王永順,方千華,薄純磊,耿志偉
(1.福建師范大學 體育科學學院體育學博士后科研流動站,福建 福州350117;2.華僑大學 體育學院,福建 廈門361021;3.北京體育大學 管理學院,北京100084)
在我國大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費的背景下,職業(yè)體育得到了越來越多的關注。在這些關注中“職業(yè)體育對城市影響”最引人矚目,業(yè)界人士與城市管理者力圖通過職業(yè)體育促進城市的發(fā)展,而學者也通過自己的研究為相關行業(yè)提供理論保障與智力支持。職業(yè)體育真的能夠促進城市的發(fā)展嗎? 城市對職業(yè)體育投入的人力、物力、財力真的能夠得到應有的回報嗎? 職業(yè)體育對城市的回報是經(jīng)濟的、文化的還是社會的? 這些問題不僅值得思考,更值得論證與探究。
城市是職業(yè)體育與現(xiàn)代體育產(chǎn)生的共同場域[1],職業(yè)體育在伴隨城市發(fā)展的同時,城市也為職業(yè)體育的發(fā)展提供各種支持。職業(yè)體育發(fā)端于西方國家,目前已有100 多年的歷史,西方學者就這一問題的研究由來已久,尤其是近幾十年諸多學者更是使用定性、定量的方法探討職業(yè)體育對城市經(jīng)濟、社會、文化等方面的影響。這些研究不僅在視角和方法上存在差異,在職業(yè)體育對城市的具體影響上也存在分歧,因此需要對這些分歧進行梳理,以期全面深入認識職業(yè)體育對城市的影響。本研究以professional sport、club、league、effect、city、metropolitan、influence 為檢索詞,通過北京師范大學、華僑大學圖書館的EBSCO、PROQUEST 數(shù)據(jù)庫進行文獻檢索,對檢索到的文獻進行系統(tǒng)梳理,總結與分析國外學者關于職業(yè)體育對城市影響的觀點,旨在為我國職業(yè)體育研究、職業(yè)體育發(fā)展提供借鑒與啟示。
前國際體育經(jīng)濟學會主席巴德(Baade)在擔任芝加哥城市規(guī)劃委員會主席期間,從理論上探討了政府在職業(yè)體育場館建設和對職業(yè)體育球隊補貼上的投入對城市影響的問題。此后又運用經(jīng)濟學的原理,通過建立貿(mào)易乘數(shù)模型、空間面板數(shù)據(jù)模型結合大量數(shù)據(jù),分析了1972—2000年美國職業(yè)棒球大聯(lián)盟的季后賽[2]、NFL 超級賽事這類因為球隊或者場館而吸引來的職業(yè)體育比賽是否為相關城市帶來經(jīng)濟收益。結果表明,這些賽事并未對舉辦城市的經(jīng)濟產(chǎn)生顯著影響,城市反而投入了大量資金新建和翻新體育場館來舉辦賽事。哈德森(Hudson)借鑒區(qū)域增長的相關理論,以都市地區(qū)的職業(yè)體育球隊數(shù)量為自變量,以當?shù)毓べY、收入、能源價格、人口和稅收為解釋變量,研究了20年中職業(yè)體育對17 個大都會地區(qū)城市的經(jīng)濟影響,分析表明沒有一支職業(yè)球隊變量存在統(tǒng)計學意義,說明職業(yè)球隊對這些被調(diào)查城市的經(jīng)濟沒有產(chǎn)生積極影響[3]。
此外,對職業(yè)體育設施公共融資問題的研究顯示,體育運動是當?shù)厣鐓^(qū)的寶貴財富,提高公民的生活質(zhì)量顯然是公共決策制定者的一個重要目標,但體育賽事、專營權和體育場館帶來顯著直接經(jīng)濟利益的證據(jù)卻十分缺乏。職業(yè)球隊對SMSA(標準大都市統(tǒng)計區(qū))收入和零售業(yè)影響的研究也顯示,職業(yè)球隊及其所使用的場館對城市經(jīng)濟沒有顯著的促進作用。
