標準化戰(zhàn)略與創(chuàng)新的互動研究
——基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角

易婷婷， 趙文慧

(中國標準化研究院， 北京 100191)

作為經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，標準已成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性制度，在推動社會治理、促進科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。從國內外經(jīng)驗看，標準化為科技創(chuàng)新帶來技術積累、效率提升和創(chuàng)新擴散[1]，標準化水平逐步發(fā)展為國家創(chuàng)新能力的映射。習近平總書記高度重視標準化工作，對實施標準化戰(zhàn)略作出重要指示，明確提出在完善科技創(chuàng)新體制機制中，要強化標準引領。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，如何以標準化戰(zhàn)略優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展，是新形勢下迫在眉睫的工作。

本文借助創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，以系統(tǒng)性思維構建標準化戰(zhàn)略互動框架。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論源于對美國硅谷創(chuàng)新活動的觀察，被視為對國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等不同層次的創(chuàng)新發(fā)展問題有良好解釋力，是一種多變、非線性、非對稱的活動[2]，其強調創(chuàng)新具有高度復雜性和不確定性，以及系統(tǒng)內的相互協(xié)作、共創(chuàng)共享。標準化戰(zhàn)略作為推動創(chuàng)新的有效途徑[3]，涉及多主體參與、多維度合作，協(xié)同合作效應的發(fā)揮是關鍵所在。為充分發(fā)揮標準化戰(zhàn)略優(yōu)勢，應對創(chuàng)新過程的不確定性，需要從系統(tǒng)性視角出發(fā)，使各相關方共生、協(xié)同與演進。本文擬在梳理標準化戰(zhàn)略發(fā)展的相關文獻基礎上，結合實踐經(jīng)驗，分析中國標準化戰(zhàn)略面臨的主要形勢和困境，并運用創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論給出了標準化戰(zhàn)略多維框架下的著力點，以期為中國標準化發(fā)展建設提供理論參考。

1 文獻回顧

1.1 標準化戰(zhàn)略與創(chuàng)新

相關國際標準化組織、國家和地區(qū)在制定標準化戰(zhàn)略舉措中，常與促進創(chuàng)新同步化考慮。2021年國際標準化組織(ISO)發(fā)布《ISO戰(zhàn)略2030》，將“抓住國際標準化的未來機遇”作為戰(zhàn)略優(yōu)先事項，通過前沿領域的標準布局，回應技術創(chuàng)新對標準化的需求；同年《美國國家標準戰(zhàn)略》發(fā)布，面向前沿科技領域和新興組織形態(tài)發(fā)展，其通過更高的開放性設置，以提升美國標準體系應對未來科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)的靈活性與包容性。2020年，歐洲標準化委員會(CEN)和歐洲電工標準化委員會(CENELEC)發(fā)布“CEN-CENELEC創(chuàng)新計劃”，確定了“認可研究對標準化做出的貢獻、提供將研究成果引入標準化體系的適用流程、獲得機構的認可和支持”3個戰(zhàn)略目標，旨在促進標準與創(chuàng)新之間的互動參與。

中國標準化戰(zhàn)略源于21世紀高新技術創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要。2002年，科技部資助開展“技術標準發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目，該項目報告為中國技術標準體制改革創(chuàng)新提供研究依據(jù)[4]。2006年，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》的發(fā)布助力中國標準化戰(zhàn)略發(fā)展，突出了由科技政策逐步向創(chuàng)新政策的轉變[5]。2017年，《“十三五”技術標準科技創(chuàng)新規(guī)劃》出臺，其以實施技術標準戰(zhàn)略為主線，推進體制機制改革創(chuàng)新和政策制度優(yōu)化，強調標準化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展。

