經濟內循環的內涵邏輯與內卷化挑戰研究

李富有 王少輝

2020年7月30日，習近平總書記在中共中央政治局會議上提出了經濟內循環戰略構想之后，學術界對經濟內循環的概念與邏輯進行了認真研讀和梳理。在如何進行經濟內循環理論聯系實踐的問題上，一些學者在肯定理論邏輯的同時，也表現出了對經濟內循環會不會陷入經濟內卷化的擔憂。而事實上，對于這個問題的回答還真不僅僅是回答成“會”或“不會”這么簡單，它需要我們對中國當前經濟環境與內循環戰略提出的背景邊界進行理清，需要理解當前經濟內循環戰略與經濟發展本源的初衷，明確區分出經濟內循環和經濟內卷化之間的概念邊界。在此基礎上，我們才能梳理出經濟內循環與經濟內卷化相互突破概念邊界出現相互轉換的核心因素，只有清楚理解了這個核心因素，才能在實踐中，在當前特殊的經濟環境下，憑借經濟內循環戰略的理論邏輯，為我國經濟發展開創新局面。

一、中國經濟環境與“內循環”戰略的提出背景

(一)中國經濟環境變化

1.疫情防控的全球非同步性引發了世界經濟的“逆全球化”

2020年全球性的疫情大爆發對全球經濟的沖擊和破壞影響巨大。美國作為世界頭號經濟強國，2020年第二季度的國內生產總值就下滑了31.7%，創下了美國歷史上有記錄以來的最大季度降幅；同年第二季度，英國的國內生產總值也環比萎縮了20.4%，法國則在繼第一季度下滑5.9%后，第二季度再繼續下滑13.8%。疫情對經濟的沖擊必然會引發各國政府對經濟采取修正性策略，例如，貨幣的量化寬松、救助紓困專項行動、狹隘的貿易保護政策等，這些修正性策略的目標指向十分明確，那就是盡最大努力地保住本國勞動力的就業崗位(1)龔輝文：《2020年上半年國外稅收大事盤點——聚焦新冠肺炎疫情防控與經濟社會發展》，《國際稅收》2020年第9期。。與此同時，全球疫情發展的速度和防控的效果也存在著明顯的差異性。其中，我國的防控速度最快，至2020年的2月24日，基本上已經做到了全面復工復產，其它國家卻錯過了疫情防控的最佳時機，其生產經營活動處于全面停頓狀態(2)鄧晰隆：《新冠肺炎疫情下“農民工務工結構重塑”的對策研究》，《寧夏社會科學》2020年第3期。，于是，他們擔憂中國恢復的產能將會對它們本國的生產能力形成替代效應，因此，西方資本主義國家在產業鏈上的“去中國化”傾向十分明顯。諸多原因在疫情得不到遏制的期間不斷被疊加和共振，直接強化了世界各國選擇經濟發展的“逆全球化”動機，在這一過程中，尤其是歐美國家在防疫過程中沒能占得先機，更加引發了他們擔憂在經濟全球化和全面貿易開放的條件下自己會處于較為嚴重的被動地位。