總體來說,學者們認為發(fā)展職業(yè)體育需要先對城市的基礎設施進行建設,然后才有利用職業(yè)體育促進城市振興的可能,這首先需要大量的投入。職業(yè)球隊以及體育場地設施建設刺激的經(jīng)濟“增長”不是真正的增長,只是“重新調(diào)整”,是通過兩種不同形式的“替代效應”實現(xiàn)的:一種是對體育項目的支出,直接作為總的休閑項目消費的分流,轉移了其他休閑活動的支出;另一種是職業(yè)體育場地附近新的初創(chuàng)企業(yè)帶來的經(jīng)濟增長,被城市其他地區(qū)的商業(yè)場所的經(jīng)濟下滑所抵消,而過大的投入還會給城市帶來經(jīng)濟壓力,給城市的經(jīng)濟帶來消極影響。
給城市稅收帶來積極影響是城市吸引、投入、資助職業(yè)體育的重要目的,也是職業(yè)體育向所在城市提出要求、所在城市政府說服納稅人為職業(yè)體育投入的重要依據(jù)。然而一些學者的研究顯示,職業(yè)體育對城市的稅收并沒有積極影響,把從其他納稅人身上收到的錢投入到職業(yè)體育,在稅收的惠及度上也有失公允[4]。首先,政府補貼的主要受益者是職業(yè)體育的所有者和相關工作的參與者,而不是納稅的公眾[5],這對大量的納稅人來說是不公平的;而另一項從公共財政的管理角度來研究利用政府稅收為新的場館設施提供融資的方法是否符合公共財務原則(公平和效率)的結果表明,門票稅和個人座位許可證稅用于體育基礎設施都是公平和有效的,但酒店和出租車對游客的征稅等資金來源既不公平也不高效[6]。
在職業(yè)體育對城市納稅的貢獻上,波特(Porter)[7]對佛羅里達州和亞利桑那州超級碗的分析表明,主辦超級碗對城市的應納稅銷售額沒有任何可察覺的影響。巴德[8]的研究也認為職業(yè)體育的引進對稅收并沒有明顯的積極影響,甚至還出現(xiàn)了負面影響,如2008年超級碗和全明星賽對城市應納稅銷售額的影響就不大。巴德認為,為吸引職業(yè)球隊,政府為職業(yè)體育的賽事舉辦、場館建設提供了補貼,但比賽的舉辦、場館的建設對城市稅收促進作用不大,補貼在一定程度上等于落入了球隊老板的口袋。從投融資的角度考慮,政府對職業(yè)體育進行補貼實際上也違反了公共財務原則。
職業(yè)體育對城市居民收入和就業(yè)也不會產(chǎn)生顯著的積極影響。1999—2003年間蔻特(Coate)等運用經(jīng)濟學和數(shù)理統(tǒng)計等方法,針對1967—1994年間擁有NFL、MLB 或NBA 球隊的37 個大都市對當?shù)鼐用袢司杖胨胶驮鲩L率的影響、都市地區(qū)舉辦超級碗對實際人均個人收入水平的影響[9],以及職業(yè)體育對城市經(jīng)濟體系中的服務和零售行業(yè)工資和就業(yè)的影響[10]等進行了深入的探究。這些研究表明,新建一座棒球場和籃球場預計會使一個城市的人均收入分別減少10 美元和73 美元,職業(yè)體育雖然能夠為密切相關的零售業(yè)和服務業(yè)帶來一小部分低收入的就業(yè)崗位,但由于“替代效應”,這兩類行業(yè)的整體收入反而被降低。還有研究認為,影響因項目不同而存在差異,有的項目能夠提高收入,而有的項目卻使收入降低,綜合來看這些影響可以相互抵消,收入并沒有提高;研究進一步指出職業(yè)橄欖球?qū)δ行怨凸さ男r薪資、周薪資有提升作用,而職業(yè)棒球不但沒有提升,反而降低了小時薪資和周薪資[11]。
