構(gòu)建第一時間遏制危險的“防爆墻”

文/朱正亞

《安全生產(chǎn)法》第五十五條賦予了現(xiàn)場作業(yè)人員和一線決策者緊急情況下現(xiàn)場處置權(quán)和緊急避險權(quán)，是安全控制的“防爆墻”，構(gòu)建好這個“防爆墻”則需要制度保證和環(huán)境條件。

一是制度建設(shè)不偏頗。企業(yè)需要制度化建設(shè)合法合規(guī)、符合企業(yè)狀況，把安全與危險的場景、狀態(tài)說清楚講明白的處置權(quán)；管理層需要提供資源，使員工有評估和管理危險危害的能力；在程序、制度上，保證涉及的員工擁有主動權(quán)，當緊急情況會給工人、裝置、設(shè)備帶來危害時，作業(yè)需要立即停止并且及時通知管理者，不執(zhí)行違章指揮的作業(yè)；對涉及危險狀態(tài)的情景分析評估、關(guān)鍵點描述，應(yīng)事先充分完善。

二是安全設(shè)計可實現(xiàn)。危險狀況的根本消除靠的是本質(zhì)安全設(shè)計和可靠的工程建設(shè)。初步設(shè)計時，對工藝危險性、過程風險分析不可缺失，最忌諱邊干邊改、邊試邊改，在投入生產(chǎn)后工藝的可靠性、安全性還在摸索中；工藝危害分析需要具有全面性，對開停車步驟、關(guān)鍵性人工操作風險不可遺漏，危險情景的逼近既具有隨機的概率性也具有模糊性，既關(guān)注“黑天鵝”，也關(guān)注“灰犀牛”，危險的判定要有充分的“底線思維”，最壞的情景要有預案，貫徹基于風險的應(yīng)急管控。

三是緊急操作人性化。緊急情況下的操作、處置比正常程序更考驗人的知識、技能、心理，危險逼近時操作、處置更容易出錯。避免緊急狀態(tài)下人、機失效失靈，對可操作性要求，需要從設(shè)計階段、建設(shè)布局等初始階段實現(xiàn)。要把設(shè)計、建設(shè)建立在可操作性的基礎(chǔ)之上，人性化、仿生化設(shè)計得以應(yīng)用，理解緊急狀態(tài)下“人性的弱點”，克服人為失誤；也要用好風險分析方法，如在HAZOP(危險與可操作性分析)或設(shè)計評審過程，既考慮過程偏差的危險性，也要關(guān)注可操作性和人為失誤分析，提出可靠的風險控制措施，人為失誤的根源在于管理缺失、安全理念落后，從根本上消除人為失誤的原因還有很長的路；緊急操作追求高可靠性，采用本質(zhì)安全化設(shè)計，采取簡化的理念把復雜問題簡單化，關(guān)注決定性影響因素，危險處置追求100%成功，實現(xiàn)標準化操作，操作步驟程序化，做到類似“大象關(guān)進冰箱需要幾步”的簡捷化；緊急處置設(shè)施應(yīng)納入預防性維護、維修系統(tǒng)，保證其完好性，處置設(shè)施的自動化、智能化是增強可靠性的途徑。

四是持續(xù)訓練可應(yīng)對。不論是正常操作還是應(yīng)急處置、排除危險，都必須具備綜合性知識、技能水平。通過培訓，對系統(tǒng)存在的人、機、環(huán)、管的內(nèi)、外部因素進行全面識別、評估，識別危險源暴露的特性、可能的事故類型與后果、事故發(fā)生的可能性、事故影響范圍，對風險疊加狀態(tài)應(yīng)預先分析、評估，增強危險處置的勝任力；管理層面對處置程序賦予權(quán)限，應(yīng)弘揚生命至上、以人為本的安全價值觀，正確理解緊急狀態(tài)和緊急處置、撤離的意義，個人和企業(yè)在危險時刻都不可貪戀眼前財物和利益，拒絕因小失大，危及生命；加大操作層面流程性訓練和實戰(zhàn)演練，對可能情景胸有成竹、心中有底，關(guān)鍵時刻判斷準確、果斷處置，演練處置不能吝惜時間、走走形式，要加大頻次和模擬真實場景；從過去的錯誤中學習，吸取未遂事件的教訓，從同行事故教訓中對比查找隱患和根本原因，通過實戰(zhàn)訓練、演練來達到不犯同樣的錯誤。

各類企業(yè)因為危險與工藝的差異，必須針對本企業(yè)的環(huán)境條件應(yīng)用具體的實戰(zhàn)性措施，賦予現(xiàn)場員工自主性、掌控力、使命感。