大數據時代下不動產登記檔案管理信息化建設研究

郭紅波

山東省汶上縣自然資源和規劃局 山東汶上 272500

隨著我國網絡經濟和市場經濟的快速發展以及競爭日趨激烈化，高要求和新挑戰成為不動產登記部門在檔案管理中極需面臨的主要問題。數據和信息的重要性成為了各領域普遍關注的問題之一，而這在不動產登記檔案管理工作中顯得尤為突出。不動產登記檔案管理工作離不開大數據的支持。傳統的不動產登記檔案管理都是簡單的工作，但在新的大數據時代下，由于大量的不動產登記信息需要處理，傳統的不動產登記檔案管理已經不能滿足新時代的需求，必須盡快找到新的不動產登記檔案管理工作模式，順應大數據時代的發展。

1 大數據時代不動產登記檔案管理信息化的主要任務

隨著我國信息技術的快速發展以及大數據在各領域的廣泛普及應用，不動產登記檔案管理信息化模式的建設成為我國不動產登記部門新時代改革的新任務。不動產檔案管理信息化模式的建設，是能夠實現信息和數據資源在不動產登記部門間的共享，使其成為各部門間溝通和交流的重要方式。目前，我國要想建設不動產登記檔案管理的信息化模式，就需要根據大數據在現代社會中的獨有特點，改變傳統的不動產登記檔案管理模式，引進不動產登記檔案管理專業技術人才和國內外先進的信息化技術，不斷完善我國不動產登記檔案管理工作，從而真正實現不動產登記檔案管理工作的經濟價值和社會效益[1]。

2 大數據時代不動產登記檔案管理信息化建設的主要問題

2.1 管理人員專業水平有待提升

目前，受傳統觀念、專業能力水平等因素的限制，不動產登記檔案管理部門的大部分管理人員難以掌握先進的數字化、信息化檔案管理方式，在日常工作中仍然采用傳統的工作方式來管理檔案，導致他們現有的專業能力和管理水平無法滿足信息化檔案管理工作的需求。此外，不動產登記部門缺乏全面的檔案管理專業人員，現有的檔案管理人員對傳統的檔案管理方式都十分精通，但他們能夠熟練掌握計算機網絡信息技術的人較少，尤其是他們對于網絡檔案管理操作過程中常見故障的排除方法以及相應維護措施等先進技術以及相關電子信息知識的法律法規不是很清楚。他們在工作中難以將大數據下不動產登記檔案管理知識與計算機信息技術知識有效地結合起來，嚴重影響了不動產登記檔案管理工作信息化的實現[2]。

2.2 信息存在安全隱患

不動產登記檔案文件的保存需要防潮的設備以及存儲空間、專門的檔案室和專業的管理人才，但目前由于不動產登記部門設備比較陳舊、老化，專業的不動產登記檔案管理人員較缺乏，導致不動產登記檔案信息的保存存在許多安全隱患。同時，由于檔案管理信息系統的更新升級步伐較慢，使其自身也存在非常大的信息安全隱患，因此在新建立的系統中有必要防范自身存在的信息安全風險。

3 大數據時代不動產登記檔案管理信息化建設的建議

3.1 加強不動產登記檔案管理專業人員的培養

大數據時代下檔案管理要求相關人員具有較高的綜合素質。因此，不動產登記部門首先要通過規范化的專業培訓不斷提升現有檔案管理人員的業務能力，加強對他們網絡信息和計算機專業技術培訓，通過專業的教學提高不動產登記檔案管理工作人員的職業素養、管理水平和專業技能。同時，還要為不動產登記部門培養一批專業能力強的檔案管理技術人才，建立一支高素質的專業人才隊伍，以此提高不動產登記檔案管理專業化水平；其次，要為不動產登記檔案管理部門引入業務能力強、專業水平高的檔案管理人員，學習并引進國內外不動產登記檔案管理的先進觀念和專業技術，運用新觀念、新技術變革不動產登記檔案管理體系，逐步實現不動產登記管理的信息化；最后，從國家的角度來看，要加強不動產登記檔案管理人才培養、檔案管理專業知識學習以及管理系統開發，必須重視培養高素質、復合型不動產登記檔案管理人才，以適應當前網絡檔案管理人才的需求。要發展新的社會教育手段，特別是高等教育，要不斷加快調整我國現行的不動產登記檔案管理教育體制，重構不動產登記檔案管理工作人員的知識結構，制定數字化、信息化的教育手段和方法，以適應大數據時代的需要[3]。

3.2 建立完善的不動產登記檔案管理信息系統

近些年來，我國不動產登記部門的檔案管理系統一直采用傳統的管理系統，該系統在現實工作中常常會出現許多不合理的地方。因此，我們有必要繼續改革和創新現有檔案管理系統，建立一套先進安全的檔案管理信息系統。一方面，要升級現有的不動產登記檔案管理信息系統，并引進先進的檔案管理信息系統，將兩個系統有機結合構建不動產登記檔案管理信息系統，提升不動產檔案管理的信息化水平；另一方面，不動產登記部門的檔案管理工作非常復雜，傳統的管理模式已經不能滿足新的管理要求，新的管理需要信息化和數字化的引入。

3.3 建立健全不動產登記檔案管理法律法規

目前，我國在不動產登記檔案管理領域的立法工作并不是十分的成熟，現有的法律法規較少，也沒有出臺綱領性文件對檔案管理進行專門指導。同時，傳統的法律法規無法很好地信息化時代不動產登記檔案管理工作的要求。因此，我們要不斷創新不動產登記檔案管理工作方面的法律法規，積極完善新的法律法規，建立健全不動產登記檔案管理法律體系，從法律層面對不動產登記檔案管理工作予以保護和制約。

4 結語

不動產登記檔案信息安全管理應當嚴格遵循國家信息安全指導方針和政策，積極響應國家安全部門對不動產登記檔案信息安全管理的指導，實現服務同步。此外，要建立健全我國在檔案安全管理方面的法律法規，推動各部門管理工作和行為的規范化、法制化，從而促進檔案信息資源的安全。