巴德等的研究[12]選取了多個城市作為調(diào)查對象,結果發(fā)現(xiàn)幾乎所有被調(diào)查城市的居民收入與職業(yè)體育之間都沒有統(tǒng)計學意義上的相關性。出現(xiàn)這一結果的原因一方面是職業(yè)體育的支出替代了其他形式的休閑開支如保齡球、劇院等,也就是出現(xiàn)了居民消費的“替代效應”,如果職業(yè)體育不是其他形式的休閑替代品,它就會導致就業(yè)增長;另一方面,職業(yè)體育的存在最終導致一些相對小的公司直接雇用相當少的人,盡管他們拿著非常高的薪酬,但在本地社區(qū)的生活時間很短,也就是出現(xiàn)了經(jīng)濟的“漏出效應”。因此綜合這兩方面的因素,職業(yè)體育對城市居民的整體收入不會有顯著的積極影響。對于城市居民就業(yè),沒有發(fā)現(xiàn)職業(yè)體育球隊的加入或體育場館的建立與該市的就業(yè)份額增加存在顯著的相關性,雖然與職業(yè)體育密切相關的某些部門確實表現(xiàn)出一些就業(yè)增加,但從長期來看,這些就業(yè)機會不是新創(chuàng)造的,而是從制造業(yè)轉移到服務業(yè),或者從高技能到低技能(和低工資)職業(yè)。因而總的就業(yè)機會,甚至是考慮了凱恩斯乘數(shù)效應存在的可能性,也不會受職業(yè)體育存在的影響,因此職業(yè)體育對就業(yè)率的提升沒有顯著影響[13]。
與上述觀點不同,部分學者就職業(yè)體育對城市經(jīng)濟的影響持積極態(tài)度,認為職業(yè)體育不僅能夠促進城市經(jīng)濟發(fā)展,還能大幅度提高城市的稅收、增加城市的就業(yè),政府對職業(yè)體育場館進行補貼也是值得的。針對卡迪夫千禧年體育場的研究表明[14],作為威爾士的國家體育場、威爾士橄欖球聯(lián)合會球隊的主場、威爾士規(guī)模最大的體育賽事舉辦場地,卡迪夫市為其投資1.2 億英鎊,它每年為城市和國家創(chuàng)造了超過1 億英鎊的收入,并維持了超過2 400 個固定工作崗位,超過四分之一的觀眾來自外地。另外針對休斯頓市為舉辦職業(yè)體育賽事參與籌資的3 座體育場、華盛頓市的1 座待建設的職業(yè)棒球場的研究也得出了類似的結論[15-16]。更有學者直接估算了職業(yè)體育的經(jīng)濟貢獻。愛德華(Edward)指出費城的職業(yè)球隊在1983年為該市的經(jīng)濟貢獻了5 億多美元,匹茲堡的海盜棒球隊1979年為該市帶來了3 300 萬美元的收入[17]。考納(Corner)還將職業(yè)體育對城市的多方面影響都歸結為經(jīng)濟影響,他指出職業(yè)體育的所有影響終究都會體現(xiàn)在經(jīng)濟上,波士頓紅襪隊對波士頓的影響遠遠超越了經(jīng)濟和稅收層面,但最終還是回到了經(jīng)濟層面。他還認為職業(yè)體育對城市的影響不僅是重新規(guī)劃了城市社會資本的流動,更是為城市帶來了全新的價值與形象[18]。
值得一提的是,以懷特黑德(Whitehead)等為代表的學者應用環(huán)境資源領域常用的非市場價值評估方法,將職業(yè)體育產(chǎn)生的社會影響(居民自豪感、種族和諧等)貨幣化,解決了職業(yè)體育社會價值難以用貨幣價值衡量的難題。懷特黑德等于2013年再次采用條件價值評估法和旅行成本法衡量這些非經(jīng)濟影響的影子價格,結果表明:當?shù)鼐用駨膰冶蚵?lián)盟比賽期間獲得的使用和非使用價值每年高達8 200 萬加元,并認為職業(yè)體育確實帶來了經(jīng)濟上的收益[19]。CVM 法等非市場價值的評估技術也在職業(yè)體育價值的討論中逐漸被應用,日本學者石坂圭三(Ishizaka)就曾使用這一方法評估日本某城市棒球隊的整體經(jīng)濟影響,計算出了球隊對城市的實際價值(最小值為1.41 億日元~3.41 億日元,最大值為4.88 億日元~11.75 億日元)[20]。