2.中美關系全面競爭格局引發了產業鏈“去中國化”的挑戰

中美關系從互利走向競爭絕不是由某一偶然的政治投機因素所決定的，這種對抗是因為中美經貿已經再不具有“經濟互補”的基礎，以及“中美經貿價值觀”對立格局的逐漸形成，以及中美在經濟、科技、民生等諸多領域不可協調的矛盾等因素共同決定的(3)王勇：《后疫情時代經濟全球化與中美關系的挑戰與對策》，《國際政治研究》2020年第3期。。從更加通俗的意義上講，中美的競爭過程實際上是霸權主義對自然秩序的否定(4)朱鋒：《國際秩序與中美戰略競爭》，《亞太安全與海洋研究》2020年第2期。。美國需要在歷史進程中不斷進步并保持領先，中國也需要在歷史進程中通過不斷進步去尋求新的位置，中國人民通過40余年的改革開放，通過建國后艱苦卓越的奮斗，我國已經在經貿、軍事、科技、民生等領域取得了長足的發展，尤其是在經貿和科技領域取得了不凡的成就并角逐到領先地位。在過去的幾十年中，我國在經貿和科技領域與美國的關系更多地是表現為一種“跟隨”關系：在經貿領域，中美共同選擇了“經濟全球化”戰略，實現了中美“相對比較優勢”的分工，創造出了更大規模的分工經濟溢出效應，為雙方的經濟增長都做出了巨大的貢獻。但在這種基于“外生比較優勢”的分工經貿關系中，美國顯然取得了優勢的分工網絡位置，在分工經濟溢出效應的分配上自然也更具優勢；在科技領域，美國通過吸引無數中國留學生的方式，吸納了中國籍科研人員為美國開創性的知識創新活動服務(5)郭哲、王曉陽：《美國的人才吸引戰略及其啟示》，《科技管理研究》2019年第23期。，然后，再將這些開創性的知識產權以高價出售給中國，既保持了科技創新的領導位置，又賺取了高額的經濟利益；在科技創新研究框架和范式方面，美國憑借自身所處的科技創新分工網絡的前沿網絡位置，和難以替代的科技創新基礎，制定了關鍵技術的科技創新范式和研究框架標準，再通過吸納最多數量的全球留學生和科研人員一起來踐行美國所制定的創新范式和研究框架標準，致使這些科研人員最終即便是回到了母國，也仍然會沿著美國所制定的范式和框架標準繼續研究，這使得全球后續科技創新活動都是由美國來主導其研究和發展方向的，這就奠定了美國主導其它國家只能被迫選擇與美國的“跟隨”戰略模式。然而，自2015年以后，中國在經濟、民生、外交、科技創新等領域都在快速逼近美國。例如，中國2015年對美國的商品出口額為4819億美元，而當年從美國的進口額僅為1162億美元，貿易順差高達3657億美元，截止到2016年11月份的數據，中美貿易順差又擴大了0.9%(2016年12月08日11:42 海關總署網站)。中美貿易順差的持續擴大開始引發了美國關注，以及引發了對自身經貿網絡位置的擔憂(6)吳君民、徐劉陽：《新冠全球大流行背景下中國對外貿易的風險與對策探討》，《理論探討》2020年第5期。；這還不是美國最大的擔憂，因為這種貿易順差可以通過各種金融、匯率、貿易規則等手段來達到美國想達到的目的，而中國快速增長的科技創新能力才是美國最為擔憂焦慮的事情，尤其是中國在5G領域的突破，讓美國失去制定研究范式和框架標準的話語權，這種話語權的喪失直接撼動了美國在經濟、金融、科技、甚至是軍事等諸多領域的優先網絡位置。基于這樣的擔憂，美國開始借助自身原來保有的科技領先地位基礎，以及在其西方盟友中的話語權，開始精心策劃并導演全球產業鏈“去中國化”的鬧劇，因為在美國看來，中國目前只是在通訊等幾個少數領域的科技創新有所突破，并不是從底層技術到前沿技術的整體性科技創新突破，所以，只要能夠切斷已突破領域的底層技術就能夠讓中國科技創新的網絡位置重新回到原先的落后位置上，例如，對芯片技術的封鎖就是美國所采取的諸多產業鏈“去中國化”行動中的一個具體例子。

3.中國全面復工復產面臨產能和消費結構調整的壓力

拉動中國經濟增長的三駕馬車中，出口一直都占據著相當重要的地位，但是全球疫情發展的“非同步性”，加上世界經濟“逆全球化”趨勢，以及中美全面競爭關系對我國出口所帶來的壓力是相當明顯的，這對于已經完全恢復生產能力的我國來說，對外出口份額的變小就意味著我國當前全面復工復產的很多產能將會變成過剩產能，其后果就是過剩產能的形成會直接沖擊我國的產能結構調整和消費結構調整，這將對我國的經濟增長形成嚴峻的挑戰(7)郭濤、劉瑞：《疫情沖擊對國民經濟運行的影響：機制、證據與策略》，《上海經濟研究》2020年第9期。。事實上，我國的后疫情時期過剩產能對我國產能結構調整的挑戰將主要表現為：如何把原來用以出口的產能轉化為刺激擴大內需的產能的挑戰。實踐中，原來以出口為目標的產能一般都是具有明確的出口參照的，這部分產能一般都是依據出口標的國消費者的消費習慣、支付能力等特征量身打造的，現今要將這部分產能服務于內需消費，那么，產品的設計風格、營銷模式等都必須依據國內消費者的消費習慣、支付能力、支付習慣等特征進行必要的調整，在調整的過程中，要么會與原先就以內需消費為目標的產能形成競爭，要么就只能在產能調整中去挖掘和開發出新的內需消費點，以在新的領域切實有效地擴大內需的市場空間。而過剩產能對我國的后疫情時期國內消費結構的調整則主要表現為“消費數量”和“消費內容”的調整，其中，“消費數量”的調整容易被理解，即要擴大消費總支出的額度以調節消費和儲蓄之間的比重；而“消費內容”的調整則是需要人們進行逆周期調整各種消費的彈性權重，即在超前消費和延后消費之間進行適當的調整或切換。例如，過去人們對再教育的消費可能擺在了比較靠后的位置，但是，在疫情期間人們可以將其擺在比較靠前的位置，這種超期消費和延后消費之間的合理切換不僅有助于對當前經濟環境困境的應對效果，而且還有助于我國經濟長遠規劃的實現。

(二)國內經濟發展“內循環”戰略的提出

2020年全球新冠肺炎疫情的大爆發，致使全球絕大多數國家遭遇到了百年來最大的經濟衰退，疫情對我國經濟發展的負面影響也十分嚴峻。不僅如此，我國還面臨著中美貿易摩擦惡化、外部需求萎縮，全球供應鏈重組等諸多嚴峻挑戰，面對這樣的經濟環境，我國只能重新進行戰略定位，制定新的經濟發展戰略，化解百年不遇的危機并進行適當調整。在此背景下，2020年7月30日，在中共中央政治局召開的會議上，習近平總書記指出：當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，完善宏觀調控跨周期設計和調節，實現穩增長和防風險長期均衡。習近平總書記提出的經濟內循環發展的新思路，完全是基于對當前國內外經濟環境和世界格局精準判斷的結果，是針對我國未來幾十年長遠戰略規劃做出的正確科學反應，兼顧了我國經濟發展短期、中期和長期戰略布局的需要。