標準化戰(zhàn)略與創(chuàng)新的協(xié)調發(fā)展兼含不同層面的學理支撐與演進。鄺兵以經(jīng)驗主義視角認為，成為推動技術創(chuàng)新的重要平臺是標準化主要經(jīng)濟學特征之一，標準化戰(zhàn)略應定位于其本質與特性之上[6]。胡關子等基于實踐角度，提出在前沿技術領域通過實施標準化戰(zhàn)略，爭奪重要國際標準制定這一技術創(chuàng)新的“制高點”，是新形勢下主導未來前沿技術的發(fā)展方向[7]。江山則從治理內涵的深化及治理模式的優(yōu)化角度出發(fā)，認為標準化戰(zhàn)略應實現(xiàn)從單一目標向綜合目標的轉型，從拘泥于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新等工具性目標，過渡到多元融合的重要戰(zhàn)略目標[8]。

1.2 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論強調社會構建中的共享邏輯[9]，以實現(xiàn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。Moore于1993年首次從商業(yè)領域提出，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由多種利益相關者組合而成的動態(tài)結構系統(tǒng)[10]。2003年，美國總統(tǒng)科技咨詢委員會(PCAST)正式將創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為核心概念提出，并認為國家的技術和創(chuàng)新領導地位取決于有活力的、動態(tài)的“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”，而非機械的終端對終端的過程[11]。國外學者對于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論研究主要圍繞價值創(chuàng)造、開放式創(chuàng)新、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、平臺生態(tài)4個層面展開[12]。

Iansiti等[13]從價值創(chuàng)造維度出發(fā)，認為價值創(chuàng)造取決于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中互補性產(chǎn)品或服務組織；Chesbrough等[14]基于開放式創(chuàng)新視角，提出要關注企業(yè)研發(fā)過程對生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)意與知識的整合；Adner等[15]研究則更加聚焦于系統(tǒng)性自身，認為面對技術和行為的不確定性，創(chuàng)新更需要依賴外部環(huán)境的變化與生態(tài)系統(tǒng)的成員參與，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為一種協(xié)同機制，企業(yè)在該機制中將個體與他者相互聯(lián)系，借鑒結構化的框架和模型向客戶提供解決方案。Moore則從商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)層面指出，系統(tǒng)是生物生態(tài)概念向組織管理領域的延伸；在平臺生態(tài)視角，Kapoor和Agarwal[16]指出，平臺生態(tài)系統(tǒng)強調結構的復雜性，制定完善的利益相關方參與策略是平臺運作的關鍵戰(zhàn)略因素。

國內研究主要聚焦于系統(tǒng)運行、自身特性、作用機理等維度。李萬等提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指一個區(qū)間內各種創(chuàng)新群落之間及與創(chuàng)新環(huán)境之間，通過物質流、能量流、信息流的聯(lián)結傳導，形成共生競合、動態(tài)演化的開放、復雜系統(tǒng)[17]。劉友金以生物學隱喻群落為基礎展開集群式創(chuàng)新研究，并提出其具有互惠共生性、協(xié)同競爭性、資源共享性和地方結網(wǎng)性等一般特性[18]。賀團濤等從高科技企業(yè)創(chuàng)新為出發(fā)點，進一步追問知識創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論和機制[19]。陳勁等則以創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)來重新審視國家創(chuàng)新體系，闡述了國家技術創(chuàng)新體系中生存、演化和優(yōu)化的三階段創(chuàng)新發(fā)展機理[20]。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心驅動層，旨在構建集“政、產(chǎn)、學、研、用”于一體的多元化創(chuàng)新共同體[21]，主要由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源相互耦合與協(xié)同構成。其中，創(chuàng)新主體包含高校和科研院所、企業(yè)、用戶、政府、中介組織五大類種群，通過互動作用集成系統(tǒng)內組織與空間結構，并在持續(xù)優(yōu)化中推動系統(tǒng)的整體演進和發(fā)展[22]。創(chuàng)新資源要素包括人力、資金、物力、信息等資源，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)通過整合以上要素來實現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理優(yōu)化配置，可作用于微觀、中觀和宏觀等不同層面。創(chuàng)新環(huán)境最早由歐洲創(chuàng)新環(huán)境研究小組提出，強調創(chuàng)新主體間創(chuàng)新行為所產(chǎn)生的協(xié)同作用[23]，包括物質環(huán)境和非物質環(huán)境兩個維度。

