疾控中心檔案工作可持續化發展的新思路

文/山東省淄博市沂源縣疾病預防控制中心 張加華；山東省淄博市沂源縣燕崖衛生院 唐海文

現階段，現代化社會的建設發展，使得公共衛生問題出現的頻率增加，為了保證國民健康素質的提升，需要完善疾病控制中心的檔案工作，促進疾控中心檔案工作的可持續發展。新冠疫情，我國公共衛生控制工作做得十分到位，取得良好的防控效果。現代信息技術的不斷提升，檔案建檔技術的進一步發展，使得疾病防控取得較好的防控。但是，目前我國疾控中心的檔案工作面臨著很多問題，我們需要重視這些問題并不斷改進。

一、疾控中心檔案工作概述

目前，隨著人口的增多，公共衛生事件也在逐漸增多，在這種情況下，疾控中心的作用更加明顯。就目前來看，疾控中心保存的檔案具有豐富的信息資源價值，可以在疾控中心實際的工作中為其提供準確的數據支持，以便疾控中心工作能夠順利地開展后續的工作。總的來說，疾控中心的檔案工作不僅有著一般檔案的特點，比如資源和信息的集合性，同時也有區別于這些檔案的獨特特點，具體如下：

首先，信息的來源復雜且多樣。事實上，疾控中心的主要職能是能夠對疾病或者傳染病進行一定的預防和控制，因此，在當前社會時代背景下，疾控中心在正常履行這一職能時產生大量的信息。從信息的基本情況來看，其資源涉及面廣大，因此要在復雜多樣的檔案信息中，快速獲得目標信息資源，實現檔案信息原有的利用效果，這對檔案管理工作人員的能力提出了很高的要求。其次，疾控中心的檔案工作在服務對象上具有明確的特點。從疾控中心的工作性質來看，主要是圍繞著疾病以及傳染病的預防和控制來展開的，也就是說，檔案工作的服務對象是疾病的預防和控制。比如，檔案中關于疾病特性的信息可以為疫苗的研制提供幫助。再次，檔案工作具有較強的融合性和關聯性特點，隨著國際之間的交往深入，各國之間的聯系越來越密切，疾病的傳播逐漸呈現全球融合性特點，越來越多的病原體源于外來人口攜帶，增加我國檔案工作難度，擴大疾病傳染范圍，例如，新型冠狀病毒是通過外來人口傳播。所以，對疾控中心的檔案工作人員來說，收集歸納全球疾控的相關信息，做好一切信息的預防準備工作，能夠有效地預防各種公共衛生事件的發生。最后，檔案工作具有豐富的價值。目前的疾控檔案中蘊含著十分豐富的價值，其工作人員通過充分的信息挖掘，可以最大程度發揮科研以及疾病的預防控制作用。

二、疾控中心檔案工作中存在的問題

（一）缺乏較強的檔案管理意識和專業性。對于疾控中心的檔案管理工作而言，需要面臨著復雜繁瑣的各類信息，在這種情況下，需要工作人員有較好的耐心，細致地做好工作。疾控中心本身是為人民服務的，從某種程度上來說，是公益性機構。因此，疾控中心的檔案工作并不會創造較好的經濟效益以及社會效益。在這種背景下，很多工作人員缺乏工作的積極性，同時相關部門對于這一工作也缺乏重視，機構工作人員的工資及編制等方面待遇不高，這就導致工作人員的服務意識不高。

（二）缺乏完善的檔案管理機制。就目前來看，很多疾控中心機構在檔案管理工作中一直存在著檔案管理機制不完善的現象，比如工作人員并沒有將檔案信息進行及時歸檔處理，還有的業務檔案直接存放在了業務科室中。同時，很多工作人員在進行檔案的分類時不夠細致，將科室全部打亂，籠統地進行分類。這就導致在利用檔案信息時，無法及時地找到相應的資料信息。每次使用檔案時都需要工作人員花費大量的人力去進行查找，極大地降低了工作效率。雖然有的疾控中心機構采用了信息技術，但是該技術卻并不成熟，加之缺乏一定的維護工作人員，使得檔案信息很容易出現損壞且無法修復的現象。