經濟內循環對我國短期經濟發展的意義是極為明顯的：它將有助于熨平新冠肺炎疫情所引發的國際國內經濟波動，有助于“六穩”、“六保”的高質量落實，有助于提升中美全面競爭關系下的中國經濟韌性。經濟內循環對我國經濟發展的中期戰略規劃也具有“偶然性”的機遇：在疫情之前，我國經濟已經進入了高質量發展的階段，國內消費需求潛力巨大，除此之外，我國還擁有全球最完整、規模最大的工業體系，國民經濟生產能力和配套完善能力都已經十分強大了，當前，我國經濟正處在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展的階段，下一步就是如何整合生產、消費和投資的結構，進一步提升經濟運行的質效，但要想對這一過程進行落實，我們需要徹底放棄對原來落后發展模式的依賴，尤其是地方政府需要轉變思路，降低思維和行為慣性，轉變政府職能，將改革開放落實到行動上，實踐中要做到這一點，單靠地方政府的主觀克制力是很難實現的，例如，在政府考核方面，我們提倡了這么多年的綠色GDP考核，其結果呢？完全不顧生態保護，產業結構優化的招商引資行為仍是地方政府工作的重點，很多地方政府對招商引資項目完全是來者不拒。所以，要真正落實我國經濟高質量發展規劃，只靠地方政府的自控內因動力是完全不夠的，它還必須有外部因素的鞭策才能讓地方政府恪守改革開放的初衷，而當前經濟內循環戰略的提出就是對繼續深化落實經濟高質量發展規律的重要外部推動力。在當前國際、國內經濟環境下，經濟內循環也是我國未來經濟發展長期規劃方向和戰略布局的重要基礎：當前中美以及中國與美國所脅迫的部分盟友國之間對抗，主要是集中在經貿、科技等領域話語權爭奪方面的對抗，當前這種對抗矛盾的集中釋放，一方面說明了我國在經濟結構、消費結構、貿易結構、科技進步能力和尖端科技的研究范式和框架方面都取得了極大的進步，并對西方發達國家形成了強烈的趕超壓力，以至于導致與西方發達國家的對抗升級；另一方面也說明了我國在上述領域的自身發展中雖然取得了極大的進步，但是當前還僅僅是在無限接近西方發達國家水平的過程中，并沒有形成超越和主導上述領域發展的全球化趨勢的能力，而今年全球蔓延的新冠肺炎疫情所具有的“突發性”和防控的“非同步性”，又為各國在上述領域各自的發展能力和發展速度帶來了變數，例如，我國是最早全面復工復產的國家，盡管在中美貿易對抗中造成了一定的消耗，但這種消耗的成本是中美雙方都需要承受的，甚至其“負外部性”都需要全世界所有國家來承受，而我國在當前所提出的經濟內循環發展戰略正是將這種中美對抗消耗的成本降到最低的最佳途徑，沿著這樣的解決路徑去發展，繼續保持我國在經濟結構、消費結構、貿易結構、科技進步能力和尖端科技研究范式和框架方面取得進步的速度，待新冠肺炎疫情結束之時，我國將憑借疫情防控提前取得勝利所帶來的時間優勢，將在上述領域取得全球發展話語權的可能性大大提升，這將對我國未來引領新的全球化發展趨勢奠定了堅實的基礎。

二、經濟發展的本源與當前“內循環”戰略的抉擇邏輯

(一)經濟發展本源的探討

從有人類生產活動以來，物質文明始終是人類文明最顯著的文明載體，社會科學家的研究無論是重商主義學派、古典經濟學派、新古典經濟學派，還是現代經濟學派都無一例外地將各國或全世界的經濟增長作為自身研究的重要主題。重商主義學派錯誤地將貿易順差所能獲取的金屬貨幣增長等同于經濟增長；而古典經濟學家則更加關注到底是什么讓一個國家變得更加富裕(8)楊小凱：《經濟學——新型古典與新古典框架》，社會科學文獻出版社2003年版，第43頁。；而新古典經濟學家以及相當部分的現代經濟學家則認為經濟資源是稀缺的，因此，他們對經濟增長的關注更多地是如何將稀缺的經濟資源進行有效配置以獲得最大的經濟效應，從而達到實現經濟增長的目的。盡管諸多經濟學家進行研究的邊界條件有所差別，但他們都將“最大數量的商品和勞務產出”視為是人類實現經濟增長的重要載體。另一方面，人類對“最大數量的商品和勞務產出”的追求也并不僅僅局限于某一特定的時期，人類不得不考慮種族的延續，物質文明的高質量持續發展。人類為了能夠持續地生存下去，人類社會有過掠奪和反抗，也有過科技文明以和平的方式進行可持續性發展的努力，畢竟，能夠永久生存下去是人類最基礎的生存需要，而在每個不同時期希望得到更多的“商品和勞務產出”是人類超越了生存需要的更高層次的需要。所以，綜合審視，“最大數量的商品和勞務產出”和“最長時間的持續發展”是經濟學家廣泛被接受的經濟發展本源(9)鄧晰隆、葉子榮：《經濟發展本源視角下的經濟區運行效率探究》，《江淮論壇》2013年第2期。。

