加強公路運輸經(jīng)濟管理的必要性及路徑分析

王蘭云 山東省成武縣交通運輸局

引言

公路運輸涉及的范圍廣泛，內(nèi)容繁雜，受多方面因素影響較大，因此，加強公路運輸經(jīng)濟觀念里工作，就要掌握當前的公路運輸經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，深挖其中的問題所在，結(jié)合實際情況，制定切實可行的解決方法，從而保障公路運輸?shù)挠行ч_展，為促進我國的經(jīng)濟運輸行業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

一、加強公路運輸經(jīng)濟管理的重要意義

(一)為其他產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

公路運輸是一項長久的經(jīng)營項目，在具體的經(jīng)濟管理過程中，要與時俱進，積極采用先進技術(shù)，包括電子信息技術(shù)、通訊技術(shù)、物理技術(shù)等，才能有力推動公路運輸也的快速發(fā)展。交通是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是各個地區(qū)經(jīng)濟文化交流的紐帶，交通運輸事業(yè)的發(fā)展，才能讓各地區(qū)協(xié)同發(fā)展成為現(xiàn)實。同時，公路作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，提升公路工程建設(shè)水平，有效控制公路建設(shè)成本，強化公路運輸經(jīng)濟管理，是推動公路運輸行業(yè)長久發(fā)展的重要舉措，也是保障其他產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

(二)為社會和經(jīng)濟的發(fā)展提供動力

公路運輸是物聯(lián)互通的重要途徑，為推動經(jīng)濟的發(fā)展，加快現(xiàn)代化社會的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過公路運輸行業(yè)運營范圍的不斷擴大和深入，使落后偏遠地區(qū)走出困境，增加經(jīng)濟和文化交流的渠道，有效減弱了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不均衡程度。經(jīng)濟管理作為公路運輸管理的重要部分，加強對公路運輸?shù)墓芾恚鰪姽愤\輸?shù)慕?jīng)濟效益，能夠為公路工程建設(shè)和養(yǎng)護提供更多的資金保障，為維護公路運輸良好運行提供更多的渠道和方式。因此，公路運輸經(jīng)濟管理對整個社會經(jīng)濟發(fā)展極其關(guān)鍵，需要公路運輸部門的重點關(guān)注。

二、公路運輸經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

(一)公路運輸經(jīng)濟管理體系不健全

公路運輸經(jīng)濟管理不僅關(guān)系到公路運輸行業(yè)的發(fā)展，而且也影響整個社會和經(jīng)濟的發(fā)展，可見，公路運輸經(jīng)濟管理極其重要。但是，從當前情況來看，公路運輸經(jīng)濟管理制度不完善。第一，相關(guān)法律法規(guī)不完善。我國針對公路運輸經(jīng)濟管理的法律法規(guī)不健全，造成公路運輸管理部門在進行經(jīng)濟管理過程中，缺乏指導(dǎo)性的文件，很多不良企業(yè)利用法律漏洞牟取不正當利益，擾亂整個公路運輸行業(yè)市場秩序。由于公路運輸行業(yè)運行不規(guī)范，也造成社會對公路運輸管理部門的信任度降低，很多公路運輸工程缺少企業(yè)投資，造成了公共資源的浪費，嚴重制約了公路運輸行業(yè)的發(fā)展。第二，公路運輸經(jīng)濟管理審計工作制度不完善。公路運輸經(jīng)濟體量巨大，需要嚴格的審計制度予以規(guī)范和監(jiān)督，但是審計工作制度不完善，相關(guān)操作規(guī)范不細化，造成審計過程中操作不規(guī)范，得到的審計結(jié)果不準確，失去了監(jiān)督和促進公路運輸行業(yè)持續(xù)向好運營的目的。[1]

(二)公路運輸經(jīng)濟管理保障不足

公路運輸經(jīng)濟管理作用的充分發(fā)揮，離不開充足的保障，包括人才保障和資金保障等。但是，在實際公路運輸經(jīng)濟管理過程中，存在領(lǐng)導(dǎo)重視不足，對公路運輸經(jīng)濟管理資金投入不足，很多設(shè)備和技術(shù)無法應(yīng)用，嚴重影響了公路運輸經(jīng)濟管理的效率和質(zhì)量。同時，公路運輸經(jīng)濟管理需要人才的執(zhí)行，而很多地區(qū)的公路運輸管理部門人員屬于兼職人員，人員數(shù)量嚴重不足，而且大部分工作人員為非管理專業(yè)人員，造成公路運輸經(jīng)濟管理水平低的現(xiàn)象，嚴重阻礙了公路運輸?shù)母咝н\營。

(三)公路運輸經(jīng)濟管理現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用能力不足

科技的進步推動了公路運輸經(jīng)濟管理的發(fā)展，但是從當前我國公路運輸經(jīng)濟管理狀況來看，信息化技術(shù)應(yīng)用不足，無法發(fā)揮經(jīng)濟管理信息化的優(yōu)勢。雖然科研團隊在公路運輸經(jīng)濟管理方面做了大量的研究，但是科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化率較低，整個公路運輸經(jīng)濟管理的信息化程度過低，未能實現(xiàn)公路運輸?shù)倪\營預(yù)期。例如，公路運輸運營過程中線路規(guī)劃不科學(xué)，貨車運用不充分，仍然存在空載現(xiàn)象，客運站個性化服務(wù)意識不強，缺乏配套的設(shè)施，城鄉(xiāng)公路運輸網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用不到位等等，都給提升我國公路運輸?shù)倪\營質(zhì)量和效率造成了阻礙。[2]