（三）信息數據庫的建設不完善。部分疾控中心意識到了檔案信息電子化帶來的便利，因此紛紛開始實現了檔案信息的電子化。檔案信息最基礎的內容是數據庫的建設，但是很多工作人員為了便利通常只錄入檔案的基本信息，導致信息數據庫并不完整，后期在對信息進行篩選管理時，由于信息的缺失導致檔案管理工作無法正常進行下去。

（四）缺乏專業的檔案管理模式。目前來看，很多疾控中心的檔案管理工作都是人工進行的，這種方式不僅整體缺乏效率，同時還會出現很大的誤差。同時，這種人工管理的方式還使得檔案的流動復雜繁瑣。現有的檔案信息也都較為老舊，整體的檔案工作嚴重滯后。

（五）檔案信息缺乏安全性。疾控中心的檔案信息涵蓋了大量人員的隱私資料，因此對于檔案管理工作的安全性要求是比較高的。不過，就目前來看，我國的疾控中心在檔案管理工作上仍然存在著較大的安全性問題，不僅沒有完全落實信息化系統，同時對于信息的備份也不夠及時，導致信息一旦被刪除就很難恢復。當系統被黑客攻擊，那么人員的隱私也會因此泄露，嚴重影響人們的正常生活。

三、疾控中心檔案工作可持續發展的解決思路

（一）加強對疾控中心檔案管理工作的重視程度。現階段來說，疾病控制機構不夠重視人才，這主要是因為其管理人員缺乏正確的觀念。因此疾病控制機構應該樹立起人才興醫的正確觀念，轉變以往的陳舊觀念，加強對機構現有人才的強化以及對外人才的積極引用。各個疾病預防機構的工作人員都應該按照規定的編制人數來執行，所招聘的人才必須要有專業的資格證才能夠正式上崗工作。同時在進行人事管理工作時，還應該提前制定好相關的管理方案，可以采用競聘上崗的方式來提高工作人員的積極性，另外還需要針對現有的工作人員進行相關培訓來提高工作人員的專業化程度。

（二）改善當前工作的管理模式。隨著社會的不斷發展，疾控中心現有的檔案管理工作已經無法滿足社會大眾以及越來越多公共衛生事件的需求。因此，實現檔案管理工作的信息化十分迫切，而想要達到這一目的，就必須要探索出一個合理的管理模式來滿足信息化的需求。就目前來看，可以通過高科技設備的引用以及先進管理思想的學習來探索出一個以信息技術為中心的管理模式。

（三）加強對檔案管理工作的規定。對于疾控中心的檔案管理部門來說，在當前的新時代背景下，需要制定出一套完善的規章制度，建立統一的標準，比如工作人員在進行檔案信息的錄入時應該明確錄入的范圍以及檔案信息的更新時間等，要求這一標準必須要落實到每個工作人員。為了保障工作的落實，還需要制定出對應的監管策略，對工作人員的行為進行嚴格的規定，從根本上解決問題。

（四）實現檔案工作的信息化。在傳統的檔案管理工作中，基本采用的是手工錄入方式，這種方式效率十分低下。因此，可以通過融入當前的信息化技術將這些檔案信息進行合理的利用。當檔案數據被錄入系統之后，人們可以反復利用這些信息，且不受時間地點的限制，具有較強的實時性。除此以外，部門與部門之間還可以實現快速共享。最重要的是，這種信息化的方式還不會造成原始檔案的損害，對于一些具有較長年限的資料來說具有一定的保護作用。

四、結語

公共衛生防控工作對于國家和人民，有著十分重要的意義，尤其是在當前的信息化時代，如何在眾多復雜的檔案信息中尋找到具有價值的信息，提升工作效率是目前疾控中心在檔案管理工作中最亟待解決的問題。本文的研究首先明確了疾控中心檔案管理工作的內容，介紹了工作的特點；其次，對目前疾控中心檔案管理工作中存在的問題進行了詳細的分析；最后，本文針對性地提出了使工作可持續發展的解決思路。希望本文的研究能夠為我國疾控中心檔案管理工作的可持續發展提供借鑒。