(二)“內循環”戰略對經濟發展本源的內涵繼承

實踐中，“最大數量的商品和勞務產出”和“最長時間的持續發展”往往會表現出難以平衡的矛盾與沖突，而造成這種兩難沖突的原因主要表現為：第一，“貪欲”引發的人類決策質量低于理論水平，決策過程實際是一個“知行合一”的過程，“知易行難”始終是困擾決策質量的重要障礙，而“知易行難”的根源除了實踐中可能發生的苛刻客觀原因之外，更多地卻表現為決策者自身的“貪欲”，例如，很多地方政府在招商引資過程中，明明知道某些項目會破壞生態環境而對“可持續性發展”帶來壓力，但是為了地方政府的GDP考核，為了官員的政績考核，高污染、高能耗、低水平重復建設的項目仍然是一路綠燈地上馬，實踐中諸如此類因為“貪欲”過分放大短期的“最大數量的商品和勞務產出”目標而損害“最長時間的持續發展”的長期目標的例子舉不勝舉；第二，人類對技術進步速度的掌控力不足引發了對“最大數量的商品和勞務產出”和“最長時間的持續發展”兩個發展目標難以同時兼顧的矛盾，實踐中，我們都不難理解：同樣的資源如果被放在不同水平的技術條件下開發，在更高水平的技術條件下將會形成更好的開發效果，那么，資源的開發就存在著“當期開發”和“延期開發”的區別，決策者就需要在當期和延期開發中通過運籌的方式進行綜合權衡以達到最優效果，但這一決策過程是需要以知道確定的、甚至是穩定的“當期-延期”貼現率為基礎的，而這個“貼現率”的唯一決定因素就是技術進步的速度，即如果技術進步速度越快，則貼現率就越高，實踐中，即便我們沒有能力保持較高的貼現率，但是，要想能夠科學地進行決策，無論貼現率的高低，至少我們應該知道這個貼現率確定數值是多少吧！只有知道了具體的數值才能進行數學規劃求得最優解，而貼現率的確定性程度實際上又是受到我們對技術進步速度的掌控力程度影響的，即我們對技術進步的掌控力越高，則貼現率的確定性程度也就越高，因此，對技術進步速度的掌控力是面對“最大數量的商品和勞務產出”和“最長時間的持續發展”兩難沖突做出最優化決策的關鍵。而當前的經濟內循環戰略則是基于當前復雜、惡劣的國際國內經濟環境所做出的相機抉擇，不但兼顧了短期、中期和長期的經濟發展規劃，更重要的是對經濟發展本源和經濟發展模式的重新審視。就當前而言，經濟內循環發展戰略是基于對經濟發展本源的“降維”思考，在“最大數量的商品和勞務產出”和“最長時間的持續發展”兩難沖突之間，其“降維”思考的結果就是我國對經濟發展過程中“危機應對”價值觀的重塑，對于短期的“最大數量的商品和勞務產出”目標，我們本著節約、高效、層級遞增的原則保持在一定水平上，而將其它更多的資源投入到科技進步能力的培育上，盡最大努力提升我國對技術進步速度的掌控力，以更加科學的方式處理“最大數量的商品和勞務產出”和“最長時間的持續發展”之間的兩難沖突。

三、經濟“內循環”避免發生“內卷化”的挑戰

(一)對“內卷化”概念的回顧

“內卷化”一詞最早出現在美國學者戈登威澤(10)Alexander Goldenweiser，“The Social Sciences and Their Interrelations”，American Journal of Sociology, 33, 1928，pp.19-35.描述文化模式進化與發展的過程中，他認為：當一種文化模式達到了某種高級形態之后，它既無法穩定下來，也無法使自身轉變到新的高級形態，只能不斷在內部原有的形態上變得更加復雜化和精細化，這一過程就被戈登威澤稱之為“文化內卷化”。而事實上，“文化內卷化”過程的邏輯在其它領域都有類似的表現，尤其是在沒有實質性的技術革新的情況下，又要不斷地追求規模的擴展，自然就會使得自身的系統不斷震蕩，最終導致崩潰。例如，吉爾茨(11)Geertz, Clifford，Agricultural Involution: The Process of Ecological Change in Indonesia ，University of California Press,1963，p.58.就在研究農業生產的過程中引入了“文化內卷化”的內涵邏輯，從而提出了“農業內卷化”的概念，后來黃宗智(12)黃宗智：《中國的隱性農業革命(1980-2010)——一個歷史和比較的視野》，《開放時代》2016年第2期。通過用農業勞動力投入和勞動力邊際報酬遞減規律來闡述農業生產過程中的關系規律，以此來對吉爾茨所提出的“農業內卷化”的概念進行豐富和拓展，最終，他將“農業內卷化”的概念發展到了“過密型商品化”的層面，除此之外，他還提出了農業生產的“無發展增長”的概念，即當單位土地上勞動力的密集投入卻不能帶來勞動邊際報酬的增加時，農業生產活動就形成了“無發展增長”的局面。“內卷化”的邏輯除了應用到農業生產的領域之外，還有杜贊奇(13)[美]杜贊奇：《文化、權力與國家》，王福明譯，江蘇人民出版社1996年版，第89頁。將“內卷化”的概念移植到了國家的政治領域，提出了“國家政權的內卷化”。依理類推，“內卷化”的邏輯在實踐中還可以應用到其它更廣闊的領域，概括起來講，“內卷化”的邏輯在實踐中可以用以解釋所有無效進步引發的高成本內耗競爭現象。