(四)公路運輸經(jīng)濟管理模式陳舊落伍

公路運輸經(jīng)濟管理的模式是提高公路運輸運營質(zhì)量的重要法寶，與其他行業(yè)不同，公路運輸行業(yè)的經(jīng)濟體量較大，獲得經(jīng)濟收益的周期較長。因此，公路運輸經(jīng)濟管理方法必須技能保證資金投入的充足，又要保證資金投入后，在公路運輸經(jīng)營過程中，保住資金投入成本，還能實現(xiàn)收益利潤的持續(xù)上升。只有獲得經(jīng)濟利益，才能保證公路運輸行業(yè)的持續(xù)優(yōu)化，促進整個公路運輸市場的發(fā)展。但是從當前情況看，公路運輸投入資金后，單純的將資金用于公路的維護和建設(shè)方面，并未利用閑置資金進行公路運輸運營投資，形成資金理財效益。可見，公路運輸經(jīng)濟管理方法與時代發(fā)展相比，表現(xiàn)出明顯的滯后，阻礙了公路運輸事業(yè)繼續(xù)做大做強。

三、強化公路運輸經(jīng)濟管理的措施

(一)加強相關(guān)制度建設(shè)

筆者認為，若想使其切實在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用，必須充分做好相關(guān)制度的建設(shè)，正所謂沒有規(guī)矩不成方圓，健全的制度是確保其有序運營的前提和基礎(chǔ)，因此，相關(guān)管理部門必須結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)來建立健全相關(guān)的制度，以確保所有執(zhí)法都是在法律允許的框架內(nèi)進行，從而確保公路運輸?shù)挠行蜻\行。具體來講，加強相關(guān)制度建主要需要做好以下兩個方面的工作，一是加強信用體系建設(shè)，對于相關(guān)管理人員來講，必須充分利用當代發(fā)達的大數(shù)據(jù)信息科技，不斷完善相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫信息，積極構(gòu)建全行業(yè)信息管理系統(tǒng)，并以此來強化對相關(guān)企業(yè)的管控，另外，有必要確保相關(guān)信息的共享，不斷提升對相關(guān)企業(yè)行為的約束力；二是相關(guān)管理部門應(yīng)該高度重視主體評價，充分認識其重要性，切實發(fā)揮其作用，不斷強化相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)審查工作，確保其符合相關(guān)資質(zhì)要求，為公路運輸?shù)挠行蜻\行保駕護航。[3]

(二)強化內(nèi)部管理控制

眾所周知，當前在公路運輸管理中所出現(xiàn)的問題有很大一部分是相關(guān)部門內(nèi)部的問題，因此，相關(guān)管理部門必須切實加強內(nèi)部的管理控制，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。具體來講，需要做好以下幾個方面的工作，一是高度重視人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才管理觀念，不斷優(yōu)化人才管理模式，積極采取措施激發(fā)工作人員的主動性和創(chuàng)造性，從而確保工作效率的不斷提升，同時，要高度重視相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培訓(xùn)，為實現(xiàn)相關(guān)管理工作的可持續(xù)發(fā)展提供豐富的人才儲備；二是不斷建立健全績效評價機制，并以制度的形式確保其開展的公平、公正和公開，同時，結(jié)合實際情況，不斷完善崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，責(zé)任落實到人，并與績效評價機制掛鉤，對于評價結(jié)果優(yōu)良的應(yīng)該給予一定的物質(zhì)或精神上的獎勵，反之，對于考評結(jié)果較差的必須提出嚴肅的批評，并處于適當?shù)奶幜P，真正做到獎優(yōu)懲劣，切實發(fā)揮績效考評的支持先進、鼓勵后進的作用。[4]

(三)加強信息化建設(shè)

近年，隨著信息科技的快速發(fā)展，社會已經(jīng)全面進入了信息時代，那么，在此背景下，必須不斷加強信息化建設(shè)，以滿足當下的相關(guān)管理工作要求，因此，對于相關(guān)部門來講，不斷提升信息化水平，加速構(gòu)建一個現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)已經(jīng)是刻不容緩，基于此，筆者認為，在當前情況下，必須先做好以下幾個方面的工作，以確保信息化建設(shè)的順利進行，一是相關(guān)部門應(yīng)該不斷強化信息化管理水平，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況明確未來發(fā)展戰(zhàn)略，為促進行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟騰飛提供助力；二相關(guān)部門應(yīng)該不斷完善客戶服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，并充分利用現(xiàn)代信息科技打造客戶服務(wù)及信息反饋系統(tǒng)，以便更好的了解客戶需求及其服務(wù)滿意度，從而不斷提高服務(wù)水平；三是依托當代發(fā)達的信息技術(shù)，不斷強化內(nèi)部的管理控制，同時高度重視客戶對服務(wù)的綜合評價，從而不斷提高管理水平。[5]

(四)加強成本管理

筆者認為，若想從根本上促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，必須不斷加強對管理成本的控制。因此，在實踐中，必須重視相關(guān)成本的預(yù)算，充分結(jié)合當前需求及之前經(jīng)驗，科學(xué)合理的制定預(yù)算計劃，并嚴格按照預(yù)算來控制成本支出，以確保效益的穩(wěn)步增長；同時，對于發(fā)展過程中所存在的資金缺口問題，并不能完全依賴于政府，而是要通過多元的融資渠道，積極爭取社會資金，以緩解資金難題。[6]

四、結(jié)語

綜上所述，在當前背景下，若想從根本上提升公路運輸經(jīng)濟管理水平，相關(guān)部門不僅要高度重視人才的培養(yǎng)，為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略提供人才儲備，也要采取多種融資渠道，以緩解資金難題，總之，只有全方位解決好管理工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題，才能從根本上提升經(jīng)濟管理水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。