伯恩菲斯特(Bonefeste)的研究證實了職業(yè)體育能夠?qū)Τ鞘猩鐣l(fā)展起到積極的促進作用,他認為職業(yè)體育不僅能夠體現(xiàn)增加城市就業(yè)、促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效應,還能影響城市社會的發(fā)展,具體體現(xiàn):1)職業(yè)體育賽事能夠娛樂社區(qū)居民,給他們帶來前所未有和無法取代的情感體驗,在宣泄不良情緒的同時降低了社會的犯罪率。2)職業(yè)體育有推動慈善事業(yè)發(fā)展的作用,很多職業(yè)球隊將開展慈善活動、回饋社會視為己任,積極幫助困難社區(qū)建設,積極幫助有困難的群體。3)職業(yè)體育還有重要的教育意義,能夠教育青年人,為青年人樹立積極的偶像,讓他們更有夢想[21]。
社區(qū)認同是一個重要的社會學概念,其對社區(qū)與城市發(fā)展具有重要意義。隆德(Lund)選取了紐約、密爾沃基、華盛頓3 個城市就職業(yè)體育對社區(qū)認同的影響進行了研究,發(fā)現(xiàn)職業(yè)體育能夠增進民眾對社區(qū)的認同,這一影響在一些所謂的“危險”社區(qū)更為明顯;研究還發(fā)現(xiàn)職業(yè)體育對社區(qū)認同的積極影響能夠反作用于職業(yè)體育的發(fā)展,其機理是民眾將會更加支持政府在資金和政策上對職業(yè)體育的傾斜[22]。
職業(yè)體育對青少年的教育意義不僅是宏觀的、抽象的,還是微觀、具體的。斯圖維(Stuewe)等研究了職業(yè)球隊參與兒童健康教育的意義與作用,該項研究由堪薩斯城皇家棒球隊、堪薩斯城酋長橄欖球隊與米蘭德乳業(yè)委員會合作開展,在對1 539 名兒童進行持續(xù)觀察后發(fā)現(xiàn),職業(yè)球隊參與的兒童健康飲食教育效果更好,兒童也更易接受[23]。
職業(yè)體育對城市形象的積極影響得到了較為廣泛的認可??铺乩?Kotler)等在《空間營銷:吸引投資、產(chǎn)業(yè)和旅游到城市、州和國家來》一書中,集中研究了眾多城市如何應用城市市場營銷戰(zhàn)略,通過修建巴塞羅那足球場、羅馬競技場這類標志性體育建筑,建立城市與體育建筑的連接,提升城市形象[24]。職業(yè)體育對城市形象的提升還體現(xiàn)在改造城市中心區(qū)域陳舊落后的道路、環(huán)境衛(wèi)生等公共設施上,為了給職業(yè)體育俱樂部和地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,2006年德克薩斯州阿靈頓市在修建NFL 達拉斯牛仔隊體育場的同時,投入2.7 億美元修建了一條公路將體育場與I -30 高速公路連接起來,并改造了毗鄰的360 號高速路的立交橋。
據(jù)知名研究機構Sports Business 統(tǒng)計,2007年NBA 全明星賽有110 家轉播機構向全球215 個國家用43 種語言直播,轉播比賽的同時也將NBA 文化、球星、所在城市帶向全世界,這使球隊及其所在的城市聲名大振[25]。2014年格魯瑟斯(Groothuis)等通過電話訪談的形式隨機調(diào)查美國近1 000 名居民對超級碗的看法,結果表明絕大多數(shù)人認為超級碗提升了所在地的形象和居民自豪感[26]。拜姆(Baim)運用回歸分析對這一問題進行了研究,發(fā)現(xiàn)職業(yè)橄欖球和職業(yè)棒球?qū)p少所在地青少年犯罪也有積極作用[27]。此外,許多城市也將職業(yè)體育作為城市形象更新的一種戰(zhàn)略,并與其他文化相結合進行城市營銷,例如英國的普雷斯頓和德國的斯圖加特等[28]。這些研究都表明,職業(yè)體育對城市形象的積極影響已經(jīng)得到了學者、民眾、政府官員的廣泛認可,借助職業(yè)體育能夠提升城市形象、改變舊有的面貌[29]。
