減稅降費對縣級財稅經濟的影響

夏菊榮

山東省濟寧市任城區審計局 山東濟寧 272000

通常情況下，在開展減稅降費工作的過程中，整個流程會涉及眾多環節與內容，不但在形式上要求統一，同時還要實現全方位的落實工作，這在一定程度上也會對整個縣級財稅經濟產生相應的影響。特別是在當前情況下，隨著世界經濟脈絡的不斷延伸與發展，我國所要承擔的經濟壓力逐年遞增，對于地區經濟相對落后的縣級區域而言，通過開展減稅降費政策，不但能夠有效促進地區經濟發展，同時還能夠為國民的經濟文明建設起到良好的促進作用。對于縣級地區而言，想要開展創新化發展工作，就要正確利用政策所帶來的紅利，從而來達到相應的發展目的。

1 減稅降費對縣級財稅經濟的消極影響

1.1 財稅增收困難程度加大

縣級區域與市級區域在經濟發展水平方面會產生較為明顯的差距，這就導致當企業處于不同地區之中時，自身的運營效率也會隨著地區發展而受到影響。隨著減稅降費的推行速度不斷提升，企業的運行效率也會隨之發生改變，對于實體企業而言，這種發展模式是極為有效地，甚至可以說是理想化的發展環境，能夠有效提高企業風險應對能力，降低成本支出，同時對其自身的經濟效益發展產生良好的促進作用，同時，財政稅收的存在還能夠極大程度上緩解地區經濟所面臨發展窘境，通過對實體經濟的合理規劃，以及對金融行業的優化管理，通過雙邊共贏的方式一同起到促進企業經濟效益發展的重要目的[1]。但是，有一點需要明確，那就是縣級財稅經濟的提升，企業收入的正比例增長，不意味著整個地區的財政力量得到了極大程度的強化與提升，換句話說，地區經濟是需要基礎建設與發展的，而一旦在稅收方面出現問題，很容易就會導致后續工作無法順利開展。在這一背景下，開展減稅降費自然會對縣級財稅經濟產生較為不利的影響，比如說負增長情況，由于社保繳費率出現了較為嚴重的下滑，有關減稅方面的最終額度也會隨之發生改變，難度增大的同時，地區經濟所能夠調用的財政實力也會隨之出現縮水情況。

1.2 支出基數無法實現下降

為了確保我國縣級地區的經濟發展能夠得到有效保障，相關單位與政府在進行政策規劃與應用的過程中，往往需要對整個內容進行規范化處理。當減稅降費政策被進行實際應用之后，為了滿足國民或企業的發展需要，政府開展了相應的資金補貼措施，并通過合理的運營來進行有關這方面的規劃與管理，想要以此來確保地區經濟發展能夠呈現良好的運營態勢[2]。但是，我國當前所涉及的民生工程管理內容相對較多，與之同步進行的還有有關地區基本工作的優化管理、養老金的合理化調整，這些都是地區政府所要重視的內容，在這一背景下，所有官方單位所承擔的壓力也就隨之不斷提升，紀要確保民生發展不受影響、同時還要避國民的企業運轉情況能夠正常運行，加上醫療改革情況的重要部署，使得與基層內容相關的標準成為所有延伸項目的基礎，無論是教育產業還是醫療產業都要依托于民生福利層面，想要實現中國特色社會主義道路，就要做好民生的基層建設，但很明顯，當這些內容集中在一起時，頻繁的政策出臺會導致整個地區的財政力量出現入不敷出的情況，資金上不但呈現出吃緊的狀態，支出基數也無法因此得到有效控制，居高不下，從而導致后續工作無法正常開展[3]。

