“一帶一路”倡議背景下江西高職教育國際化發展路徑

摘 要 “一帶一路”倡議以及相應伴生規劃、政策的提出，給高職教育國際化帶來了空前的機遇與全新的挑戰。通過對當前江西高職教育國際化的發展現狀梳理發現，江西高職院校以合作辦學形式為主開展國際化交流，國際合作對象、區域日益多元廣泛;但是，江西省高職教育國際化發展還面臨國際化規模小且受眾面狹窄、發展水平不高、存在語言障礙、缺乏資金投入等困境。需要深入落實“一帶一路”倡議，強化國際化教育理念;結合“一帶一路”倡議需求，加大資金投入發展特色專業;解決與“一帶一路”國家交流難題，進行多語種教學。

關鍵詞 高職教育國際化;“一帶一路”倡議;合作辦學;多語種教學;江西

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）27-0056-04

在國際關系日漸開放發展的背景下，我國提出“一帶一路”倡議，著眼于推進政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通的“五通”建設，為開展高水平、全方位國際合作提供一個新平臺[1]。為此，我國在《中國教育現代化2035》中將開創教育對外開放新格局定為發展目標之一，致力于推動“一帶一路”教育活動，通過對外教育交流與合作，深度參與國際教育規則、標準、評價體系的研究制定，全面提高國際交流合作質量，促進我國同其他國家學歷學位互認、標準互通、經驗互鑒[2]。在此背景下，江西省高職院校積極參與高職教育國際化合作。截至2019年6月，全省中外合作辦學項目達126個，來華留學生7000余人，國家公派留學生204人，開辦孔子學院12所，朝著全方位、多層次、寬領域的教育對外開放格局邁出新步伐[3]。本文將江西省作為研究對象，從“一帶一路”倡議出發，研究當前高職院校開展國際化合作的現狀、面臨的困境以及解決問題的對策，以加快江西高職院校教育國際化的進程。

一、江西省高職教育國際化發展現狀

江西省有著較為雄厚的高職教育基礎，有高職教育國際化的豐沃土壤。數據顯示，截至2020年4月，江西省共有高職院校58所，其中：公辦高職院校48所，民辦高職院校10所。地理分布情況為：南昌26所、上饒4所、新余3所、九江5所、景德鎮2所、宜春4所、贛州5所、吉安1所、撫州3所、鷹潭2所、萍鄉3所，學校分布情況如圖1所示。2019年12月19日，江西有6所高職院校被教育部、財政部遴選為“雙高計劃”院校，其中江西應用技術職業學院的國土資源調查與管理專業、江西交通職業技術學院的道路橋梁工程技術專業、江西財經職業技術學院的會計專業、江西外語外貿職業技術學院的電子商務專業、江西環境工程職業學院林業專業被選入高水平專業群建設單位[4]。九江職業技術學院被評為高水平高職學校建設單位。

（一）江西高職教育開展以合作辦學形式為主的國際化交流

從高職教育對外合作形式上看，較為普遍的是院校間進行合作辦學，主要形式包括開展合作辦學，學生海外帶薪實習，互派教師交流訪問、進修培訓，聘請外籍教師等[5]。比如，江西外語外貿職業學院在亞洲、歐洲以及大洋洲都有合作院校，如澳大利亞博士山學院、加拿大萊橋大學等;宜春職業技術學院與韓國江原大學、韓國慶北保健大學、泰國格樂大學、加拿大耶斯特大學等不斷開展深入的院校合作交流。江西旅游商貿職業學院在江西省高校海外教育展活動中與南烏克蘭烏申斯基國立師范大學、敖德薩國立經濟大學和白俄羅斯波洛茨克國立經濟學院等院校簽訂了合作協議。學生通過院校合作辦學，能夠得到前往海外學習提升的機會，在學習成績合格后可以獲得國內外兩所大學的文憑。同時，學生可以得到國內外名師的共同教導，大大促進學生專業應用能力的提高。江西高職院校與“一帶一路”沿線國家院校加強合作交流，擴寬了江西高職院校對外交流合作的渠道，提高了江西高職教育的國際化程度。

