孫科
盤錦市城鄉建設事業發展服務中心 遼寧盤錦 124010
在建筑施工管理過程中存在的風險主要原因是建筑企業缺乏風險管控意識,在施工前、施工中以及施工后中存在的風險管理細則制定不明確,導致建筑施工管理風險較高。
在任何的建筑工程中,工程合同是必不可少的,合同是開展建筑工程管理和工程實施的目標,是合同雙方在建筑工程中開展各種經濟活動的依據。合同是在建筑工程實施前簽訂的,合同中對承包商在施工中的各種活動進行了限定和要求,如果在簽訂合同時,部分內容不明確,如合同中沒有詳細規定施工材料、施工技術規范等。這些內容都關系到建筑施工質量,以及開展施工管理的重要依據,如果沒有明確規定就會導致責任主體不明確,當出現安全事故或工程質量問題時承包商可能會出現推卸責任等行為,對建筑企業的資金和聲譽造成一定影響。其次,由于在建筑工程施工中的工序和使用材料較為繁雜,如果在簽訂合同時沒有將工程詳細費用以及經濟損失賠償條款標注清楚,如支付時間、各項施工材料、設備采購費用等,就可能會出現承包商隨意調整施工材料價格,對建筑企業的資金管理方面造成一定的風險。最后,承包商的經濟狀況、信譽、履行合同的能力都會對建筑企業的經濟方面造成的一定的影響,如承包商的信譽較差,不能按照合同要求按時完成工期,達到合同要求質量,出現違約等情況。
在工程環境方面,在施工前如果建筑企業管理人員沒有對施工現場場地的地基條件、周邊環境進行勘測,就會對施工造成一定的影響,如當施工現場的地基、地質與建筑企業勘測的情況出入較大,那么在施工過程中就會因為處理地基地質,清理施工現場和周邊的障礙物造成一定的困難,導致工期延后,增加工作人員工作量,這也是前期施工準備工作不充分造成的風險[1]。其次在工程環境中還包括不可抗力風險,如當地的水文氣象條件,當施工期間出現暴雨、塌方等現象都會影響施工進程,對建筑企業造成一定的財產損失。最后,在施工技術方面,合理、標準的施工工藝是保障建筑工程質量的基本要求,如果承包商在施工過程中沒有使用合同中明確規定的施工標準和規范工藝,對工程后期的驗收和資金結算有一定的影響。在施工過程中還存在設計變更的情況,一般情況下設計變更往往發生在施工圖紙設計階段和施工中,產生設計變更的主要原因包括在施工過程中,遇到沒有預見的情況,如施工環境,設計與實際不符合或者為了降低成本等情況,對設計文件進行修改和補充,其會造成建筑工程修改、返工不僅延誤工期,還有可能造成工程報廢等風險。
由于建筑行業的發展較快,建筑市場較為開放,對施工人員的要求不高,大部分施工人員都來自農村,其雖然有較為熟練的施工經驗,但是安全意識和責任意識較弱,在施工中經常會出現違規操作,且施工現場的施工人員流動性較大對工程質量和完成時間有一定的影響。其次建筑企業的安全意識也較為薄弱,在工程施工前沒有認識到對施工人員進行安全教育的重要性,提高了安全事故和質量問題的發生率。
建筑工程建設施工存在在周期長、風險環節較多,施工管理難度較大的特點,合同的簽訂和履行能夠提高承包商對施工中的細節的注意,要預防合同簽訂與履行中的風險,就要注重以下幾方面的管控:①嚴格審查承包商的資質,承包商的資質、信用度、履行合同能力等方面時造成風險的主要原因,所以建筑單位要嚴格審查承包商的資金狀況、信用情況,在承包的項目中有無出現重大安全事故以及逃避責任等情況。且承包方是否具有簽訂合同的資質,有無依法取得合格的營業執照以及經營范圍、資格和等級證書等,從根本上控制合同簽訂中的風險。②認真審查施工設計圖紙,施工設計圖紙是施工的基礎文件[2],在簽訂施工合同之前,建筑企業應該對承包商的施工設計圖紙進行仔細的審查,確保設計符合合同要求,避免出現因設計文件的不規范或紕漏導致施工工期延誤。③制定健全、合理的合同,由于建筑施工合同的涉及面較廣,為了避免后期出現推卸責任等情況,雙方要根據建筑工程的實際情況明確規定施工技術、施工管理、施工材料等細則以及明確雙方工作人員的職責和權利,并對施工中可能出現的風險設置合理的賠償處理規定,避免后期出現糾紛。④合理計價,一般建筑工程計價方式包括成本加酬金、單價包干、總價包干三種,針對不同的計價方式對施工中的資金調整氛圍、設計變更、施工材料價格的簽發等方面作出明確的規定,防止出現后期漲價的情況。
要預防工程環境和施工技術中的風險,建筑企業就要注重施工前的準備工作,做好施工場地地質、地基、周邊環境的勘察,確保施工場地地質符合施工要求,對施工場地周邊的電纜、電線以及地下設施一定要勘察清楚,避免出現在施工過程中損壞周邊公共設施以及地下設施,造成工期延誤、資金賠償等情況。同時要注意施工現場的防護措施,避免出現生命安全事故。其次在施工技術風險預防控制方面,施工前建筑企業要對施工文件進行詳細的檢查和核對,在施工中也要嚴格按照施工文件進行施工,當出現環境因素需要變更設計時,要將變更后的設計圖紙告知施工人員避免出現施工失誤,從而保障工期和工程質量。
要控制人員方面的風險,建筑單位就要注重提高安全管理意識,制定健全的安全管理制度、施工管理制度,在施工前對施工人員、技術人員的技術進行檢測,確保技術人員有較為專業的施工技術。其次,在施工前建筑單位和施工單位要對施工人員和技術人員進行安全教育,讓施工人員和技術人員能夠提高安全意識和責任意識,從而減少人員風險。
綜上所述,要有效預防控制建筑施工管理中的風險就要注重對施工管理中存在的風險進行分析,主要對資金風險、人員風險以及合同簽訂履行等方面制定風險預防措施,降低工程施工風險,提高工程效益。