城市建設中財政稅收管理的現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑探討

唐功平 重慶市永川區(qū)市政設施服務所

隨著我國經濟社會進入高質量發(fā)展階段，進一步提升了稅收管理現(xiàn)代化水平。財政稅收作為我國重要財政收入，在我國城市建設經濟發(fā)展中起著決定性的作用。在實際工作中，目前城市建設中的財政稅收仍然存在較多問題，如制度體系問題、監(jiān)督力度問題等。文章中財政稅收管理的現(xiàn)狀出發(fā)，并對城市建設中財政稅收管理的優(yōu)化路徑展開討論，以期促進城市經濟發(fā)展[1]。

一、城市建設中財政稅收管理現(xiàn)狀分析

就目前城市建設階段經濟發(fā)展方面來說，財政稅收依舊扮演者著重要的角色。利用財政稅收的這種方法，調整我國市場經濟與市場資源，縮短收支差距，加大調整我國社會主義目標，縮減城市建設的貧富差距，實現(xiàn)我國可續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)財政稅收法制度薄弱

目前，在財政稅收工作中，法律法規(guī)不夠健全。在稅收管理工作方面，也存在較多的差異，多數問題難以解決。財稅管理的難度也大幅度的增強，這使得管理人員要面臨行政與業(yè)務兩方面的壓力。而且相關法律制度缺失，阻礙我國建設的經濟發(fā)展，在財政稅收管理方面，無法給予太多具體要求，使其無法掌控管理制度，使稅收管理工作加大難度。而且相關法律易出現(xiàn)漏洞，少數工作人員無法以身作則，特別容易出現(xiàn)違紀違法行為，對城市建設財政稅收管理工作的權威性造成極大惡劣影響。

(二)監(jiān)督力度薄弱

在財務稅收管理過程中，財務管理并不是只征收稅款就結束工作，工作人員要將其工作內容錄入賬本，根據具體的操作流程，將財政稅收入庫工作 完整的完成，對此在每個環(huán)節(jié)都要有相應的工作人員進行監(jiān)管，從而高質量的完成財務稅收管理工作，保證實際工作與賬面數額一致，從而達到高質量地完成財務稅收管理工作。但在實際過程中，監(jiān)管工作人員應嚴格監(jiān)管財務工作，避免一些工作人員消極怠工，甚至還會私自挪用稅款的現(xiàn)象發(fā)生，違反相關管理制度的法律法規(guī)，對城市財政稅收管理工作發(fā)展造成嚴重的影響。除此之外，由于財政稅收管理的相關法律的缺失，無法明確控制嚴重的違規(guī)人員，極大影響到財政稅款的相關工作質量。

(三)資金使用不合理

在城市建設財政稅收的實際建設中，多數地方稅收政府部門開始實施“收支兩條線”的管理方法，將城市內部的行政事業(yè)收費和罰沒收入，實行收入與支出的兩條線管理。這種管理方法雖然可以清楚的知道稅收款的用途避免出現(xiàn)私自使用稅款的情況發(fā)生，但某些地方即使采用這種管理方式，也只是簡單的將收入和支出資金進行分開撥付。這樣的管理方法并不是“收支兩條線”管理，不利于城市財政稅收的發(fā)展，從而降低城市建設財政稅收管理的水平。與此同時，一些專用資金是需申請申報和撥付，嚴格審核，使用不合理嚴重導致稅收資源的浪費。

(四)全面預算管理實施不到位

要想現(xiàn)階段城市建設在財政稅收管理中取得較高的成效，就需要實施全面預算管理，實現(xiàn)科學有效管理，為城市管理財政稅收工作奠定基礎。但由于我國目前對工作制度的重視成都較低，且預算不夠全面，從而導致管理工作難以進行，導致在其稅收過程中嚴重影響稅收進度，同時影響工作人員的監(jiān)督管理工作，出現(xiàn)私自挪用稅款的現(xiàn)象的明顯提高，甚至會導致內部工作人員出現(xiàn)不和諧狀態(tài)，對城市建設稅收管理方面的進程造成極大阻礙。

二、城市建設中財政稅收管理的優(yōu)化路徑

(一)完善財政稅收法制度

目前財政稅收法制度未完善是我國城市建中財政稅收管理中最為重要的問題。因此需要財政稅務里相關部門不斷完善財政稅收法制度，為保障財政稅收管理制度切實落實，應從財政稅收實際工作環(huán)節(jié)出發(fā)，制定管理制度，將每個環(huán)節(jié)穿線不同情況進行合理分析，確保稅收制度發(fā)揮最大的作用，保證稅收工作的穩(wěn)定性與合理性，為城市建設稅收工作提供有利的法律保障，提高我國城市建設稅收水平的質量。此外，在完善相關制度的過程中，既要保障我國的利益不受影響，也要保障征稅稅收管理機制的發(fā)展方向有利于企業(yè)的發(fā)展，在實際工作過程中做到有理可循，減少企業(yè)負擔，提高企業(yè)納稅的效率，以此調動國家的經濟發(fā)展步伐，促使我國城市建設財政稅收管理順利完成。

(二)加大財政稅收監(jiān)督力度

現(xiàn)階段，在相關部門開展我國城市建設財政管理過程中，少數存在違法和違規(guī)稅務行為。因此，要加大財政雖說管理制度，制定相關政策，加大監(jiān)督工作人員安排，不斷加強稅收管理職能，并制定相關制度進行有效嚴格管理。對其相關管理部門進行嚴格要求，從而辦證財政工作的順利進行，避免出現(xiàn)偷稅漏稅的行為，使我國財政管理制度在我國城市建設中發(fā)揮最大的作用，保證了我國發(fā)展的利益。