（二）江西高職教育國際合作對象、區域多元廣泛

從江西高職教育對外合作特點來看，伴隨著“一帶一路”建設的穩步前進，江西省高職院校教育國際化理念不斷深化，并將高職教育國際化的理念滲入日常教學活動。在對外合作對象上呈現多元化發展的特點，不僅將歐洲、亞洲等地區的院校列為合作對象，同時還積極開展與美洲、大洋洲、非洲地區院校的合作交流。在對外合作的途徑上也呈現多樣化發展的特點，高職院校致力于建立與國外院校多途徑、多方面的教育國際化交流活動，培養師生國際化意識，構建符合時代發展要求的國際化教育理念與人才培養體系。如九江職業技術大學于2019年派教師前往俄羅斯鄂木斯克國立大學以及芬蘭卡亞尼應用技術學院進行教育交流，加強國際合作院校之間的專業課程交流，商討雙方相關專業教師共同開發實訓教育教材。

二、江西省高職教育國際化發展面臨的現實問題

（一）國際化規模小且受眾面狹窄

高職教育國際化的目標是要通過開展國際交流與合作，培養出具有國際化專業素質與專業應用能力的技術性人才。就目前江西省高職院校開展的國際交流活動來看，如互派教師、進修培訓、海外實習、交流生計劃等對外活動，對參與者都有著十分嚴格的要求和人數限制，大部分的學生及教師被阻擋在了國際交流活動之外，只有極少部分的院校精英能夠參與到院校國際化合作中。從目前江西省高職院校開展國際交流活動的規模和師生參與情況來看，院校所能培養的國際化專業技術人才極其有限。如江西省外語外貿職業技術學院在2015年去英國參與教學法培訓的只有4名教師;九江職業技術大學在2019年8月對加拿大道格拉斯學校的交流學習活動也只有6名師生獲得參與資格。

（二）發展水平不高

從江西省高職院校與“一帶一路”沿線國家院校開展的對外交流與合作情況，我們發現，江西省高職院校對外交流的形式雖然多樣，但缺乏深層次的國際合作，還是以簡單的交流互訪為國際交流的主要方面。53所高職院校中只有18所開展了中外合作辦學項目，比例僅為33.96%，深層次國際合作還是少數[6]。少數高職院校只是為國外院校提供優質生源，具有較強的單向特征;53所高職院校中只有2所接收了全日制國（境）外留學生，且數量很少[7]。與教育課程國際化有關的學分互認只占12.5%，引進國外職業標準、人才培養標準的只占 2.5%[8]，說明江西省高職院校教育課程國際化水平低，亟待深入推進。此外，院校在對外交流合作過程中沒有結合自身發展實際，盲目套用國外的教學理念，未能結合省內教育實際合理利用國際化院校合作優勢，使院校教學質量沒有得到顯著提高，學生難以適應。

（三）語言溝通障礙

在“一帶一路”倡議下，江西省高職院校積極與“一帶一路”沿線國家院校合作，進行專業人才聯合培養。但是，沿線小語種國家眾多，雙方要進行溝通存在較大的困難[9]。而江西省位于我國中部，省內院校與沿海地區院校相比，外語教育和語言學習環境都有很大不足。省內高職院校除了相關語言專業外，開設的外語課程都是英語，并且因為省內接受高職教育的學生外語水平普遍不高，不能實現全英文授課，學生所掌握的基本英語技能難以滿足參與“一帶一路”建設專業工作需要。在這種狀況下，省內高職院校很多學生受外語水平所限無法參與到院校組織的國際交流活動進行學習深造，省內高職院校也難以與沿線國家院校開展深入的高職教育合作。

