高校學生黨支部貫徹落實“不忘初心、牢記使命”的路徑

文/寧德師范學院 吳雅詩 繆月娥（通訊作者） 蔡鈺霖 方冰冰 謝偉欣 黃婉婷

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。”2019年5月13日，中共中央政治局決定在全黨上下開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。主題教育開展以來，“不忘初心、牢記使命”主題教育開展的必要性得以充分體現。黨的十九屆四中全會首次明確要將“不忘初心、牢記使命”制度化，將黨組織如何把這一制度常態化開展擺上日程。

高校學生黨支部是黨委聯系學生黨員的重要紐帶與橋梁，是保持學生黨員先進性、推進高校人才培養工作的源泉和保障。學生黨支部作為高校的基層黨組織，承擔的責任更加重大，對學生黨支部的組織建設提出更高的要求。隨著社會的高速發展，學生黨支部建設出現了一些新問題，在這些客觀因素的結合下，學生黨支部“不忘初心、牢記使命”制度貫徹落實呈現出必然性。

一、“不忘初心、牢記使命”的歷史發展

黨的十九屆四中全會提出建立“不忘初心、牢記使命”制度，既是對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來取得成就的肯定，也是對未來繼續堅持習近平新時代中國特色社會主義思想、永葆黨組織的先進性和黨員純潔性的需要、永葆黨的生機與活力的需要。“要建立不忘初心、牢記使命的制度，這是發揮制度的規范和引領作用，推動全黨恪守黨的性質宗旨，遵守黨章黨規黨紀，堅定理想信念和奮斗目標，鞏固黨的全面領導地位，提供制度保證。”在經濟、社會高速發展的背景下，將“不忘初心、牢記使命”由主題教育向制度化進行轉變，體現了中國共產黨勇于自我革新，不斷與時俱進的同時，還要牢記和發揚優良傳統。

（一）“不忘初心、牢記使命”的歷史追溯。我們黨提出的“不忘初心、牢記使命”的內涵，最早可以追溯到中共一大前后，對此開展的教育實踐，可以延續到延安整風時期。通過對于黨史的重新梳理，可以得出一個結論：“不忘初心、牢記使命”的要求并不是憑空出現的，而是在我們黨的創立之初就已經議定的；對于“不忘初心、牢記使命”的實踐與教育，在黨史上也已有先例。這為“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展及其制度化，提供了豐富的理論依據，表明了我們黨在風雨歷程中堅持旗幟不動搖、為人民服務永不改變的決心。

（二）“不忘初心、牢記使命”的原始發展與正式提出。從黨的一大到黨的十八大，我們黨的初心和使命的表述形式，或許會隨著社會主要矛盾的變化而改變，但為人民服務、為中華民族崛起這一基本立足點并沒有改變，對于黨初心和使命的教育與宣傳發展也從未中斷。從我們黨不斷完善和豐富的指導思想來看，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含著為人民服務的精神。但真正將我們黨的初心和使命進行梳理，并結合新時代的特點系統提出“不忘初心、牢記使命”的，是以習近平同志為核心的新一代中央領導集體。習近平總書記在建黨95周年大會上提出： “我們黨已經走過了95年的歷程，但我們要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。”這段講話對以往中國共產黨在奮斗歷程中的初心和使命進行了總結，解釋了中國共產黨人自建黨之初就樹立的奮斗精神和對人民的赤子之心還有未來的方向。黨的十九大召開，明確了大會主題是：“不忘初心、牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”“不忘初心、牢記使命”正式提出。報告還提出要在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，為新時代黨的歷史使命不斷奮斗。習近平總書記作出的論述，為在十九屆四中全會上將“不忘初心、牢記使命”制度化打下了基礎。

（三）“不忘初心、牢記使命”的制度化。黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命的制度，來保證黨組織的先進性、黨員的純潔性不變質。這一決定的提出，標志著“不忘初心、牢記使命”的正式制度化。這對長期保證黨組織的先進性、黨員的純潔性和先鋒模范作用，提出了極高的要求。在《黨章》中，明確規定了宣傳黨的路線方針并執行黨的決議、建設學習型黨組織，不斷學習黨和國家的理論成果、教育管理黨員，保證黨員權利、密切聯系群眾、培養與發現人才、吸納優秀群眾入黨、監督組內黨員、教育黨員和群眾抵制不良傾向等八個方面為基層黨組織的任務。針對如何在高校基層黨組織長期保證學生黨員的先進性，保證學生黨員的純潔性已經成為一個重要議題。“不忘初心、牢記使命”制度化的提出，適逢其時，通過將黨員的初心和使命的反復溫習和強調，不斷擺正黨員的政治站位，持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想，培養思想政治合格的黨員。將“不忘初心、牢記使命”制度化的依據與學生黨支部的需求進行對照，可以發現，明確高校學生黨員和學生黨支部政治站位和立場的必由之路，就是毫不動搖地貫徹和落實“不忘初心、牢記使命”制度。但對這一制度具體實施的要求，需要根據實際進行持續性的思考和探究，才能更好地符合學生黨員和學生黨支部的客觀實際。