(二)經濟發展可能陷入“內卷化”的原因分析

根據對前文“內卷化”概念的回顧，我們不難發現“內卷化”的內涵邏輯實質上是指：當一個系統運行達到了某種高級形態以后，它既無法自我穩定下來，也無法使自身轉變到新的高級形態，只能讓系統在原有的基礎上將運行過程變得更加復雜化和精細化，而系統的這種更加復雜化和精細化的運行，看似是一種進步，但它卻沒能夠讓系統轉變到更高級的形態，所以，這種“進步”屬于無效進步，但這種無效進步引發的系統內耗性競爭成本卻是十分驚人的。依理類推，我們可以將此“內卷化”的內涵邏輯應用在經濟發展領域，并按照戈登威澤所描述的邏輯，我們可以將經濟發展可能陷入“內卷化”的內涵邏輯進行分解，即“經濟內卷化”所具備的基本特征有：第一，經濟系統的運行狀態處于一種較為高級的形態，這種所謂的較為高級的經濟活動形態，我們認為至少是出現了較為充分的分工協作形式，并且進入到了探索最優化生產模式路徑的發展階段；第二，該經濟系統在探索最優化生產模式的過程中無法穩定下來，這說明該經濟系統無法在既定的技術水平下形成最優化均衡狀態，但無法穩定下來的結果卻是經濟系統在不斷地產生高昂的內耗性交易成本，內耗性交易成本不斷累積增長直到原經濟系統無法承受而崩潰；第三，該經濟系統始終無法轉變到另一種新的(更高級)的經濟活動狀態，這就意味著，由于經濟系統原技術水平下的最優均衡始終無法實現，系統卻又一直處于不斷無效“量變”狀態，根本無法進一步跨過原來的形態直接“質變”躍遷到新的(更高級)形態上。

通過上述對“經濟內卷化”內涵邏輯的分解，我們不難發現造成“經濟內卷化”的根本原因主要在于兩點：第一，經濟系統單純追求“量變”最優化的過程永遠不能形成最優化均衡，越不能形成最優化均衡狀態，系統就會去尋找更為復雜和更為精細化的手段對系統的經濟資源進行配置，而這個過程是必定會產生“內耗性交易成本”的，手段越復雜，越精細化，其系統內耗成本越高，即精細化“量變”管理是系統產生“內耗性交易成本”的根源，且內耗性交易成本增長的速度會遠快于精細化程度提升的速度；第二，經濟系統始終無法轉變到另一種新的(更高級)經濟活動狀態，是因為經濟系統缺乏“質變”躍遷的根本動力，而這個動力就是內生或外生注入的科技進步能力。而事實上，既定程度的科技進步能力對應著既定的經濟分工規模，任何超越科技進步水平的分工規模的擴大，勢必都會引起高昂的交易成本來吞噬經濟分工所引起的好處(14)鄧晰隆、葉子榮、趙暉、張清輝：《交易成本約束條件下的經濟區效率分工規模研究：來自上海浦東新區的數據》，《管理工程學報》2015年第3期。，甚至會出現交易成本遠大于經濟分工效應的現象，從而使得經濟系統陷入到“內卷化”的狀態。基于此，人類在應對“經濟內卷化”時，往往采取了兩種有效的方法：一是最大程度地貫徹經濟全球化戰略，不斷加強本國經濟系統與國外經濟系統的要素置換，并在置換過程中實現本國經濟系統科技進步能力的提升；二是不斷加強本國科技進步能力的提升，其手段是最大程度地整合本國的科研資源，甚至是在掌握科研話語權后整合全球的科研資源，例如，美國的科研體系就不僅很好地整合了本國的科研資源，它還通過吸引留學、訪問、科研交流的方式對全球的科研資源進行掠奪，以實現本國科技進步能力始終處于全球領先地位。