2 中國標準化戰(zhàn)略促進創(chuàng)新的主要機制性梗阻

從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的分析視角來看，中國標準化戰(zhàn)略經(jīng)過多年發(fā)展，已初步構建了技術創(chuàng)新與標準研制之間的交流渠道。通過建立與科研項目相配套、以市場需求為引導的標準化科研支撐機制，探索暢通科技成果高效轉化為技術標準的響應渠道。

但從具體實踐來看，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，關鍵機制性梗阻還沒有得到真正解決，尚未形成“科研成果-試點示范-標準研制-應用推廣”的集成式創(chuàng)新體系，導致綜合效應無法充分釋放。因而，需要從系統(tǒng)性視角來探究戰(zhàn)略舉措與創(chuàng)新互動過程中的主要機制性梗阻。

2.1 知識流的轉化

從系統(tǒng)功能來看，知識在供需雙方之間的流動率、轉化率與匹配度和協(xié)同度均有待提高。中國標準化戰(zhàn)略涉及的創(chuàng)新主體中，高校和科研院所作為知識創(chuàng)造者，能夠提供企業(yè)、用戶在創(chuàng)新過程中所需的知識，政府和中介組織發(fā)揮助推或催化作用，促進創(chuàng)新成果轉化為標準，從而拉動知識應用于產(chǎn)品開發(fā)與升級。從現(xiàn)實情況來看，在建立科技成果轉化為標準的長效機制中，標準化學科知識體系亟待同步更新與完善。以教材建設為例，目前中國在本科教育階段設置標準化專業(yè)的高校已達10所(1)根據(jù)教育部公布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2020年版)》，其中“120702T標準化工程”專業(yè)開設情況。，但現(xiàn)有標準化學科基礎課程的教材可供選擇的品種不足20種，仍滯后于教學改革的實踐，一定程度上制約了知識流在共性技術等重要領域的轉化，而轉化的滯后也阻礙了標準化戰(zhàn)略舉措的落地。

2.2 資源流的匹配

從系統(tǒng)結構來看，各創(chuàng)新主體的功能定位和職能匹配仍是亟待解決的問題。標準化戰(zhàn)略所涉及的各創(chuàng)新主體能否在人員、信息、機制、資金等方面實現(xiàn)最佳匹配，并合理優(yōu)化資源流的配置是該戰(zhàn)略工程能否推動自主創(chuàng)新的關鍵[24]。從現(xiàn)實情況來看，各資源流之間的協(xié)同仍面臨障礙。以技術標準為例，R&D(研究與開發(fā))活動是技術標準化的基礎，通過R&D活動所得到的技術成果和專利為其標準化活動提供了標的[25]；而技術標準的適時介入，能夠降低R&D的成本、風險，促進技術擴散。但企業(yè)等創(chuàng)新主體在開發(fā)新技術中，往往會遇到缺乏相應國家標準來評價新產(chǎn)品的困境，目前中國國家標準平均制定周期在24個月以內，客觀上市場急需標準的研制時長與主觀上創(chuàng)新成果快速轉化和投放的市場行為缺乏協(xié)同，機制與技術之間資源的快速供給能力有待提升。

