行政事業單位會計核算中存在的問題與應對

伍小昆 永州市第二技校

引言

對新政府會計制度進行有效的應用，可以使行政事業單位會計核算工作的調整創新具備更加理想的基礎條件。只有對行政事業單位當前會計核算工作的主要問題進行精準分析，才可以保證會計核算的質量得到優化。因此，很多行政事業單位工作人員都對加大會計核算工作的認識。

一、行政事業單位會計核算存在的主要問題

(一)行政事業單位會計核算監管體系不夠完善

一些行政事業單位會計核算監管機制在構建的過程中，對于本單位現有資源的調配情況缺乏足夠關注，未能從規避資源浪費的角度出發，制定會計監督體系的改良措施，導致行政事業單位無法實現對現有資源利用效率的有效提升，也使得會計內控體系建設所具備的多方面價值無法得到充分顯現。一些行政事業單位的會計工作者對于會計工作中的低效浪費現象重視程度較低，缺乏對內部控制效益影響因素的全面研究，導致會計核算監管機制的構建無法在中介機構的幫助之下得到創新調整，也使得會計核算監管措施難以得到各類咨詢行為的有利支持。部分行政事業單位的會計專業人員對于監管性質工作的運行原理缺乏深入研究，導致影響財務管理工作實際運行需求的舉措無法得到有效構建，難以在會計核算監管體系建設中開發出會計工作的各方面價值。現有的一些行政事業單位在探索研發費用精細化核算方案過程中，未能保證對支出賬目的信息實現完整的統計，缺乏對二級科目內容的詳細考察，無法實現資本化支出和費用化支出比例的合理調節，難以凸顯出精細化核算方法的突出價值。也使得會計核算監管體系的建設難以擁有理想的基礎條件。

(二)會計核算制度不夠健全

部分行政事業單位在處理內部會計核算制度建設工作過程中，對于行政事業單位工作的特征缺乏充分的分析，沒有從提高行政事業單位工作質量的角度出發，制定內部會計核算制度的構建方案，導致行政事業單位工作內部控制體系的建設難以在制度的幫助之下得到調整優化。一些內部會計核算制度的建設工作對于財務預算管理體系的特征和價值分析存在不足，缺乏對會計核算相關措施的重視，財務組織機構的調整與內部會計核算制度的銜接存在不足，無法為內部會計核算制度的系統性革新提供有利條件。一些行政事業單位雖然進行了會計核算制度的探索創新，但對于會計核算主體內容的變化情況缺乏充分掌握，未能對政策的指導性應用價值進行完整的開發，導致會計核算管理體系的重要性無法獲得有效認知，難以在提升會計核算秩序合理性方面發揮作用，也使得制度的建設難以與新政府會計制度的設計理念相符合。一些會計核算工作在運行過程中，對于制度的約束性作用重視程度偏低，未能根據行政事業單位的特點，對財務會計和預算會計進行有效整合，導致會計人員的培訓活動無法得到相應的改進，難以在專業化培訓方案制定的過程中，凸顯出制度因素在改進會計核算工作方面的重要價值。

(三)會計清產核資工作的創新存在不足

部分行政事業單位在制定會計核算工作的調整創新方案過程中，對于清產核資的各方面影響重視程度較低，缺乏對新舊會計制度銜接情況的考察，導致新政府會計制度在貫徹的過程中，無法實現對行政事業單位現有資產狀況的準確掌握，難以在會計人員的幫助之下，實現對會計核算相關問題的化解。部分會計清產核資工作的實施對于固定資產和無形資產的歸類統計現象缺乏足夠關注，未能結合庫存物資的特征，制定清產核資工作的具體實施策略，導致資產狀況的識別水平較差，無法在會計信息質量得到優化的同時，充分滿足清產核資方法的改進需要。

(四)會計核算相關責任缺乏有效落實

唯有實現會計核算工作主體責任的有效落實，才可以保證行政事業單位的會計工作得到創新發展。但是部分行政事業單位在探索會計核算工作的改革路徑過程中，對于預算單位的信息溝通情況缺乏有效的關注，未能對影響會計核算質量的預算舉措進行調整，導致會計核算主體責任無法得到有效落實，難以在明確預算單位價值特征的基礎上實現對會計核算工作的優化調節。一些會計核算責任的落實對于會計專業人員的審查能力重視程度較低，雖然進行了責任管理制度的建設，但對于實物資產的管理方案未能實現優化調整，難以憑借制度的創新實現對會計核算責任的充分落實。一些會計核算工作的開展對于會計賬目的定期清查情況關注程度較低，未能對預算單位主體業務進行深入考察，導致預算執行效果的分析工作無法得到相應的改進，難以在預算收支方案得到創新的情況下更好地滿足會計核算責任的落實需要。

