境外企業黨組織面對重大公共危機如何聚力發揮作用

文/云南聯合電力開發有限公司 陳麗

當前，新冠肺炎疫情在全球快速蔓延，對我國國有企業境外員工身體健康和生命安全構成巨大威脅。習近平總書記在國資委有關境外疫情防控的報告上做了重要批示，強調要全面排查在國外國企的防疫情況。中國華能集團公司隨即成立境外疫情防控排查工作領導小組，對境外疫情防控和風險排查提出具體要求。自此，一場蹄急步穩的境外疫情防控和風險排查工作在境外企業瑞麗江一級水電站悄然打響。

一、應對重大公共危機時發揮黨組織領導作用的意義

在重大公共危機面前，作為點亮神州大地、驅趕黑暗寒冷的光明使者，作為提供動力支撐、保障能源供應的先行戰士，電力企業承擔著重要責任、肩負著重要使命。堅持黨建引領，充分發揮黨組織的政治領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在戰斗中彰顯電力擔當、展現電力作為，堅定不移地聽從黨中央的指揮和領導，無畏沖鋒，主動向前，爭分奪秒，奮戰不止，把優質的電能送到全國各地的定點醫院，送到抗疫救命的第一線、送到抗疫指揮的第一線、送到抗疫組織的第一線，為白衣戰士輸送光明，為醫療救護提供動力，為病患生命傳遞希望。在復產復工的關鍵時期，醫療器械、防護用具、消毒藥品、生活物資等各類企業加大復工力度，開足馬力生產，支援抗疫前線。電力企業保障能源穩定供應，全面助力復產復工，體現著責任與擔當！

二、境外企業應對重大公共危機的探索與實踐

（一）充分發揮黨組織優勢作用，強化政治意識，加強思想引領。1.廣泛凝聚共識，匯聚砥礪前行、團結奮斗的正能量。黨委第一時間組織成立疫情防控工作應對領導小組和辦公室，召開專題會議，研究部署疫情防控工作，制定、頒布《新冠肺炎防治實施細則》和《電站現場疫情防控須知》等措施，建立快速有效的應急處置機制，積極組織黨員開展捐款，簽訂《新型冠狀病毒肺炎防控個人承諾書》，公開承諾，廣泛凝聚共識，團結廣大員工抗擊疫情的正能量，強化使命擔當、堅定打贏疫情防控阻擊戰的信心決心，確保做到四個零,即“零輸入、零輸出、零確診、零疑似”；確保安全生產與市場營銷工作有效推進；確保年度目標全面完成和實現。2.堅持黨建引領，認真貫徹執行上級組織的各項決策部署。自新冠疫情發生以來，聯合電力公司黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展及境外疫情防控工作的決策部署，嚴格按照國資委、集團公司、瀾滄江公司關于對中央企業境外項目疫情防控工作的有關要求，始終把員工生命安全和身體健康放在第一位，堅持“外防輸入、內防擴散”防控措施，認真分析研判境外疫情防控形勢，以高度負責的態度抓好疫情防控各項工作。

（二）強化責任擔當，發揮好“三個作用”。1.充分發揮黨組織政治引領作用。以境外黨建引領，以機組大修檢技能，積極開展“抗疫情、促生產、作先鋒”黨員主題實踐活動，成立三支抗疫情黨員突擊隊，即“防疫情、統籌保障”黨員突擊隊，“防疫情、生產保電”黨員突擊隊，“防疫情、物資安全”黨員突擊隊，分別由黨委書記及兩位黨委委員擔任突擊隊隊長，明確班子成員分工，層層壓實責任。一方面，積極與緬甸電力與能源部，中緬兩國海關、口岸等溝通協調，確保疫情期間電站防疫、生活、生產物資能夠順利到達緬甸電站現場。重點做好防疫物資的統籌規劃、使用管理，做到防疫物資有庫存，應急無“壓力”，保障了電站的防疫安全。另一方面，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，班子成員“沖在前、頂在前”，攻堅克難，堅守崗位、抗“疫”保電，黨員帶頭做好設備巡視檢查及維護消缺工作，克服境外重重困難完成機組檢修工作。同時，積極協調緬甸電力與能源部、云南省中調、上游龍江電站等相關各方，做好上下游水資源優化配合工作，保證了發售電工作未受影響。2.充分發揮支部戰斗堡壘作用。構建中緬抗疫命運共同體，共筑中緬抗疫的堅實堡壘。黨員宣傳小組深入緬方職工群眾和駐地村民中，開展防疫知識宣傳，到駐地附近村寨和學校張貼防疫宣傳標語，為學校教室和宿舍開展消毒工作。3.充分發揮黨員先鋒模范作用。制定印發《黨員示范行動指導意見》，各黨支部結合工作特性設立黨員示范崗、劃分黨員責任區，明確支部書記、黨員具體職責，對責任區內的相關人員進行盯防，督促其戴口罩、勤洗手，開展戰疫情知識競賽；全面加強現場人員管理，做到在崗和返崗人員有效隔離，將“外防輸入，內防擴散”落到實處，做到疫情防控“零輸出、零輸入、零疑似、零確診”。