二、貫徹“不忘初心、牢記使命”制度的意義

（一）有利于加強對黨長期執政的認識。建立“不忘初心、牢記使命”的制度在新時代對于鞏固黨的領導具有決定意義。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征。而我們黨從弱到強，在攻堅克難中不斷從勝利走向勝利的根本法寶，就是“不忘初心、牢記使命”。我們黨之所以能夠保障國家的長治久安，就是因為牢牢地抓住“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命。目前的學生黨支部中，存在部分黨員對我們黨能夠長期執政的基礎認識不夠，對自身黨員身份能為黨組織作出的貢獻模糊。通過“不忘初心、牢記使命”的制度化，讓這一制度在學生黨支部得到貫徹落實，讓學生黨員了解我們黨長期執政的基礎所在，讓學生更好地發揮黨員的先鋒模范作用，明確黨長期執政的必然性，堅定對黨長期執政的信念。通過端正認識，開始不斷自省，樹立良好作風，展現學生黨員的正面形象。

（二）有利于黨性教育的長效進行。“黨要永葆先進性純潔性，就要勇于自我革命、自我凈化、自我更新、自我完善，強化從嚴管黨治黨，以初心和使命錘煉黨性，加強黨性教育，健全黨性教育長效機制。”黨性是一個政黨固有的本性，并和當前的時代特點緊密相連，是一個政黨所代表的階級性最集中的表現。劉少奇同志曾說過：“共產黨員的黨性，就是無產者階級性最高而集中的表現，就是無產階級利益最高而集中的表現。”我們黨的黨性就是所固有的明顯區別于其他政黨的特性，具體來說，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，通過黨員談心談話、民主評議黨員、組織生活會等制度，對黨員的黨性不斷進行錘煉，加深對黨性的認識。將“不忘初心、牢記使命”制度化，將更好地讓黨性教育長效進行，使黨員干部對標對表，不斷尋找自身所存在的差距，使黨始終保持強大的政治領導力。

需要正視的是，在學生黨支部中，學生黨員由于入黨時間較短，社會閱歷較淺，對于黨性的理解往往局限于間接教育宣傳。同時部分學生黨員的認識存在缺陷，對于黨性的自我塑造不夠重視，僅局限于組織內的學習，沒有做到會上會下一致，堅持黨性學習，自身的黨性標準距離新時代的要求存在差距。“不忘初心、牢記使命”的制度化，將更有利于學生黨支部黨性教育的長效進行，同時將黨性教育以制度的形式規范化，也可以提高學生黨員的自我學習積極性，豐富和完善自身的黨性修養。

（三）有利于從嚴治黨的全面開展。“特別是針對少數黨員思想渙散、自律性差，少數黨組織力量軟弱現象，必須建立和完善對不忘初心、牢記使命教育科學的制度保障。”“不忘初心、牢記使命”是關于黨組織建設的永恒性和黨員自身提升的終身性問題，主題教育開展以來，全黨上下嚴肅黨規黨紀，“不忘初心、牢記使命”實踐方面，取得了許多制度化的成就。此次將“不忘初心、牢記使命”制度化，把主題教育中的成果經驗和有效做法進行提煉，將實踐方面制度化的成就在全國推廣，可以規范基層黨組織關于“初心和使命”的表述，更好地發揮引領作用，保證全黨上下自覺遵守黨的規章制度，實現全面從嚴治黨全覆蓋。在高校基層黨組織中開展從嚴治黨的最大問題，在于對學生黨員教育的嚴肅性不夠，對學生黨員身上存在的問題過于寬容，基層黨組織在嚴肅黨規黨紀方面呈現疲軟狀態。目前的學生黨支部中，領導干部和學生黨員除了單純的上下級關系外，還有師生關系，在這樣的關系下，往往對于學生黨員過于寬容，學生黨支部的從嚴治黨停留于理論的宣講層面。在“不忘初心、牢記使命”制度化的背景下，學生黨支部從嚴治黨的全面展開，可以充分借鑒其他黨組織的經驗，促進黨支部從嚴治黨不折不扣地全面開展，讓學生黨員規范自身的行為舉止，樹立良好的標桿形象。

