的發展帶來更多的阻礙。對行政事業單位工作來說，最主要的核心就是完善行政事業單位的財務管理制度。

（二）行政事業單位開展財務管理工作時缺乏相應的管理理念

通過調查發現，現在大部分的行政事業單位在開展財務管理工作的時候，都沒有樹立正確的財務管理理念，導致行政事業單位管理體系存在缺陷，隨著財務管理理念的不斷完善和成熟，行政事業單位要想減少虧損財務問題的出現，就需要先樹立正確的財務管理理念，優化行政事業單位財務管理的效果。

（三）行政事業單位財務人員的專業素質比較低

時代的進步和發展給行政事業單位帶來了更大的發展空間，這雖然給行政事業單位帶來了很多的機會，但是也增加了一些挑戰。在行政事業單位財務管理工作中，和財務管理相關的工作人員普遍綜合素質比較低，出現這種情況的主要原因就是行政事業單位沒有定期對財務人員進行培訓，財務人員在工作的過程中不能及時掌握最新的專業技能，另外還有的財務人員一人身兼數職，這也會影響財務管理工作的質量。

（四）行政事業單位固定資產管理存在問題

在行政事業單位資產中最重要的組成部分就是固定資產，如果沒有固定資產，整個行政事業單位將無法運行，但是在行政事業單位發展的過程中，固定資產管理工作存在很多問題，有些單位的工作人員把工作的重點放在資金管理工作上，缺乏對固定資產的重視，這樣就會使行政事業單位在運行的過程中產生大量的閑置資產，嚴重時還會使行政事業單位的資產受到損害。出現這種情況的主要原因就是工作人員在工作的過程中沒有履行實物登記制度，在對固定資產審批的過程中存在一些漏洞。

（五）行政事業單位潛在財務風險大

雖然行政事業單位有承擔擔保的責任，但是在工作開展的過程中會出現各種各樣和風險有關的問題，如果這些風險問題沒有及時得到解決，就會給行政事業單位帶來更大的風險。

（六）行政事業單位開展財務管理工作的時候缺少監督機制

現在很多行政事業單位在開展財務管理工作的時候，管理者經常存在盲目決策的情況，出現這種情況的主要原因就是行政事業單位在開展財務管理工作的時候缺少相關的監督機制，權力集中在決策者身上。

五、解決行政事業單位財務管理問題的方法

（一）完善行政事業單位財務管理制度

要想保證行政事業單位的財務管理工作順利開展，就需要提高完善財務管理制度的速度，這樣會對行政事業單位的發展產生一定的積極作用。行政事業單位的管理者需要樹立新的管理理念，這樣才能使制定出的決策更加符合現在市場的需要，同時為了更好地促進行政事業單位財務管理工作的開展，財務管理的相關部門需要合理分配工作，這樣就能最大限度地發揮出財務管理制度的作用。最后，行政事業單位的財務部門在單位運營的過程中要降低財務損失出現的概率，不僅如此，還需要確立以人為本的理念，這樣能夠給行政事業單位工作人員的工作帶來幫助。

（二）增強財務管理人員的財務管理意識

要想優化行政單位財務管理工作的效果，就需要財務管理人員從自身出發，增強財務管理意識，這樣就能在工作的過程中充分發揮出自身的管理職能。為了優化財務管理工作的效果，還可以定期對財務人員開展培訓，通過培訓來提高財務管理人員的業務能力和綜合素質。最后，行政事業單位的財務管理部門需要注意部門之間的氛圍，激發工作人員的工作熱情，最終達到提高財務管理質量的目的。

（三）改進固定資產管理方法

行政事業單位在運營的過程中，固定資產是必不可少的內容，也是整個單位中最突出的一部分。行政事業單位在開展固定資產管理工作的時候，要派專業的會計來完成，這樣能夠進一步明確會計崗位的職責。同時在使用固定資產的時候，要進行詳細的記錄，發現問題要馬上向上級稟報，這樣就可以把責任真正落實到每個人的身上。最后，需要定期完善固定資產管理制度，合理地分配資源。

（四）提高財務人員管理水平

行政事業單位財務管理工作和財務人員之間有密不可分的關系，財務人員的工作質量直接影響行政事業單位管理的準確性，因此行政事業單位管理者要把工作重點放在管理財務人員方面，減少人員出現錯誤的概率。同時，財務人員在開展工作的時候，還可以先制定一個符合實際工作情況的戰略目標，然后朝目標認真工作。通過實踐發現，戰略目標是保障行政事業單位發展的重要基礎。

（五）減少行政事業單位財務管理中潛在的財務風險

行政事業單位在開展工作的時候，要提高工作人員對財務管理工作的重視度，一般情況下需要在部門之間建立一個內控體系，內控體系能夠提高財務人員工作的準確性，需要注意的是內控體系在建立的過程中要合理劃分責任，不能出現權力集中在一個人身上的情況，特別是在一些重要的崗位中。

（六）制定相關監督政策

行政事業單位在開展財務管理工作的時候，要注意建立完整的監督制度，在工作開展的過程中嚴格按照監督流程來對工作進行監督，這樣就能減少以權謀私的情況。

六、結語

行政事業單位在工作的過程中，最需要注意的問題就是財務管理問題，要想提高財務管理的質量，就要及時解決財務管理工作中出現的問題，這樣才能使行政事業單位的發展越來越好。