(五)會計核算科目的精細度不足

部分行政事業單位在進行會計核算策略設計過程中，對于混合式核算模式的作用認知存在不足，未能對新政府會計制度實施過程中，預算會計和財務會計工作的構成元素進行詳細考察，導致會計核算科目無法完成分類處置，也使得會計核算工作難以保證具備足夠的高效性。一些會計核算科目在具體建設的過程中，對于財務會計要素的構成情況重視程度較低，缺乏對資產和負債信息的關注，未能結合收入構成情況制定費用管理的具體策略，導致預算會計的各項構成要素無法得到明確，也使得預算收支管理行為無法得到相應的創新。一些會計核算科目在具體構建過程中，對于現有科目的精細程度缺乏足夠的關注，未能對會計科目內容的構成信息進行精準考察，導致會計核算相關主體內容無法得到進一步細化，難以在費用支出性質的項目特征得到明確的情況下，實現對明細科目核算管理措施的優化調節。

(六)資產負債會計核算范圍的劃定缺乏合理性

目前，一些行政事業單位在進行資產負債會計核算范圍設計的過程中，對于資產控制的相關需求缺乏足夠關注，未能對會計核算工作的側重點進行科學調整，導致物資儲備等重要工作無法和資產負債情況保持一致，難以在順應新政府會計制度要求的基礎上，實現會計核算內容的創新調整。一些行政事業單位的工作人員在探索拓展資產負債會計核算范圍的過程中，對于通用事項的構成情況缺乏充分考察，未能對會計科目的管理內容進行合理設計，導致會計核算科目在探索調整的過程中，難以實現對負債會計核算舉措的調整創新，導致會計核算范圍無法在明確實際需求的基礎上做出調節。一些行政事業單位對于凈資產會計核算信息的價值認知存在不足，缺乏對凈資產來源的詳細考察，無法在專用資金信息得到明確的基礎上，實現對累計盈余情況的精準把控，無法為資產負債會計核算范圍的合理劃定提供必要支持。

(七)電算化會計核算體系的構建存在不足

部分行政事業單位雖然進行了電算化會計核算體系的嘗試構建，但缺乏對財務核算軟件系統構成情況的考察，未能對賬務數字庫進行合理掌控，導致智能化技術在會計核算工作中的應用存在不足，無法在各類型原始票據價值得到有效開發的情況下，實現對財務核算系統的有效構建，也使得各類型財務報表所具備的突出價值難以得到有效開發。

二、行政事業單位會計核算工作的改良策略

(一)完善會計核算監管工作機制

在制定會計核算監管工作方案的過程中，要從創新內部控制方案的角度出發，制定經濟業務的核算監管改良策略，使事業單位現有的各類型資源得到更加合理的應用，避免產生資源過度消耗的問題。要加強對行政事業單位當前資源利用情況的研究，并從引導高素質人群消費的角度出發，制定內部控制體系的建設方案，使會計核算監管機制的構建可以在規避資源浪費方面發揮作用。會計核算監管機制的建設還需要對本單位現有的行政力量構成情況進行研究分析，并對核算工作實施過程中，各部門的配合情況進行詳細考察研究，確保監管性質工作的實施可以具備足夠的順暢性，以便可以在預算管理策略得到充分落實的情況下，更好地滿足會計核算監管舉措的實施需要。會計監管工作方案在構建過程中，要對預算法的指導性應用價值進行充分開發，尤其要對行政事業單位各部門的日常工作進行嚴格督查，參考預算法進行預算管理舉措的價值分析，使績效預算所具備的作用可以得到精準認知，以便可以有效地提升預算績效考核策略的設計質量，并實現對會計核算監管方案的調整創新。

(二)加快完善會計核算管理制度

行政事業單位需要根據實際需要制定會計核算制度的調整策略，有效地組織會計團隊進行最新技能的學習，使其工作理念可以得到相應的調整，使會計核算體系建設的基礎條件可以得到相應的改進。會計核算制度的建設需要加強對政策價值的關注，嚴格按照國家政策指導意見，制定會計核算管理體系的創新策略，使會計核算工作在制度的引導下具備更高的有序性。會計核算管理制度的建設需要與新政府會計制度的設計理念相符合，并對影響會計核算體系運行質量的各類標準加以改進，以便會計核算工作在實施過程中，憑借會計工作制度的要求對各類核算工作的秩序加以調整，使會計核算體系得到相應的改良。在探索會計核算制度的最新改革路徑過程中，要對會計工作的傳統理念進行調整，尤其要對各項會計工作決策的制定情況進行深入分析，使財務會計和預算會計構建起成熟的融合管理方案，確保新會計制度的多方面價值得到充分顯現。會計核算管理制度在建設過程中，還需要對當前會計人員的職業素養情況進行詳細考察，使制度的貫徹可以在會計工作者的有效配合之下具備更強的規范性。要加強對行政事業單位會計工作基本準則的研究，提高會計工作運行標準的設計質量，為會計核算工作的順利實施提供有利支持。