(三)當前“經濟內循環”與“經濟內卷化”的本質區別

當前“經濟內循環”是針對當前國際國內經濟環境所做出的相機抉擇，這種相機抉擇勢必會引起原有經濟系統運轉的變化，而這種變化卻是以更小的系統內外交換為特征的，所以，這難免讓人擔憂“經濟內循環”會不會走上“經濟內卷化”的道路。其實，在本文看來，產生這種擔憂唯一的理由就是他們看到了“經濟內循環”和“經濟內卷化”具有相似的“經濟要素更傾向于系統內部循環”的特征，這也算是兩者之間最直接的聯系了。但是，從我國現階段的經濟發展存量水平、市場經濟活動規則、科研實力等一系列因素來看，我國當前的“經濟內循環”和“經濟內卷化”還是具有本質區別的，主要表現在如下三個方面：

第一，經濟內循環不是“內耗性”地使國內經濟資源進行復雜地、精細化地無效率空轉，恰好相反，經濟內循環是更加去偽存真，更加注重實效的簡約化經濟發展模式。經濟內循環旨在拓寬經濟要素內部循環的通道，提升經濟要素在國內經濟系統中的配置效率和使用效率，例如，習近平總書記所倡導的“節約糧食，杜絕浪費”就是當前國家對在經濟內循環過程中，加強對經濟要素使用效率提升的直接反應，這種以提升經濟要素配置效率和使用效率為目標的經濟發展模式，將會在“效率提升過程中產生的好處”與“經濟資源充足程度”之間形成發展均衡，即隨著效率的不斷提升，資源的充足程度也將會不斷上升，資源價格也就會出現一定程度地下降，那么，“效率提升所產生的好處”就將會被“資源價格下降所帶來資源收益降低”所對沖，此時，經濟運行狀態自然就會形成特定的發展均衡，從而不會落入到“內卷化”發展的陷阱之中。

第二，經濟內循環是以“供給側改革”為基礎的國內生產、消費結構大調整。受到全球新冠肺炎疫情影響，世界各國的生產和消費都遭遇了較大程度的衰退，經濟出現了一定程度的“降維”發展跡象，加之各國的疫情發展又是呈現出非均衡的態勢，我國是全球最先遏制住疫情蔓延的國家，而歐美乃至印度等國迄今為止還出現疫情進一步加重蔓延的態勢，這就導致我國的對外貿易受到需求端消費不足而被迫萎縮，但我國迅速全面恢復的產能相對往年來說是不變的，甚至在第二季度后還出現擴大的跡象，那么，擴大的絕對產能和外貿萎縮形成的相對剩余產能一起就構成了當前我國經濟系統中較為嚴重的過剩產能。從邏輯上講，解決過剩產能的途徑有兩種：一是有選擇性的淘汰一部分產能，即對國內的生產結構進行大調整，例如可以淘汰一些高能耗，高污染和一些技術相對落后的產能等；二是擴大內需來消化部分原來用于外貿的過剩產能，即要對國內的消費結構進行調整。一方面要提高居民收入，增強其消費能力，從擴大內部消費總量上做文章。另一方面，要引導居民的消費理念，誘導消費者進行“高質量”消費，提升居民生活品質。不難發現，上述解決過剩產能的兩種途徑的邏輯實質上就是“供給側改革”的邏輯，即旨在按照最大程度滿足人們群眾生活需要的原則，通過有目的地調整產能結構來實現全社會的“生產-消費”均衡，所以，以“供給側改革”為基礎的經濟內循環最終的歸宿是創造新的社會“生產-消費”均衡狀態，從而能夠有效地避免“經濟內卷化”陷阱。

第三，經濟內循環是對將暫時過剩產能向科技進步能力進行“質變”轉換的歷史機遇的精準把握。受新冠肺炎疫情影響后的過剩產能，無論是采取對生產結構的調整還是采取對消費結構的調整方式來對其化解，由于國外市場的萎縮，始終會因為市場總需求的萎縮而使得過剩產能總規模不可能被完全消化，對過剩產能的消減始終只會是相對的、局部的、結構性的。按照上述途徑進行過剩產能消減的后果在實踐中也可能會出現一些消極的后果：即在對社會生產和消費結構進行優化調整后，即便在縮減同等規模過剩產能時，被優化調整后的社會生產和消費結構能夠推升全社會更高水平的收入和消費水平，但是，總會有大量的勞動者在過剩產能總規模消減的過程中出現失業，從而變得更加貧困，這將會對經濟社會的發展帶來負面影響。為了避免上述以“量變”的方式消減過剩產能所可能引發的負面影響，我們也可以嘗試以“質變”的方式對過剩產能進行消減，即將擬消減的過剩產能進行“質”的轉變，將原來過剩產能所需要的經濟和社會資源(人力、物力和財力)的應用領域，從原來的生產領域改為應用到推升科技進步的領域中去，在貫徹經濟內循環戰略的當下，我們已經能夠從資本市場的某些改革看到了國家在這方面的行動調整，例如，今年資本市場的改革中，關于科創板和創業板的改革力度、深度和速度都是建國以來空前的，而改革的導向十分明確，即國家已經在戰略層面抽調了更多經濟和社會資源向著科技創新能力提升的方向進行傾斜，因為科技進步能力的提升是經濟發展避免陷入“內卷化”的根本途徑。