（四）國際化教育活動資金匱乏

江西省經濟基礎相對薄弱，高等職業教育對外交流起步較晚，在相關經費投入上較其他發達省份嚴重不足[10]。把江西省在2018年教育經費總支出與教育投入排名前列的6個省份進行對比，可以發現，江西省教育經費總支出遠落后于國內教育投入排名前列的省份，見圖2。江西省2018年普通高等學校教育生均一般公共預算教育事業費支出僅為17446.78元，而浙江省在2018年的同類支出為20779.55元，廣東省更是高達25877.26元。教育資金不足是江西省高職教育國際化與這些地方存在差距的一個重要原因，限制著江西高職教育國際化規模的擴大與發展。

三、江西省高職教育國際化發展的路徑

（一）深入落實“一帶一路”倡議，強化國際化教育理念

高職院校國際化發展是大勢所趨，是主動適應經濟全球化發展的必然，尤其在“一帶一路”建設中，高職院校的國際化發展尤為重要。理念是行動的先導，不同的發展理念決定著不同的行動方向和行動策略，最終導致不同的行動結果[11]。高職院校管理者和決策者的國際化理念直接影響著高職院校的國際化發展。因此，首先要提升管理者和決策者的國際發展理念。第一，全方位推進國際化教育理念建設，培養國際視野開闊、熟知相關專業國際化技術標準的技術性人才。第二，為推進國際化教育理念建設，江西省高職院校可以在校內外日常管理中逐步引入國際化管理理念，以實現學校的國際化管理，讓教師和學生意識到國際化發展的必要性，不斷提升國際化發展理念。第三，可以與“一帶一路”沿線國家高職院校設立相關的信息交流互通機構，為院校師生提供汲取國際理念的交流窗口，提升教師和學生的國際化發展理念。幫助教師學習國際化教育理念，積極組織高職院校教師參與對外交流活動，參與海外交流培訓活動，從教師層面提高教師的國際化意識;同時鼓勵學生成為院校國際交流的參與者，開闊學生的眼界，使學生能夠深入了解相關技術的國際標準，將課本知識與實際行業技術認知相融合。

（二）結合“一帶一路”倡議需求，加大資金投入發展特色專業

一是江西省人民政府可以借“一帶一路”發展成果的惠澤，對接好有關部委，爭取參與國家“一帶一路”的項目專項規劃，爭取國家政策性銀行、絲路基金和亞投行的融資支持，強化對各院校的相應資金扶持、技術指導和制度改良，打造江西高職教育融入“一帶一路”倡議的平臺。

二是應加強與民間社會組織的協作。“一帶一路”倡議下，各國出臺了很多鼓勵性政策，社會力量參與境外辦學項目也受到資本的熱捧。江西高職院校可借鑒相關院校的成功經驗，借助混合所有制模式，與民間資本、社會力量攜手開拓海外投資計劃。這既可以解決高職院校發展過程中財政撥款有限的問題，也可為民間資本介入海外投資辦學提供渠道，實現共贏。

三是應該集中資源開發特色專業，對接“一帶一路”國外市場需求。在江西省經濟基礎薄弱的情況下，江西省高職院校需要將資金先集中發展中醫藥、陶瓷等特色專業的國際化發展上，提高優勢專業在“一帶一路”沿線國家的國際競爭力。以江西省的陶瓷產業為例，從圖3中可以看出，江西省在陶瓷制品對外貿易中有巨大的貿易順差。2018年江西省陶瓷制品進出口總額為59.2034億元，其中出口總額為59.0155億元;2017年江西省陶瓷制品進出口總額為60.5547億元，其中出口總額為60.4879億元。江西省的陶瓷專業在國際化中具有競爭力。因此，江西省高職教育應該把握住如陶瓷、醫藥等特色專業，集中力量提高特色專業的國際化競爭力，打造江西省在“一帶一路”中的專業名片。以特色專業的國際化發展，反哺省內院校其他的專業，為其他專業的國際化發展提供經驗和資金，逐步將省內高職院校專業國際化。

