建筑工程造價預算控制要點

王偉夏

河北元正文旅建設集團股份有限公司 河北滄州 061000

建筑工程造價預算管理是建筑工程管理的前提，也是基礎。良好的造價預算管理可以有效提升建筑工程施工過程中的質量標準，為后期建筑質量合格驗收打下堅實的基礎。

1 建筑工程造價預算控制的相關概述

造價預算是對建筑工程各項建設內容提前進行預估并算出成本。通過造價預算能夠明確工程建設所需資金，確保建筑企業把握工程資金運轉主動權，為夯實后續項目投資基礎提供有利條件，提高建筑工程項目經濟效益。值得注意的是，因建筑工程造價預算編制管理工作受多方面因素影響，工程建設開展時極易產生超預算額問題，使預算和實際投入有一定偏差。一旦超預算額較大，會影響工程建設資金流轉，情況嚴重將導致建筑工程停工、工期延誤等，不利于工程建設順利推進，威脅建筑企業自身利益。因此，要加強建筑工程造價預算控制方面管理力度[1]。

2 建筑工程造價預算管理的主要問題

2.1 造價預算編制缺乏科學性

造價預算管理是一項專業性極強的工作，需要各專業領域根據自己的專業做出有效、科學、準確的判斷，在匯總、協調之后整理一份造價預算編制報告。這份造價預算編制報告決定著一個建筑工程項目每一個周期、每一個環節的工作指導方向，因此，在制作這份報告時，需要土木工程、水、電、精裝、配套等各個專業一同研究編制，缺一不可。如今，很多企業的造價預算編制并不合理，沒有嚴格審圖，更沒有施工工藝的明確指向，在很多未知的前提下，企業為了追求利潤與效益，快速編制一份造價預算報告，往往草草了事。這樣的預算報告根本不具備指導性，也分析不出建筑工程施工在各環節中可能出現的狀況。

2.2 造價預算管理機制不完善

造價預算管理的專業性與科學性是毋庸置疑的，但很多企業認為找到專業人才，或者找到專業的公司編制一份造價預算就可以解決問題。這樣的現象在當今建筑工程領域比比皆是。很多企業忽略了編制一份造價預算是需要建立一套完善的管理機制的，而不是單純完成一項工作[2]。好的管理一定要有具體的執行團隊，更要有審核團隊層層把關，只有建立健全造價預算管理機制，才能夠讓造價預算管理更好指導建筑工程管理，只有這樣才能夠有效避免增加預算以及工期延誤。

3 建筑工程造價預算控制的對應策略

3.1 建立健全工程造價相關法律法規

規范和完善建筑工程相關法律法規可以為建筑工程造價管理工作提供根本保障。地區不同相應政策也應有所不同。如制定招投標法時，應以當地具體情況為依據，發揮政府宏觀調控作用，引導市場規范運行，避免有法不依等情況的發生。法律法規應明文規定工程造價，保證工程造價自身地位及市場有序性。確定工程造價時，應以市場為中心，以市場發展規則及建筑工程特征為依據，確保工程造價制定更具合理性。建設工程不同階段工程造價也應有所不同，避免產生混亂局面，保障工程造價合理性，為高林安置房一期工程項目順利推進奠定良好基礎。

3.2 進一步加大工程造價控制力度

導致工程造價超預算的一個主要原因是缺乏嚴格管控措施，相關單位和部門應以全過程管理為出發點，將工程造價管理的相關理念融入工程建設各階段。例如，投資階段應加強管理各種不確定因素，分析不確定因素可能對工程造價管理產生的影響，保障投資決策準確性及有效性；設計環節要將現場勘查和工程建設目標相結合，將經濟、質量、技術等多方面因素融入造價體系，保障成本合理支出；施工環節要從施工準備到竣工驗收一系列環節重視成本造價管控工作。

3.3 嚴格、詳細地審核圖紙

建筑工程項目造價預算的關鍵步驟之一就是施工圖紙的審核。很多企業為了趕工期，抓效益，施工圖紙都是邊施工邊出，這就對造價預算編制工作產生了不利的影響。首先，施工圖紙的設計人員無法進行全方位的總體考量，導致預算編制只有階段性成果，無法呈現整體成果，更沒有指導建議可言；其次，施工圖紙的審核除了造價預算審核，現場管理的工程師也需要審核其合理性，這就直接導致交叉作業的發生，如有變更，就會浪費很多時間；最后，審核圖紙是造價預算的基礎，只有打下良好的基礎，才能編制一份具有指導性建議的造價預算[3]。

3.4 實施全過程造價管理

全過程造價管理模式是對建設項目的各個階段開展全過程的預算編制管理。全過程包括投資決策、勘察設計、招標投標、施工過程、交竣工驗收直至項目后評價五個階段。通過建立標準化的造價管理流程，利用信息化手段，使各階段造價有效銜接、有機聯系，形成了“事前提早控制、事中嚴格監督、事后認真核定”的動態造價管理機制。這一模式的優勢有以下幾點：①造價管理涵蓋計價依據管理、造價文件編制和審查、造價監督、從業人員及咨詢單位的管理，形成閉環的全過程的動態造價管理體系。②全過程造價管理覆蓋了工程項目的全過程，使工程造價管理更加科學合理，充分考慮了造價成本最小化原則，為投資決策提供了重要的依據，有利于將施工方案完善并且優化，確保施工計劃能夠較為順利得以實施，積極促進了工程造價咨詢機構參與建設項目的全過程造價管理、政府加強監督造價動態管理，主動調節市場。

4 結語

建筑工程項目管理難度隨著市場的發展變得越來越高。施工企業需要不斷提升自我的管理水平，從而保質保量地完成建筑工程施工。提高建筑工程施工管理水平最好的辦法就是有效提升項目造價預算控制水平。只有有效控制項目造價預算，才能讓建筑施工管理水平再上一個新的臺階。