1.3 財政風險的壓力巨大

財政風險壓力一直都是壓在國家發展的大山，對于任何國家而言皆是如此。而我國之所以開展減稅降費工作，其目的就是要從長遠眼光看待問題，通過長時間的政策推廣來降低整個地區甚至是國家民生經濟所要承擔的財政風險壓力，避免國內市場因各類因素的存在而爆發類似于之前金融危機的重大事件。從基層做起的根本原因就是為了奠定良好的經濟基礎，提高縣區經濟發展，以此來強化整個國內經濟發展的穩定性[4]。但是，需要明確的是，財政收入會在最開始的這一段時間內面臨較為嚴峻的挑戰，減稅降費是需要足夠的財政力量來支撐的，當財政力量不足以支撐這一要求時，很容易會導致政策的推廣受到影響。此外，地區經濟也會在這一過程中面臨著收支矛盾的情況，支出壓力的巨大化很難在縣級發展中得到有效控制，對于這類地區而言，本身經濟發展便稍有遜色，在改革速度如此高效的當前，除非是建立較為有效的安全管理體系，強化財務管理強度，加強對這方面的重視程度，才能夠確保整個減稅降費工作能夠得到有效落實。而想要實現這一工作并不容易，不但需要整個地區所有的企業為基礎，還要聯合周邊區域進行聯動化財政風險管理，通過開展相應的管理工作來確保自身的經濟效益能夠因此得到有效保障與提升。

1.4 財政預算難度加大

對于地區經濟發展而言，影響程度最大、最為直接的便是預算收支。在進行開展減稅降費的過程中，相關企業或單位往往需要承擔由政策所引發的支出矛盾情況，并在這一過程中進行發展。對于很多企業而言，在減稅降費政策的引導下，盡管自身的經濟效益能夠由此得到有效提升，同樣也要承擔有關財政預算方面的問題，其中最為重要的便是預算難度過大。與其他工作相比，預算時是需要對海量數據進行統計與分類的，即便是利用高科技系統來進行管理，也會出現不同程度的預算問題，從而導致整個預算難度無法得到有效保障，對于地區經濟而言，也會因此受到不利影響。正因如此，為了避免今年財政預算難度過大而造成的一系列影響，相關單位或者單位在進行實際操作的過程中，都要采用較為有效的管理手段，對整個系統進行強制化處理，降低因預算約束所產生的不利影響，并結合實際情況進行預算管理體系的平衡性處理，這樣不但能夠有效提高財政平衡難度的控制水平，同時還能夠方便后續對其進行相應的維護工作，對于企業的發展而言也會產生良好的促進作用[5]。

2 減稅降費對縣級財稅經濟影響的應對措施

2.1 政治與經濟雙入手

由于縣級財政經濟本身是要依托于地區經濟發展，如企業運營質量，這時自然就需要企業加強對經濟賬單的運算與管理，提高政治賬單管理水平，從而來降低減稅降費對縣級財稅經濟的消極影響。在這一過程中，相關單位應當以政治層面入手，加強對政策的應用管理，并對整個企業中所涉及的核心業務與實體經濟內容進行有效規劃，從而來確保企業自身的經濟效益能夠由此得到有效保障[6]。換句話說，順應政治要求是確保縣級財政經濟能夠正常運行的關鍵所在。此外，單位還應當從經濟層面入手，在進行日常運營的過程中，通過對相關政策的有效管理來進行內容上的總結，將問題一一列舉，并制定較為完善的應對措施，這一過程中需要單位提高對供給側結構性改革的重視程度，明確這一改革的影響力，并以此為基礎進行相應的內容創意設計，加強地區經濟與財政政策的同步化發展，并實施相應的管理措施與手段，進而來從經濟與政治這兩大層面上實現雙贏作用。對于縣級區域而言，這種手段是減稅降費應對措施的關鍵，是一切行為所要遵循的基礎內容，倘若在這部分出現了問題，那么后續的管理工作與政策落實也就失去了其本身的意義與價值，使得本應當促進民生發展的重要內容化作阻礙地區經濟的攔路石。