職業(yè)體育對豐富城市文化也有著不可替代的作用。奧伊希納(Euchner)等在其著作《主隊:職業(yè)體育與美國大都市》中評論道:“與絕大多數(shù)其他形式的娛樂活動相比,職業(yè)體育俱樂部帶來了忠誠度。俱樂部通常以城市為基地,多數(shù)市民都視其為己隊。這樣,職業(yè)體育俱樂部便成為市民和他們所在城市之間的一種紐帶?!盵30]據(jù)《足球經(jīng)濟》2010年的報告顯示,西班牙的巴塞羅那足球俱樂部在全球范圍的球迷人數(shù)達到了5 780 萬人,西班牙以外的球迷數(shù)量是西班牙國內(nèi)球迷數(shù)量的近10 倍。作為一種流行于城市間的時尚體育文化,職業(yè)體育文化影響范圍不斷增大。在城市內(nèi)部,職業(yè)體育作為一種體育文化因其久遠的歷史和獨特的精神,變成了地域性的體育文化遺產(chǎn),豐富了城市文化,促進了社區(qū)自豪感(公民自豪感)、居民的心理健康和團結,增強了社區(qū)精神和地域認同[31]。人們普遍認為,這種因為職業(yè)體育而對城市產(chǎn)生的認同感,極大地促進了城市凝聚力,豐富了城市文化,是城市重要的文化遺產(chǎn)[32]。
職業(yè)體育對城市經(jīng)濟影響爭議最大,可以從以下角度認識職業(yè)體育對城市經(jīng)濟的影響。
1)具體問題具體分析。職業(yè)體育的組織形式、運營模式、規(guī)模體量、項目特點不同,對城市的經(jīng)濟影響會存在差異,而城市產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟體量和經(jīng)濟發(fā)展模式不同,職業(yè)體育對其產(chǎn)生的影響也會不同。學者們的研究也顯示職業(yè)體育的經(jīng)濟影響在英國、日本城市呈現(xiàn)出積極的效應,而在美國大都市普遍體現(xiàn)出消極效應。因此在認識職業(yè)體育經(jīng)濟影響時要針對不同的體育項目、不同的運營模式、不同地域與經(jīng)濟類型的城市具體問題具體分析。
2)統(tǒng)計計量方法的差異也會造成職業(yè)體育對城市影響計算結果的不同。在經(jīng)濟學領域計算某一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響的方法已經(jīng)相對成熟,但由于不同國家、不同經(jīng)濟體對不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計計量方法的差異,也帶來了相關的差異與不同。
3)研究者的不同身份立場也會帶來結果的差異。在閱讀文獻中發(fā)現(xiàn),對經(jīng)濟影響持否定觀點的研究大部分是學術期刊發(fā)表的學術論文,而對經(jīng)濟影響持肯定觀點的研究大部分是政府或有關部分支持開展的調(diào)研報告。這也在一定程度上體現(xiàn)了研究者不同的立場身份、研究用途對研究結果的認識和影響。
