厚積薄發實現進口替代

開放仍是中國做進口替代最好、最便宜的途徑

黨的十九屆五中全會及中央經濟工作會都特別強調，發展自主技術是構建“雙循環”新格局的重中之重。其中，在十九屆五中全會的文件里，出現“進口替代”這個詞。

進口替代是20世紀50年代世界銀行對發展中國家的政策建議。彼時，世界分成發達國家和發展中國家，由此出現一個理論叫“依附理論”，主要內容是發達國家有了技術進步，但技術進步并沒有惠及發展中國家，甚至沒讓發展中國家的出口品（當時主要是原材料產品）的相對價格上升。

通常技術進步越快的國家，其生產產品的相對價格應該是下降的。因此，帶來的一項政策建議就是進口替代，即發展中國家要做發達國家正在做的事情，要自己生產機器設備，做到進口替代。

當時，不僅是中國，拉丁美洲、印度等都在實施進口替代。相對而言，中國的進口替代是做得比較好的，我們至少用30年左右的時間建立起一個比較強大的工業基礎，并借此推動我國工業發展邁向了較高水平。

以造船為例，曾有過一場爭論。有一種觀點認為，造船不如買船，買船不如租船。這從經濟學的道理來說，好像也說得通，租船是最便宜的，就像現在的飛機公司很少買飛機，都是租飛機，因為最便宜。但另外一種觀點則堅持一定要造船。

最終結果我們已經知道，今天世界上約80%的噸位船都是在中國生產。如果那時候沒有堅持要造船的話，就沒有我們的今天。所以中國搞進口替代還是相當成功的。

再來看改革開放時期，我們有沒有過進口替代？事實上，在改革開放時期進口替代的速度比改革開放之前還要快得多，而且成本要低得多。

改革開放做進口替代的方式，最重要的是干中學，邊干邊學，自己造不了的東西就進口，然后我們看著慢慢學，學會了再自己造。

有種觀點認為，加工貿易的增加值太低，不應該做。在金融危機時，還有觀點認為不應該搞加工貿易，因為加工貿易創造了太多的外貿盈余，那時候中國的外貿盈余太多了。

但如果細看中國出口產品的增加值，就會發現廣東和全國不一樣，因為廣東是先行者。早期，國內的增加值含量下降，全國也都是這樣，但廣東在做加工貿易20年后，局面出現反轉，國內增加值部分不斷提高。

事實上，中國今天的加工貿易也同樣發生轉變，本土貢獻的增加值已占到40%左右。所以，加工貿易不能說完全沒有附加值，如果沒有附加值怎么能創造這么多的外貿盈余？2014年，我國的外貿盈余都是來自于加工貿易，這說明做加工貿易還是有用的。

通過加工貿易，我們學到很多東西，積累巨額的資本，再將資本轉化成機器設備……通過改革開放，通過干中學，我們很快學到了國外的先進東西。而通過開放，我們雖然跟國外的企業有競爭，但是競爭的過程也會有合作。比如，同一個領域的人經常在一起開會討論交流，慢慢大家會共同提高。

因此，開放仍然是中國做進口替代最好的、最便宜的一個途徑。

（摘編自姚洋在“第五屆國家發展論壇”發表的演講）