2.2 短期賬與長期賬的強化聯動

對于相關單位或單位而言，在進行日常運行的過程中，除了要加強對短期賬單的管理工作，同時也要加強短期賬與長期賬的聯動性，并以此為基礎進行日常化管理，只有加強這兩單位的業務管理，才能夠為后續工作奠定良好的理論基礎。上述提到減稅降費政策會對整個地區的經濟發展帶來巨大的壓力與影響，而要避免這一情況的出現，則需要相關人員根據實際情況進行管控方案的擬定工作，并采用積極有效的管理效率來進行政策上的落實，將整個地區的財政資金應當如何使用放到實處，根據對減稅降費政策的分析來開展相應的執行工作，這樣不但能夠有效提高新制度的應用效率，同時還能夠確保稅源以及稅基在識別與使用方面都能夠得到有效提升。此外，為了確保地區經濟的發展能夠得到有效保障，相關單位在進行稅收管理的工程中，需要采用較為完善的運算體系，通過對財源建設的有效處理，提高自身的發展觀念，并制定較為完善的發展戰略部署，從而為后續的減稅降費政策實施奠定良好的理論基礎。通過這一措施，不但能夠有效提高企業的發展效率，從而確保整個單位的政策操作特性能夠得到多樣化發展，從而實現對價值判斷的完整性，這對于整個縣級地區的經濟發展與財稅管理工作也會產生積極有效的影響。

2.3 處理好平衡賬

賬單數目的平衡對于縣級政府而言有著極為重要的作用，隨著減稅降費政策的不斷開展，單位所要承擔的經濟壓力也會隨之提升，在這一背景下，相關人員需要結合實際情況進行相應的數據規劃與調整，加強對財稅工作的管理力度，并為后續的發展工作奠定良好的信息數據基礎。在這一過程中，相關單位應當聯合其他人員進行有關財政數據的統計工作，通過對數據資源的合理控制與計算，來開展較為有效的預算管控措施。為了滿足縣級區域的日常發展需要，在進行預算越是方案的制定過程中，要將相關數據參數代入其中，并以此為基礎進行數據模型的構建，并結合當前地區的經濟發展現狀進行內容上的調整，從而來確保整個預算制度在效率以及作用層面上能夠得到有效保障，同時還能夠滿足相關工作的需求，這對于一起縣級政府而言是極為重要的。此外，想要處理好賬目的平衡性，相關人員還要提高對預算賬的重視程度，并以此為基礎進行資金層面的控制與管理，及時引進較為先進的資金支出模式，并選擇具有專業認知的人員來進行資金預算與調配，并采用創新手段來進行資金結構的合理規劃，通過這一措施，不但能夠有效提高財稅單位的工作效率與質量，同時還能夠避免縣級區域的地區經濟發展受到不利影響，從而來滿足我國社會對縣級區域經濟發展的各方面要求。

2.4 保持艱苦奮斗精神

從古至今，艱苦樸素一直都是我國賴以生存的重要理念，是無數先輩們以汗血所換來的珍貴寶藏，是中華民族能夠長久發展的重要保障，對于整個社會發展而言有著極為重要的促進作用。對于相關單位而言，在減稅降費的背景下，自然需要加強對人員精神層面的培養，對他們進行有關習近平主席講話以及中央文件的深度解析與培養，幫助單位人員了解到政策的內涵與根本，能夠保持艱苦奮斗的精神，在開展日常工作的過程中，嚴格遵守相關標準，進行勤儉節約理念的應用，從而來確保后續工作能夠順利開展。由于整個工作環節相對復雜，所涉及的資金運轉流程與金額相對巨大，當員工自身水平相對較低，思政能力不足時，就會出現各種違法亂紀的現象，以至于整個政策所需要的基礎條件出現增加的情況，在進行預算的過程中也會隨之受到阻礙，因而相關單位必須要做好適當的改進工作，通過調整財政收支目標來進行適當的調整，這樣不但能夠有效提高縣級區域的運行效率，還能夠維持財政方面的收支平衡，對于我國國民經濟的發展而言也會起到良好的促進作用。

3 結語

綜上所述，經濟發展對于任何一個民族以及國家而言都有著極為重要的作用，在我國市場競爭之中，人們需要實體經濟所帶來的優勢，而這便會涉及不同地區的經濟發展。隨著我國有關減稅降費政策的全面推廣，縣級單位所承受的壓力相對較大，一旦地區經濟存在不穩定的情況，不但會導致整個減稅降費政策無法得到有效推廣，同時也會對地區經濟發展產生較為嚴重的影響。正因如此，為了確保我國民生經濟能夠得到有效保障，縣級單位需要加強對這方面的管控力度，了解減稅降費政策所帶來的消極影響，并以此為基礎建立較為完善的優化策略，以此來確保整個縣級地區的單位運行效率與整體建設質量能夠得到有效保障，這對于我國社會發展與進步而言也會產生較為有效的促進作用。