與職業(yè)體育的經(jīng)濟影響存在較大爭議的是,職業(yè)體育在城市形象、城市文化、城市建設等方面的影響普遍得到了肯定。職業(yè)體育對城市影響的結果與詳細、明確的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃息息相關,職業(yè)體育的引進需要和城市發(fā)展規(guī)劃相匹配才能起到促進作用。不同的城市對職業(yè)體育的需求不同,根據(jù)城市當前所處的大環(huán)境,制定詳細、明確的帶動區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃對于實現(xiàn)預期的結果非常重要。
與職業(yè)體育經(jīng)濟影響的不可確定性不同,職業(yè)體育對城市文化、城市形象、城市社會發(fā)展等方面的影響是確定的。羅森特勞布(Rosentraub)等就職業(yè)體育對城市影響的觀點進行了完善,認為美國城市政府對職業(yè)體育俱樂部及其他文化娛樂活動設施的政府補貼并不全是因為這些活動本身直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益,而是因為這些活動能提升城市居民生活品質(zhì),進而間接地提升城市的形象,增強城市對企業(yè)、人才和資金的吸引力[33]。因此,各城市政府常使用公共財政補貼的方式建設體育和文化娛樂設施,吸引職業(yè)體育俱樂部和演唱會等各類文化活動,以此作為實現(xiàn)重建市中心目標的手段。城市引入職業(yè)體育時要明確區(qū)分兩個概念,即補貼和戰(zhàn)略投資[34]。單純的補貼是簡單低效的辦法,可能無法達到預期的目標。如果將補貼視為一種戰(zhàn)略投資,投資后再采取一些后續(xù)跟進的措施,職業(yè)體育的影響才能達到預期效果。
職業(yè)體育能夠促進城市發(fā)展嗎? 答案是肯定的,這既是世界各國舉辦職業(yè)體育、推動職業(yè)體育發(fā)展的重要原因,也是各國學者就這一議題進行持續(xù)關注與深入研究的重要原因。但職業(yè)體育對城市影響的內(nèi)容、機理、方式、條件存在差異。
在美國,職業(yè)體育是商業(yè)文明的產(chǎn)物,其興起與發(fā)展的目的是為了營利,封閉聯(lián)盟的組織形式、無升降級制度的特征充分體現(xiàn)了這一目的。作為一個營利性組織,在其發(fā)展中不斷向公共基金伸手、不斷向政府要政策傾斜的行為勢必會引發(fā)人們對其為所在地帶來的經(jīng)濟價值與經(jīng)濟效益進行思考、探索與批判。這也是相關研究探討美國職業(yè)體育對城市經(jīng)濟影響大,尤其是經(jīng)濟負面影響大的原因。而以英國為代表的歐洲職業(yè)體育更具社會歷史與文化娛樂屬性,興起與發(fā)展的初衷并非是營利,俱樂部的開放性與綜合性、嚴格的升降級制度等政策也體現(xiàn)了這一屬性。且當前歐洲職業(yè)體育自身的盈利狀況不容樂觀,城市對職業(yè)體育的期望與需求更多是職業(yè)體育的社會歷史與文化價值,這也是學者很少關注以英國為代表的歐洲職業(yè)體育對城市經(jīng)濟影響的原因。因此,城市引入職業(yè)體育要結合自身的需求與本地、本國的相關情況,這樣既能充分發(fā)揮職業(yè)體育的價值,也能使城市從中受益。
認識職業(yè)體育對城市的影響要基于科學的研究方法。在國內(nèi)城市積極引入職業(yè)體育球隊、興辦職業(yè)體育賽事的背景下,國內(nèi)對職業(yè)體育影響研究的數(shù)量也日趨增多。國內(nèi)相關研究多采用文獻資料、實地調(diào)研、專家訪談、問卷調(diào)查等方法,與國外學者定性和定量方法相結合、多學科理論綜合使用的研究方法還存在一定的差距,這也影響了我們?nèi)?、客觀認識職業(yè)體育對城市的影響。國外相關研究也是始于理論研究,而后發(fā)展為基于多學科多視角、定性定量相結合的研究方法,對職業(yè)體育的認識也經(jīng)歷了一個從“狂熱”推崇到逐漸“冷卻”的過程。