2.3 政策流的擴散

從系統(tǒng)運行來看，針對不同主體的擴散政策尚未充分刺激主體間展開創(chuàng)新合作。政府政策法規(guī)是標準化成果擴散的重要推動者，能促進創(chuàng)新成果和標準技術等更及時地由擴散源傳達給接受體。在系統(tǒng)推進標準化戰(zhàn)略舉措中，政府行為的本質是控制宏觀創(chuàng)新過程，推動科技創(chuàng)新、標準形成、轉移與擴散，創(chuàng)造支撐創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設和發(fā)展的良好環(huán)境。已有研究表明，在政策工具使用的一般邏輯下(以霍萊特和拉梅什為框架)，對2015—2020年國務院、國家市場監(jiān)督管理總局等部門印發(fā)的31篇現(xiàn)行有效標準化政策進行分析，其中混合型政策工具占57.6%，自愿型政策工具僅占10.7%[26]，反映了面向標準化工作的多元性趨勢，政府雖對目標政策的外部支持上給予了更多傾斜，但在自愿型工具的運用上明顯不足，隨著中國市場經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展，政策子系統(tǒng)的結構也應不斷優(yōu)化，仍需進一步發(fā)揮以市場化手段為代表的自愿型工具的補充作用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

3 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)下標準化戰(zhàn)略與創(chuàng)新的互動框架

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主要以自組織演化、多樣性共生和開放式協(xié)同3種模式[27]實現(xiàn)更新演化。

1)自組織演化機制。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以看作一種自組織系統(tǒng)，自組織系統(tǒng)具備自我調控力，其內在要求組織模式的創(chuàng)新與發(fā)展。創(chuàng)新主體要素在創(chuàng)新環(huán)境的刺激和影響下，與外界產(chǎn)生物質、能量和信息交換，促進系統(tǒng)的良性變異、創(chuàng)新的優(yōu)化選擇，以及知識的學習擴散。其中，技術、標準、專利等資源的傳播和應用是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)自組織演化的外部動因。當外部創(chuàng)新環(huán)境相互作用達到一定條件時，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化更新進入到新階段，遺傳-變異-選擇在這個過程中交替發(fā)揮作用。

2)多樣性共生機制。其指為實現(xiàn)系統(tǒng)內的價值創(chuàng)造, 通過相關技術紐帶形成了復雜的價值網(wǎng)絡，促進各參與主體在多樣化的維度形成競合關系。主要表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的互動帶動創(chuàng)新資源在宏觀及微觀層面的有序流動，其重要前提在于技術手段的普及和應用，包括以技術互補性、產(chǎn)業(yè)相關性和平臺相似性等方式，實現(xiàn)信息交流和知識共享。宏觀層面的共生機制是系統(tǒng)內跨種群之間合作行為的相互協(xié)調；微觀層面的共生機制是各組織參與主體內部行為的協(xié)調。

3)開放式協(xié)同機制。開放式協(xié)同的關鍵是以體制改革和政策創(chuàng)新為內在要求，利用開放的創(chuàng)新環(huán)境, 使得各創(chuàng)新主體獲得協(xié)同整合各類資源的能力。系統(tǒng)內企業(yè)和政府公共部門彼此協(xié)商、相互合作, 進而推進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)從無序到有序、從低級有序到高級有序的循序演進過程[28]。主要體現(xiàn)在兩個方面：①環(huán)境的開放性，即置于全球化的背景下建立廣泛而穩(wěn)定的聯(lián)動基礎，促進系統(tǒng)間加快技術開發(fā)、推廣、應用和產(chǎn)業(yè)化；②協(xié)同的有序化，即創(chuàng)新主體間的相互配合與共建，進行有序化地獲取與應用，從而形成一個新的價值鏈創(chuàng)新。

基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各要素作用機制，將標準化戰(zhàn)略作用路徑的動態(tài)機理分成創(chuàng)新主體聯(lián)動、創(chuàng)新資源流動、創(chuàng)新環(huán)境協(xié)同3個維度并提出互動框架，如圖1所示。

圖1 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)下標準化戰(zhàn)略與創(chuàng)新的互動框架