三、“不忘初心、牢記使命”制度在學生黨支部貫徹的思考

為了將“不忘初心、牢記使命”制度更好地在學生黨支部貫徹落實，要充分考慮制度實踐的對象是學生黨員這一特殊群體，其集合了黨員的先進性、青年的活力性、學生的發展性，對于其他黨組織在“不忘初心、牢記使命”實施方面總結的經驗不能照搬照抄。更要考慮到在當今經濟、社會高速發展的背景下，學生黨員思想變化的快速性。

（一）優化黨支部成員構成，開拓制度多元化執行模式。高校學生黨支部作為學生黨員的負責主體，面向的是有朝氣、有活力的先進青年群體。要加強高校基層學生黨支部建設，就要把握好黨支部領導干部的隊伍構成。學生黨支部的組成，應該廣泛讓有責任、有擔當的年輕黨員教師擔任相關職務，甚至吸納黨支部中思想意識先進、理論本領過關的優秀黨員擔任相關職務，促使黨支部的組織活動更具有生機和活力，擺脫“樣板化”，讓學生黨員積極參與。通過優化組建高素質、有活力的學生黨支部干部隊伍，開拓多元化的制度執行模式，我們黨的路線方針政策可以讓學生黨員主動積極地貫徹執行，支部的領導力和執行力可以更好得以發揮。“不忘初心、牢記使命”制度化實施，對學生黨支部的干部要求也隨之提高。在面向學生黨員的常態化教育中，有生機活力的干部集體，可以更好地開拓制度的執行模式，例如通過現場教學、實踐活動、集體觀影活動等大學生黨員更易接受的方式，豐富“不忘初心、牢記使命”制度的執行模式，避免單一的理論宣講與口頭表述，以多樣的主題黨日形式，讓學生黨員主動積極參與“不忘初心、牢記使命”的制度執行中。

（二）創新組織宣傳形式，利用新興技術豐富傳播途徑。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，黨組織針對黨員的宣傳教育，主要是圍繞學習黨章黨規、學系列講話、學原文原著等方面，而宣傳的途徑和手段主要是傳統的黨課講授，不可避免地存在枯燥性。在新興媒體技術高速發展的背景下，黨的理論宣傳應該與時俱進，通過將理論傳播的形式與新媒體技術相結合，起到跨越時間、空間的效用。利用新興技術豐富傳播途徑，既可以避免在傳統傳播手段的實踐中，青年學生黨員出現疲倦感，還能夠將教育資源進行共享，讓客觀條件較為缺乏的黨支部，有機會直面學習名家名師的理論傳播，做到全方位多角度的學習。“不忘初心、牢記使命”的制度化，也對基層黨組織的宣傳形式提出要求。“尤其是面對新媒體平臺的迅猛發展，高校學生黨支部要有效利用新媒體平臺創新黨建活動方式”。新時代網絡技術的發展，讓組織宣傳可以更加生動形象，迎合大學生黨員的口味，更容易引起共鳴。例如現階段由中共中央宣傳部主辦的“學習強國”平臺、共青團中央開展的“青年大學習”網上學習、人民日報微信客戶端的在線播報，都是組織宣傳形式利用新興技術傳播的典范。基層學生黨支部應該在利用現有學習資源的基礎上，廣泛開拓傳播形式，做到發揮理論宣傳傳播共享的引領作用。

（三）加強支部文化建設，形成共同學習氛圍。

目前高校學生基層黨組織中，多數以全日制在校大學生為主，學生黨員日常相處的時間較多。在這個基礎上，學生黨支部加強文化建設，就成了營造黨支部群體良好共同學習氛圍的必然要求。“組織的先進性在很大程度上決定于其組織文化的先進性，也就是說，黨支部文化的先進與否將直接關系學生黨支部先進性作用的發揮成效。”在學生黨支部形成“比學趕超”的學習氛圍，關鍵在于文化建設，學生黨支部根據自身實際，創設良好的文化氛圍，才能讓學生黨員自覺進行理論學習。

“不忘初心、牢記使命”制度化的關鍵點，就是總結“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果，并將其長期堅持發揚。所以要在學生黨支部內貫徹和落實“不忘初心、牢記使命”制度，就需要黨支部采取兩手抓的手段。在文化軟實力上，通過開展晨讀晚練、統一服飾、學習交流座談等形式，增加學生黨員彼此的交流和認同感，讓學生黨員主動接觸“不忘初心、牢記使命”制度；在制度硬框架上，通過制定獎懲措施，對一定時間內學生黨員的學習情況進行評估，采取差別對待的形式，來營造學生黨支部內主動學習的環境。

“不忘初心、牢記使命”的制度化目前還處于探索階段，但通過分析已經可以明確其對于學生黨員和學生黨支部的重要性和必要性。在黨的十九屆四中全會后，黨務工作者應該積極對“不忘初心、牢記使命”制度的落實和貫徹展開思考，并嘗試探究實施手段，為學生黨員提供更專業的理論教育。