(三)提高會計清產核資工作的創新水平

行政事業單位在探索會計清產核資的具體途徑過程中，需要加強對新舊會計制度銜接情況的關注，尤其要對新政府會計制度貫徹過程中，會計工作平穩過渡所需條件進行總結，使會計清產核資工作在具體實施的過程中，可以實現對事業單位現有資源構成情況的準確掌握，并保證會計核算工作的相關歷史遺留問題可以得到有效化解。行政事業單位一定要加強對固定資產和無形資產構成情況的研究，并對現有的各類庫存物資儲備信息進行精細統計，使清產核資工作的開展可以在物資處置方案的設計方面發揮作用，以便可以在資產核查數據得到改進的情況下，為資產的集體折舊提供支持。

(四)提高會計核算相關責任的落實水平

行政事業單位在探索會計核算責任的落實方法過程中，一定要加強對預算單位信息溝通情況的關注，并將轉變會計工作理念作為主要關注的問題，使會計核算責任的落實可以具備更加有利的基礎條件，以此保證行政事業單位的會計工作可以在探索中得到改良。要針對行政事業單位現有的核算中心運行情況進行總結，盡可能降低對原有核算方法的依賴，充分結合新時期會計核算工作的實施需要，對會計人員的審查能力進行培育，使會計工作者可以在實物資產得到精準核查的基礎上實現對會計核算中心任務的合理調節，提升會計賬目的精準性。會計核算責任的落實還需要對預算的執行與收支情況進行詳細總結，有效地提升資金使用效益。

(五)提高會計核算科目的精細程度

行政事業單位的會計工作者需要對混合式核算模式的重要作用具備足夠重視，尤其要對新政府會計制度所具備的多方面影響加以分析，使財務會計和預算會計的主體內容得到明確，以便可以在會計內容得到合理分類的情況下，充分滿足各項會計要素的把控需要，并保證會計核算相關工作可以具備更高的效率。在進行會計核算科目設計的過程中，要加強對資產和負債情況的研究，加強對收入信息和費用信息的總結，使預算的收支信息可以顯現出更大的作用，并保證在新政府會計制度貫徹執行的過程中，實現對會計核算科目的調整優化。在各部門核算信息得到明確的背景下，要充分提高核算科目的精細程度，加強對費用支出類科目情況的重視，結合行政事業單位的實際情況，對經營費用和業務活動費用的構成情況進行精準考察，使核算工作可以與科目明細保持一致，從而滿足會計核算方法的創新調整需要。

(六)提高資產負債會計核算范圍的劃定合理性

行政事業單位在進行資產負債會計核算范圍設定的過程中，需要加強對資產控制相關需求的考察，尤其要對會計核算工作的側重點進行總結，使資產控制工作可以具備更高的針對性。行政事業單位需要嚴格按照新政府會計制度的有關要求，對會計核算內容做出靈活調整，尤其要對通用事項以及共性業務進行合理的分析，使資產負債管理措施可以得到相應的創新，以便能夠在會計科目相關管理內容得到調節的情況下，為資產負債會計核算范圍的擴展提供幫助。

(七)提高電算化會計核算系統的構建質量

行政事業單位需要根據會計核算相關工作的具體運行需要，對智能化財務核算軟件系統進行創新構建，尤其要對賬務數字庫進行統一化管控，使數字庫的信息可以在電算化系統的幫助之下得到高水平共享，為會計核算方法的創新提供更高水平的技術性支持。電算化會計核算系統的構建還必須加強對會計核算和分析工作的考察，加強對各類型報表的使用，使財務信息的供給可以更加精準便捷，并保證會計核算方法能夠得到優化創新。

三、結語

會計核算工作可以使行政事業單位的各類資金資源得到合理配置，促進行政事業單位在新時期的創新發展。因此，在當前行政事業單位普遍探索深化改革的最新途徑過程中，加強對會計核算相關工作不足之處的總結，并根據行政事業單位的具體情況，制定相關問題的應對措施，對確保行政事業單位改革戰略的順利推進具有重要積極意義。