3.1 構建標準化知識鏈牽引創(chuàng)新主體聯(lián)動

創(chuàng)新主體聯(lián)動具有聚合效應，隨創(chuàng)新環(huán)境的改變而生成自組織演化。同時，標準化影響創(chuàng)新活動的研發(fā)、生產(chǎn)和市場滲透階段，并對創(chuàng)新成果、生產(chǎn)率和市場結構的聚合效應有顯著促進作用。為了實現(xiàn)系統(tǒng)內組織間的知識共創(chuàng)，需要在知識鏈上基于知識轉化的各個環(huán)節(jié)，建構不同創(chuàng)新主體之間的合作關系與次序，形成“政產(chǎn)學研用”多元知識共創(chuàng)的實現(xiàn)路徑。

1)加強交叉學科在標準化層面的深度融合。標準化戰(zhàn)略的實施具有多層次性和知識高度密集性，涉及目標、資源和能力各不相同的多個利益相關者。要探索形成知識交流與共享通道，促進不同背景、不同學歷層次人才的合作與互動。

2)堅持以需求和問題導向動態(tài)調整知識鏈條。標準化學科的知識體系雖已初步建立，但仍需動態(tài)分析捕捉知識鏈的連續(xù)變化并作以調整。在系統(tǒng)視角下，標準化作為一種知識鏈條上的催化劑，將新想法、新發(fā)現(xiàn)轉化為提高生產(chǎn)率的創(chuàng)新。特別是，在尋求高附加值的先進制造業(yè)和服務業(yè)領域，標準往往是缺失的一環(huán)。因此要打通標準化知識鏈條，建立動態(tài)調整反饋機制，促進產(chǎn)業(yè)上中下游各環(huán)節(jié)的知識共創(chuàng)聯(lián)動。

3.2 布局標準化平臺帶動創(chuàng)新資源流通

創(chuàng)新資源流通具有耦合效應，通過與創(chuàng)新主體之間的要素整合實現(xiàn)多樣性共生，提升系統(tǒng)內創(chuàng)新資源利用效率。其中，平臺的構建具有集成創(chuàng)新資源，為創(chuàng)新活動提供服務支撐的作用。隨著新一代數(shù)字技術的發(fā)展，標準化戰(zhàn)略舉措中對平臺布局以及兼容性方面提出了更高的要求。

1)優(yōu)化平臺結構帶動資源有序流通。不同創(chuàng)新主體與相關創(chuàng)新資源的有效匹配應建立在平臺互連、互通的重要前提之下。從重點領域的特點和現(xiàn)實需求出發(fā)，應布局主流技術和基礎平臺，并給出合適的標準體系參考架構，以實現(xiàn)重要信息跨區(qū)域、跨部門、跨平臺的數(shù)據(jù)交換和知識共享。

2)識別平臺功能發(fā)揮系統(tǒng)正向作用。實現(xiàn)各平臺中標準化的互操作性功能，對于跨地理空間的系統(tǒng)、組織、應用程序或組件傳輸，以及數(shù)據(jù)和相關信息的呈現(xiàn)至關重要。特別是在信息和通信技術等領域，基于高技術的競爭正在加劇，是否掌握知識產(chǎn)權等資源的主導、開放體系架構的自主研發(fā)，以及接口標準的匹配能力是關鍵因素。因此，在標準化戰(zhàn)略中實現(xiàn)互操作性功能，可以促進各平臺或服務相互兼容，提升系統(tǒng)外部性效益。

3.3 供給標準化制度促進創(chuàng)新環(huán)境協(xié)同

創(chuàng)新環(huán)境協(xié)同具有正向調節(jié)效應，創(chuàng)新主體通過開放式協(xié)同機制，有效實現(xiàn)價值創(chuàng)造過程。目前，中國正采取“引進國際標準”與“自主創(chuàng)新”相結合的“雙軌制”標準化戰(zhàn)略，面向市場導向的技術創(chuàng)新，要求不斷優(yōu)化標準制定中政府和市場的關系，供給適合的標準化制度營造創(chuàng)新環(huán)境，做到有為的政府和有效的市場相結合。