（三）解決與“一帶一路”沿線國家交流難題，進行多語種教學

“一帶一路”沿線國家中，小語種國家眾多，在與其相互合作過程中溝通不暢將極大影響教育國際化合作效果。江西省高職院校需要為參與國際化交流的教師和學生開設相關小語種課程，滿足有志于在沿線國家發展或對于小語種學習有濃厚興趣的師生的語言課程需求，這就要求江西省高職院校現代化教育中加入多語種培養體系。根據“一帶一路”需求與江西省高職院校同沿線國家合作的重點領域與范圍，集中力量培養專注于工作服務于沿線某一個國家精通該國事務的專一型語言人才時，還可以培養能夠熟練掌握沿線多個國家語言和區域內多國事務的人才。例如，為專注與俄羅斯合作交流開設俄語教學課程，為加強與緬甸的合作交流有針對性地開展緬甸語教學活動。通過采取以上一系列措施，為我國“一帶一路”經濟、文化建設搭建順暢的語言“高速公路”。

參 考 文 獻

[1]王軍勝.“一帶一路”倡議下我國高等教育國際化的新圖景[J].中國成人教育，2017（18）：24-31.

[2][9]蒲波，張璐，杜飛.“一帶一路”倡議下四川高職院校國際化合作：現狀、困境與對策[J].當代職業教育，2019（6）：59-65.

[3]高小慧.“雙高計劃”背景下高職園林專業教育國際化的機遇與挑戰[J].教育現代化，2019（86）：161-162.

[4]秦雯，曾文權.“雙高計劃”下高職院校國際化的發展策略探究——以廣東科學技術職業學院為例[J].佳木斯職業學院學報，2019（11）：249+251.

[5]熊怡.江西省高職院校國際交流與合作問題及對策研究[D].撫州：東華理工大學，2018.

[6]余剛.江西省高職教育國際化現狀分析與對策研究[D].南昌：南昌大學，2019.

[7]韓云鵬，王珊珊.江西高職教育國際化：現狀、問題與推進策略——基于江西53所高職院校的調查分析[J].職教論壇，2017（25）：75-78.

[8]馬麗娟.“一帶一路”倡議下我國職業教育國際化發展探析[J].教育與職業，2019（12）：33-36

[10]熊晴，林克松.“一帶一路”倡議下我國職業教育“走出去”的SWOT分析及對策[J].職教通訊，2018（17）：1-6.

[11]李慶成，劉云.“一帶一路”倡議下特色地方高校國際化理念及路徑探究[J].重慶高教研究，2016（5）：26-31.

On the Development Paths of Jiangxi Higher Vocational Education Internationalization under the Background of “the Belt and Road” Initiative

Peng Jian

Abstract? “The Belt and Road” initiative and the corresponding accompanying plans and policies have brought unprecedented opportunities and new challenges to the internationalization of higher vocational education. Through sorting out the current status of the development of the internationalization of higher vocational education in Jiangxi， it is found that Jiangxi higher vocational colleges mainly carry out international exchanges in the form of cooperation in running schools， and the objects and regions of international cooperation are becoming more and more diverse; however， the international development of higher vocational education in Jiangxi is also facing the dilemma of small scale of internationalization， narrow audience， low level of development， language barriers， and lack of capital investment. It is necessary to thoroughly implement “the Belt and Road” initiative and strengthen the concept of international education; combine the needs of “the Belt and Road” initiative to increase capital investment in the development of specialty; solve the problems of communication with “the Belt and Road” countries and conduct multilingual teaching.

Key words? internationalization of higher vocational education; “the Belt and Road” initiative; cooperative education; multilingual teaching; Jiangxi

Author? Peng Jian， associate professor of Yichun University （Yichun 336000）

作者簡介

彭劍（1970-），女，宜春學院副教授，研究方向：金融學，教育學（宜春，336000）

基金項目

江西省2020年度教育科學規劃項目“江西省高職教育對外開放的成效與路徑研究—基于實證考察的分析”（20ZD067），主持人：彭劍