（三）凝聚中緬力量，做好危機應對，建設和諧企業。1.加強境外電站群防群控、封閉管理。及時采取“封閉管理”“外防輸入”。聯合電力公司結合電站實際和特點，第一時間編制、頒布并實施《新冠肺炎疫情防控期間封閉管理方案》，對電站設置了“三道防線”，采取集中、統一、定時的物資采購舉措，降低了與外界交叉感染的風險，有效阻止了對外聯系產生的接觸式感染輸入，把好了“外防輸入”關。（1）對電站中方職工、外包單位開展多方面管理。“內防擴散”方面。對電站現場采取了網格化、區塊化管理措施，有助于電站現場“因地施策”“因人施策”“精準施策”，有效提升了“內防擴散”的有效性。（2）聯合緬甸駐軍、警察以及當地居民開展疫情防控工作。在加大疫情防控宣傳力度方面，針對電站周邊的駐軍、警察以及緬甸當地居民疫情防控意識不強，不重視戴口罩、消毒和洗手等情況，聯合電力公司將新冠肺炎疫情防控指南翻譯成緬文，印發至每位電廠緬籍員工，并到周邊村寨張貼宣傳掛畫，對緬甸當地居民開展防控知識的宣貫，提升民眾防控意識。2.開展人文關懷，做好雙穩工作。黨組織積極發揮作用，穩定員工隊伍思想，做好雙穩工作，檢驗境外黨建工作成效。成立“傳關愛、遞溫情、和諧企家”聯絡組。及時協調解決員工的后方家庭困難，解除職工的后顧之憂。黨委書記帶隊到部分困難員工家庭進行走訪慰問，送去了防疫口罩和慰問信，為他們排憂解難，傳遞了公司黨委的關懷。支部書記、支委負責本支部黨員的心理疏導、思想交流；部門負責人負責與本部門員工心理疏導、思想交流；班組黨員負責與班組職工的心理疏導、思想交流；領導班子成員逐一走進每一名員工宿舍與所有員工交心談心，了解員工訴求，開導員工；做到員工情緒疏導、思想交流全覆蓋。一系列職工思想穩定工作和對職工家屬進行入戶慰問，安撫家屬情緒，有效緩解了職工心理及家庭壓力。3.充分補齊短板，開展境外疫情風險排查。為貫徹國資委《關于全面排查境外企業疫情風險的緊急通知》有關要求，進一步抓實瑞麗江一級水電站疫情防控各項工作，補齊短板，聯合電力公司開展了境外企業疫情防控風險全面排查。具體對項目和員工基本情況、疫情防控措施、醫療及防護物資保障、生活物資保障、衍生風險等方面進行全方位排查。鑒于存在外部環境交通不便等條件，聯合電力公司制定防疫生產生活物資清單，扎實做好生活、生產、防疫物資儲備。多渠道采購儲備醫用口罩、防護服、護目鏡等防疫物資、生產物資、生活物資和醫療物資，物資儲備滿足3個月現場需求，確保醫療救治及時到位、生產生活平穩有序。按照150人90天消耗量儲備應急食品和疫情防控物資。4.開展應急演練，提升風險管理及防控能力。根據《瑞麗江一級水電站及駐緬甸代表處新冠肺炎疫情防控工作方案》及《瑞麗江一級水電站新冠肺炎疫情防控責任清單》，聯合電力公司成立了境外疫情防控工作應對領導小組，由公司黨委書記、董事長和總經理任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，由電站現場值班領導為負責人，并組建復工復產、生活后勤保障、工區封閉管理、疫情宣傳教育共4個工作組，由部門負責人擔任組長。聯合電力公司領導干部靠前指揮，上下各級人員以實際行動把做好境外疫情防控工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的直接檢驗。編制《境外疫情防控應急預案》《瑞麗江一級水電站新冠肺炎疫情現場處置方案》《瑞麗江一級電站緊急情況下人員撤離應急處置預案》，制定境外疫情防控專項應急演練方案。瑞麗江電站現場按照演練方案組織開展專項應急演練及演練評估，演練過程包括發現疑似病人及時報告、采取臨時隔離、聯系外部進行人員轉運回國治療等處置措施。

三、結語

聯合電力公司黨委按照集團公司黨組、公司黨委提出的目標要求，進一步提高政治站位和思想認識，層層壓實境外疫情防控主體責任。對當前嚴峻的境外疫情形勢保持清醒認識，嚴格落實公司“一個引領、兩個統籌、三個確保”的疫情防控工作方針，自始至終抓好境外項目“五個防控重點”，以“一抓到底”的韌勁抓細抓實各項疫情防控措施，以務期必達的決心統籌推進生產經營工作，奮力奪取境外疫情防控和完成全年目標任務的“雙勝利”。