四、“經濟內循環”是夯實我國經濟發展競爭力基礎的支撐與展望

(一)完備完全的工業門類是提升中國經濟在世界經濟競爭中韌性的保障

“經濟內循環”其實是一個相對的概念，它具有特定的視角范圍，如果把視角范圍從國家擴展到全球，那么，即便是完全“全球化”的開放經濟系統，那也是人類在地球范圍內進行的“經濟內循環”，所以，“經濟內循環”和“經濟全球化”的相對性實際上是“國家層面視角”和“全球層面視角”的相對性。從直觀認知上講，人們總會或多或少地認為“經濟內循環”是劣于“經濟全球化”的，具有這種認知的原因無非來自于兩個維度：第一個維度是來自于人們對經濟總規模維度的認知，這種認知對“經濟內循環”和“經濟全球化”分歧的核心在于參與到經濟系統中的人口規模，對于大多數國家來說，人口都不足1億，這樣的人口規模相對于全球超過70億的人口規模來說，“經濟內循環”是嚴重劣于“經濟全球化”的，而對于我國來說，我國的人口數量占據了全球人口總量的五分之一以上，而且我國的綜合國力決定了我國占據世界五分之一的人口大多數都屬于“高凈值”人口，對全球經濟的走向具有舉足輕重的作用，所以，從這個維度來講，“經濟內循環”雖比不上“經濟全球化”那樣更具活力，但是也不至于會因此而陷入到嚴重的經濟衰退之中；第二個維度是來自于人們對經濟結構完備程度維度的認知，因為經濟結構的完備程度決定了經濟系統的專業化程度，進而決定了經濟系統的運行效率，在改革開放之前，我國的人口規模也很大，但是經濟發展卻不理想，究其原因，是因為當時我國經濟系統的專業化分工程度很低，這就導致經濟系統中參與有效流動的經濟要素規模實際上是很小的，所以，對于經濟系統而言，經濟要素循環規模和該經濟系統中的人口規模實際上是兩個具有本質內涵差別的概念，而當前我國的“經濟要素循環規模”和“人口規模”之間的差距已經遠沒有改革開放之前那么大，而是相對比較接近的，因為我國是當今世界上唯一擁有全部工業門類的國家，這就意味著經濟要素在我國經濟系統中的流動是比較充分的，而且是屬于全流通類型。

目前，我國擁有的工業大類41個，工業中類207個，工業小類666個，具有了完備完全的工業門類，而當今世界上嚴格意義上擁有完整工業體系的經濟體也只有中國、美國和歐盟。其中，歐盟中的單獨成員國其實是并不具備的，歐盟只有作為一個整體審視時才具備完整的工業體系；美國是由于有了二戰時候堅實的基礎儲備，再加之持續保持著世界排名第一的科技、軍事和經濟基礎才建立起完整的工業體系；只有中國是在西方國家對中國的封鎖過程中為了自保求發展，克服重重困難自力更生地建立起來的完備工業體系，這就意味著完備完全的工業門類是中國經濟被封鎖時期能夠體現出“韌性”的重要保障，只要擁有完備的工業體系，就意味著經濟系統的專業化分工的各個模塊是完備的，經濟要素循環的路徑是暢通的。而事實上，經濟系統最終的運行效果只和經濟要素在系統內循環的速度和質量有關，所以，我國當前所擁有的完備工業門類事實上已經奠定了我國經濟發展無論面對怎樣的外部環境都會表現出極強“韌性”的基礎，經濟絕無崩潰的可能，只要我們在經濟要素“內循環”的速度、質量和效率方面找到更優化的方案，中國的經濟發展不僅會表現出強有力的“韌性”，而且還會表現出更大的“優越性”。

(二)快速高效的科技進步能力是“內循環”經濟蓄能釋放的核心

科技進步能力是經濟發展的基礎動力，經濟學家之所以對“經濟全球化”如此青睞，是因為“經濟全球化”可以為一個國家的經濟系統增添科技進步外部驅動的機會，從而大大降低了經濟發展陷入“內卷化”的概率。實踐中，驅動一個國家經濟系統不斷躍升的基礎動力就是來自該系統自覺的科技進步活動，但是，對于一些經濟基礎落后，或者經濟規模較小的國家(例如非洲的諸多貧困國家)來說，解決溫飽尚且困難，國家幾乎沒有能力在科技進步方面投入更多的資源，那么，他們便沒有能力促使經濟發展不斷進步，其經濟運行的結果就是：要么長期陷入到自給自足的低水平均衡中；要么在經過高頻率的“內卷化”后經濟開始崩潰。這樣封閉又沒有科技進步能力的經濟體至少在產出能力和產出質量方面都不可能得到實質性提升，不僅其經濟增長會陷入停滯，甚至整個社會發展都會陷入停滯。然而，如果該國加入到“經濟全球化”的潮流中，雖然本國沒有能力對科技進步活動進行投入，但是在“經濟全球化”的要素流動中，別國經過了科技進步驅動后的要素也會流入到該國的經濟系統中，對該國經濟系統的躍遷升級也同樣會起到驅動作用，這就是為什么貧窮國家的經濟也可能在“經濟全球化”的浪潮中出現不斷進步的根本原因。