理論研究能夠積極引導人們認識職業(yè)體育對城市的影響,前文提到的以巴德為代表的學者,從不同角度出發(fā),運用多種數(shù)學、經(jīng)濟學模型,就職業(yè)體育對城市就業(yè)、稅收、零售等行業(yè)的影響進行了實證研究,多角度探求問題的真相,不斷辯論,推陳出新,研究結論各異,呈現(xiàn)出“百花齊放”的繁榮景象。國內(nèi)學者的研究還集中在理論分析層面,方法、視角與結論相對單一,今后還需用科學的方法進行研究,在推動理論研究的同時幫助人們正確認識職業(yè)體育對城市的影響。
認識職業(yè)體育對城市的影響應更具理性。職業(yè)體育對城市的影響差異性與條件性共存,不同項目對城市的影響不同,歐洲職業(yè)體育與美國職業(yè)體育不僅在組織目標與組織方式上存在巨大差異,各職業(yè)體育俱樂部的工作重點也不盡相同,因此歐美職業(yè)體育對所在城市的影響、各城市開展職業(yè)體育的目標也存在差異。在我國城市積極尋求“經(jīng)濟增長點”的背景下,很多城市選擇職業(yè)體育作為城市發(fā)展的動力引擎,忽略了職業(yè)體育影響的差異性與條件性。國內(nèi)相關研究也呈現(xiàn)出一邊倒地強調(diào)職業(yè)體育的積極作用,忽略職業(yè)體育影響的條件性與差異性的同時,也少有提及職業(yè)體育的負面影響。特別是2014年國務院46 號文件出臺后,職業(yè)體育的“東風”愈加強勁,各地積極響應國家政策,在人力、財力、物力上加大投入[35],人們對職業(yè)體育影響的認識也更加集中在其積極作用上。職業(yè)體育對城市影響的積極作用不可否認,但積極影響的實現(xiàn)是有條件的,必須建立在協(xié)調(diào)好各種關系、各種條件基礎之上。投資職業(yè)體育與其他行業(yè)一樣存有風險,要想實現(xiàn)職業(yè)體育對城市的積極影響,依然需要理性的、批判的聲音。
討論職業(yè)體育對城市的影響有利于明辨是非,理性看待職業(yè)體育與城市的關系,但無論討論的結果如何,職業(yè)體育與城市的關聯(lián)度不會減弱,民眾對職業(yè)體育的熱度也不會降低。因此在探討職業(yè)體育對城市影響的同時,還需要探討如何促進二者融合與共同發(fā)展。國外學者在這一問題上已先行一步,開始從法律的角度討論城市對職業(yè)體育進行資金投入的相關問題,以其完善相關事宜的法律保障;另一部分學者從公共政策、公共管理的角度進行研究,探討政策傾斜的效果,找出替代政策來支持職業(yè)體育的發(fā)展;還有學者從微觀經(jīng)濟學的角度來進一步討論職業(yè)體育的盈虧模式、職業(yè)體育對城市影響的綜合評價等問題,以期更加準確地測量職業(yè)體育對城市的影響。因此,在討論職業(yè)體育對城市影響的同時應基于現(xiàn)有情況從不同角度來進行更有建設性的研究,以促進人們對職業(yè)體育的認識。
職業(yè)體育對城市的影響是多方面的,對影響的認識也存在不同。在職業(yè)體育對城市經(jīng)濟影響的認識上,因考察對象、統(tǒng)計與研究方法、學者視角與立場的不同存在較大差異,而在職業(yè)體育對城市形象、城市文化、城市社會發(fā)展的影響上,各方的觀點較為一致,均持肯定的態(tài)度。在我國城市紛紛大力引入職業(yè)體育、力圖通過職業(yè)體育促進城市發(fā)展的背景下,我們在全面認識職業(yè)體育對城市影響的基礎上,還應持續(xù)關注職業(yè)體育對城市產(chǎn)生影響的條件和實效、職業(yè)體育與城市的耦合度等相關問題,只有這樣才能在推動職業(yè)體育發(fā)展的同時推動城市的發(fā)展。