1)發(fā)揮標準化戰(zhàn)略理論研究的決策支撐作用，加強標準化頂層設計。制度環(huán)境的供給需要在同一話語體系下運行，關鍵概念定義的歧義、跨部門競爭，是造成環(huán)境碎片化的主要緣由之一。與此同時，地方政府作為中國標準體系的重要組成部分，在制度環(huán)境的構建中具有地理協(xié)同優(yōu)勢，其在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中與各主體網(wǎng)絡交織的融合深度，在一定程度上促使地方政府在創(chuàng)新政策和標準化戰(zhàn)略上走向更深的實用主義。

2)政府和企業(yè)有意識地投入標準研發(fā)的硬性環(huán)境，加大標準化教育力度。標準與創(chuàng)新之間具有動態(tài)屬性，一方面，通過將特定的創(chuàng)新成果轉化為標準，能為行業(yè)和領域的發(fā)展提供穩(wěn)定性保障；另一方面，創(chuàng)新不斷推出基于新標準的新產(chǎn)品，又打破了這種穩(wěn)定性。綜合中國標準化能力水平的提升，以及標準化戰(zhàn)略的復雜性，在標準制定和傳播方面或面臨更高的需求，而通過加強政府統(tǒng)籌的研發(fā)投入和標準化教育等措施，有助于引導相關企業(yè)加大支持力度，以進一步發(fā)展標準研制中靈活快速調整的能力。

3)多元協(xié)調標準、創(chuàng)新和競爭政策，將知識產(chǎn)權保護與高質量發(fā)展下的標準化戰(zhàn)略相組合。理論上，專利和標準之間存在清晰的區(qū)別，但現(xiàn)實中從創(chuàng)新角度來看，專利和標準之間的關系正逐步呈現(xiàn)雙螺旋化，一方面，創(chuàng)新技術的標準化意味著將創(chuàng)新與想法轉變?yōu)椤肮伯a(chǎn)品”，但另一方面，專利保護則力圖將其轉變?yōu)椤八饺水a(chǎn)品”。在全球化加劇了以技術為基礎的創(chuàng)新競爭之下，標準的范疇囊括了越來越多受知識產(chǎn)權保護的技術，因而在推進標準化戰(zhàn)略中，應建立廣泛的標準必要專利制度。在標準產(chǎn)生的市場力量遠遠超過專利法授予的排他性權力之時，有效的標準必要專利制度能夠貼合知識產(chǎn)權與標準化的平衡點，暢通創(chuàng)新知識擴散路徑，促進標準化戰(zhàn)略隨著國家創(chuàng)新能力的發(fā)展而演進。

4 結論

基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角，結合國內外相關研究，圍繞現(xiàn)階段中國標準化戰(zhàn)略與創(chuàng)新互動的主要機制性梗阻，提出標準化戰(zhàn)略助力創(chuàng)新發(fā)展的互動框架，探索其實現(xiàn)路徑，為推動標準化與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的多元互動發(fā)展提供決策依據(jù)。研究認為，作為技術發(fā)展的關鍵機制，標準化可以是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的兜底線與拉高線，具體表現(xiàn)為：

1)面對知識流的轉化梗阻，構建標準化知識鏈牽引創(chuàng)新主體聯(lián)動，以實現(xiàn)各組織間知識共創(chuàng)的自組織演化。

2)面對資源流的匹配梗阻，布局標準化平臺帶動創(chuàng)新資源流通，為產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)的多樣性共生提供基礎。

3)面對政策流的擴散梗阻，供給標準化制度促進創(chuàng)新環(huán)境協(xié)同，面向各主體間價值創(chuàng)造的開放式協(xié)同。

在未來研究中，將通過實證和多案例比較研究等方法，以驗證本文所提出的互動框架及作用路徑的適用情境，以期從不同層面、維度及視角豐富中國標準化戰(zhàn)略實施的有效措施。