(三)提高財政稅收資金使用效益

為促進我國建設財政稅收管理的發(fā)展，應提高財政稅收資金使用的合理程度，通過現(xiàn)階段制度的完善，將我國財政稅收的管理工作發(fā)揮最大作用，從而加速財政的改革與創(chuàng)新。在財政稅收實施過程中，全面提高城市財政稅收資金的使用率，合理運用城市財政稅收資金，對此使用情況進行完整記錄。將資金使用在我國基礎建設方面，從而提升居民生活水平。每個部門相互合作展開全透明的資金使用，標記每筆資金使用情況，使每筆基金都能合理的被使用，讓我國財政管理制度實施的更全面，減少工作人員的壓力，進而提升我國財政方面的管理能力。

(四)重視財政資金預算管理

在我國城市建設財政管理工作的發(fā)展中，要重視財政資金的預算管理，相關部門應合理運用財政資金，嚴格制定財政資金的預算，對其資金進行有效管理。一方面應合理規(guī)劃財政預算范圍，保證財政稅收管理工作正常運行，降低工作難度，減少工作人員壓力，充分發(fā)揮其對我國城市建設財政管理中最大作用，為其后續(xù)工作做相應的鋪墊。在另一方面，綜合我國現(xiàn)階段國情，財政稅收方面預算應當展開長期規(guī)劃，使我國財政稅收機制更加完善，進一步通過提升我國現(xiàn)階段財政管理的工作質量，從而更有效的提高預算工作的整體性，合理規(guī)劃資金使用流程。通過稅收預算機制改革，既能促進稅收工作質量，也能給予稅收工作有力保障。

(五)創(chuàng)新管理理念

迄今為止我國的財政政府管理水平較低，也較容易出現(xiàn)問題，所以我國城市建設財政管理人存在很大困難。為改善這種情況，應改變目前財務管理理念，提高財政管理理念，從而提升現(xiàn)階段城市建設財政稅收管理水平。財政管理應實施全面化管理，嚴格制度，創(chuàng)新現(xiàn)有理念。作為財政管理者應及時轉變理念，與現(xiàn)有理念結合，創(chuàng)造新型的經濟環(huán)境，為相關部門提供動力，積極創(chuàng)新科學合理運用理念指導財政工作，提升財政工作質量。政府部門應順應時代發(fā)展需求，改變目前現(xiàn)狀，創(chuàng)新財政管理理念，規(guī)劃嚴格制度，進行相應整合，管理工作實施核心，從而體香現(xiàn)階段的財政水平，保證財政工作的正常運作。

(六)推行稅制改革，增加財政收入

為提升我國財政稅收的使用效益，應不斷促進制度改革，增加財政收入。首先要對城市建設稅以及公共事業(yè)附加費用進行改革。因為在實施過程中建設資金來源不足，導致城市建設稅有所降低，所以稅收改革應加快速度實施，改變目前城市建設稅的現(xiàn)狀，重視改革的進程，積極改革附加稅，減少對征稅變動影響。除此之外，還應拓展稅源范圍，確保建設資金充足，合理增加稅源，考慮稅源范圍，避免打擊納稅積極性。其次需健全稅務制度與稅收制度，城市建設完成稅收改革后，要注重城鎮(zhèn)稅收改革，擴大我國財政管理范圍。地方政府合理稅收要利用好土地資源，提高稅收質量。其相關部門也應重視此項改革進程，達到改革的效果，從而提升我國財政稅收管理的水平，促進城市發(fā)展。例如在新型冠狀病毒影響時期，國家在多方面出臺了相關制度以緩解疫情的沖擊，其中稅收政策就是其中的重要改革方案。為了有效抗擊疫情帶來的影響，國家制定了稅收扶持等一系列政治領導綱要，主要涉獵了物資供應、公益捐獻、防護救治和復產復工幾個方面，幫助企業(yè)渡過難關，增強市場競爭力。

(七)加大“互聯(lián)網+數據共享”稅收管理模式的應用

在我國城市建設中財政管理水平想要提高，其需全面加強“互聯(lián)網+數據共享”稅收管理模式的應用。在實施“互聯(lián)網+數據共享”稅收管理時，充分分析現(xiàn)階段稅收征管所存在問題，對其風險進行全面優(yōu)化及管理。保證城市建設稅收管理的服務預測和征管工作的正常進行。與此同時，還需對城市建設財政稅收的模式進行全面測試，及時發(fā)現(xiàn)其問題，對發(fā)現(xiàn)的問題提供相應的解決方法。并對其相應管理進行嚴格監(jiān)督，作為相關工作的準備條件，大力支持“互聯(lián)網+數據共享”稅收管理模式的應用。從而提升我國財政稅收的準確率，為我國稅收管理提供便利促進其發(fā)展。

三、結語

總而言之，財政稅收管理對我國城市建設的經濟水平發(fā)展起著決定性的作用。因此應加強為我國財政管理政策，及時采取完善的措施，加大財政稅收監(jiān)督力度、提高財政稅收資金使用效益、提高財政資金預算管理的重視程度、創(chuàng)新管理理念、推行稅制改革，增加財政收入等。通過對城市建設財政稅收進行改革，進一步的健全財政制度，促進市場經濟的發(fā)展，創(chuàng)造更多經濟價值，進一步提高城市建設中的財稅管理水平。