我國雖然在抗擊疫情方面以最快的速度取得了階段性勝利，但是這種勝利僅限于國內的勝利，我們還必須時刻警惕境外輸入性病例的襲擊，再加上美國對我國發動了政治、經濟、人權等諸多領域的全面挑釁，為了保持住來之不易的抗疫勝利和全面復工復產的成果，我們不得不擇機制定了“經濟內循環”的發展戰略。這一戰略是經過深思熟慮的主動性戰略，因為依據我國的人口規模、工業門類規模、經濟發展水平、科技發展水平等一系列因素，我國是完全具備“經濟內循環”并取得相關經濟發展目標條件的。但另一方面，要使得“經濟內循環”達到理想效果，在當下的經濟環境下，我們必須要在科技進步能力培育方面付出雙倍的努力，這是因為：前些年我國經濟的高速增長主要得益于我們國內科技進步能力培育的大量投入，和我國在“經濟全球化”過程中吸收了別國進行科技進步投入貢獻的雙因素驅動共振，而在當前只有“經濟內循環”的條件下，我們吸收外部科技進步對經濟驅動的程度大幅降低，這就意味著我們依靠更大規模和更大力度的國內科技進步驅動力量進行補充，所以，在科技進步投入方面我們需要投入雙倍的努力來取得更高的投入質效。好在當前我國既有進行快速高效科技進步能力培育的眼光和格局，又有進行快速高效科技進步能力培育的能力，快速高效的科技進步能力培育將會成為當前特殊時期中國經濟系統從“量增”發展到“質變躍遷”發展，完成經濟發展蓄能釋放的核心力量。

(三)取得“行業標準話語權”是我國對未來全球化發展方向施加影響的先決條件

國家戰略的制定絕不是迫于壓力的無奈之舉，更非只謀一時一隅的應急打算，而必須是以全局計、以長遠計的系統方案。國與國之間的競爭原本就遵循著“逆水行舟，不進則退”的邏輯，更何況在面對共同的危機時，兩敗俱傷的條件下誰具有更強的韌性誰就能贏。在當前新冠肺炎疫情蔓延的外部環境下，全球都同時面臨著疫情防控和經濟衰退的危機，在世界各國化解危機的競爭中，如果疫情防控得力，復工復產順利，那么就能從危機中把握“機”；而如果防控不得力，經濟無法全面重啟，那么，等待的就只能是“危”而不可能有“機”。從這一點來講，我國以全球最快的速度遏制住了疫情的發展，也最早全面復工復產重啟了經濟，很顯然，在當前歷史的轉折時點上，我們已經與“機遇”不期而遇了，但是“不期而遇”并不一定就代表我們已經實質性地抓住了機遇，我們仍有可能與機遇“擦肩而過”。雖然，當前很多國家的經濟仍然處于無法完全重啟的狀態，但就全球范圍來講，各行各業的發展并不會因為某幾個國家的經濟無法重啟而停滯不前，只要有一個國家的經濟秩序能夠正常推進，各行業的發展就會繼續向前推進，行業標準和行業規范也就會隨著行業技術進步的不斷推進而得到更新和升級。

新中國成立以來，雖然我們在很多領域都迎頭趕上了，但是無奈于基礎過于薄弱，幾乎從零開始，加之二戰結束后全球都迎來了和平穩定的大環境，西方發達國家不僅基礎雄厚，而且也在和平時期不斷發展，導致我國在很多行業都無法享有規范和標準制定的話語權，這就導致我國在很多行業不得不一直采取“跟隨”戰略，從而受制于人。當前全球處于疫情危機之中，我國不得不承受危機對經濟發展產生的壓力，但同時這也是我們難得的歷史機遇，在黨中央的正確領導下，我們用最短的時間取得了抗擊疫情的全面勝利，當全球大多數國家都還處于疫情肆虐的泥潭中時，我國就幾乎恢復到了疫情之前的水平，這就意味著全球經濟發展不僅需要依靠我國來向前推動，各行各業的技術進步也只能依靠我國來向前推動。在推動行業技術進步前行的過程中，我們需要吸取“過去無法取得行業標準話語權而處于被動地位”的歷史教訓，我們應該在短時間內爆炸式地對前沿技術進步進行巨量投入，取得關鍵技術的突破，并重視知識產權保護的建設工作，以保障我國在行業技術進步方面做出貢獻的權益；不僅如此，我們還需要加強科研體制和學術團體體系的建設工作，我國所取得的技術突破不僅要從法律層面進行自我保護，還應該從學術研究層面建立起系統的分析框架和研究范式，待疫情結束之后，別國的科學研究工作也只能在我國研究的基礎上進行“跟隨性”研究。憑借行業標準話語權的取得，無論是在經濟發展還是在技術進步方面，未來我國都將有實力引領“全球化”發展的方向和節奏。