企業(yè)物資招標采購的風險分析與防范策略研究

柴長亮

山東能源招標有限公司 山東濟南 250014

1 企業(yè)物資招標采購的風險分析

1.1 價格風險

部分企業(yè)在工程物資招標采購中，部分采購人員和決策人員不明確價格和質(zhì)量的關系，過分追求物資采購較低的價格完全忽視物資質(zhì)量的重要性。企業(yè)的招標采購人員和決策人員在選擇物資供應商和物資時，以價格為上的招標理念，刻意追求低報價。價格與質(zhì)量成正比關系，物資價格越低質(zhì)量越低，為了降低采購成本追求價格最低原則，往往會壓低預算，造成物資采購可選擇范圍較小，難以選擇出最優(yōu)質(zhì)的物資供應商，而供應商為了獲得入圍機會，在投標過程中采取低報價，但常常為了保障企業(yè)利潤，往往會在物資材料和物資維護上偷工減料，導致物資質(zhì)量難以得到保證，為后期物資的安全生產(chǎn)留下隱患。

1.2 合同風險

采購合同中的易發(fā)風險主要是合同在履行中可能會出現(xiàn)合同變更、糾紛及結算等。供應商不能如期履行合同中約定的責任，如交貨質(zhì)量不合規(guī)、交期拖延等，或在合同履行中存在未明確約定的事項，或不可抗力原因造成合同不能正常履行。例如，當對方違反合同條款沒有在規(guī)定期限發(fā)貨，或者在貨物檢查不合格后根據(jù)合同要求需要退換貨時，需要注明退換方式、明確退貨和違約金額、開具退貨票據(jù)等，否則會造成企業(yè)一定的經(jīng)濟損失[1]。

1.3 監(jiān)管風險

在工程物資招標采購流程中，需要經(jīng)過招標方案的制定、投標、評標、簽訂合同等一個較長的周期。而在招標的各環(huán)節(jié)中，涉及多個審批流程，容易出現(xiàn)漏洞，影響工程物資的質(zhì)量。當前我國企業(yè)在招標采購方面尚未建立完善的招標監(jiān)管體系，無法對招標中各環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)管。同時還缺乏有效的考核與缺乏獎懲機制對招標采購人員進行有效的約束，無法保障招標采購人員按照規(guī)定行使職權。

2 企業(yè)物資招標采購的風險防范策略

2.1 強化采購招標成本控制

在企業(yè)物資招標采購工作進行的過程中，為了降低企業(yè)物資招標采購工作成本在企業(yè)總支出金額的占比，降低企業(yè)支出成本，降低成本費用，企業(yè)管理人員應結合企業(yè)部門上報的采購物品清單以及各環(huán)節(jié)實際運營狀況，制定相應的成本管理體系，加強采購招標成本控制。企業(yè)應設立專門的考察團隊，對企業(yè)所有環(huán)節(jié)和部門所需要采購的物品項目進行市場調(diào)研，制作相關報表，了解市場行情和市場價格，對所有需要采購的物品采取最低價進行采購，降低企業(yè)物資招標采購的成本。在招標采購的過程中采購工作人員選擇物品的性價比高、價格低、質(zhì)量高、有品牌優(yōu)勢的供應商。

2.2 嚴格的合同風險防范

（1）合同變更。合同簽訂雙方應本著誠實守信原則，嚴格根據(jù)合同承擔法律責任。合同的有效執(zhí)行關系到企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)濟利益，是企業(yè)的聲譽和形象的體現(xiàn)。同時合同雙方都要加強合同的履行管理，信守合同。例如，在合同履行中，發(fā)現(xiàn)存在不公平條款、錯誤條款、供應商有欺詐行為、政策和市場變化等情形，為保護企業(yè)經(jīng)濟利益，應盡快與對方溝通，根據(jù)合同規(guī)定的權限和程序變更或解除合同。

（2）合同糾紛。企業(yè)遇到合同糾紛時，應根據(jù)合同條款或相關的法律、法規(guī)，及時和供應商協(xié)商，并執(zhí)行相關責任，或通過法律程序解決。合同糾紛如果可協(xié)商時，雙方應簽訂正式的書面協(xié)議并落實執(zhí)行措施，無法協(xié)商時，根據(jù)合同規(guī)定通過法律途徑解決。

（3）合同結算。財務部門嚴格根據(jù)合同條款認真審核后，再進行結算。在審核時，財務部門要保證發(fā)票、合同、入庫單等單據(jù)準確無誤，尤其要注意檢驗發(fā)票的真實性、合法性。針對不符合合同條款、或未簽訂書面合同的結算要求，財務部門可拒絕付款，同時向相關負責人報告情況。

2.3 構建完善的招標監(jiān)管體系

為了更好地解決工程物資招標采購過程中存在的問題，需建立完善的招標監(jiān)管體系。

（1）加強風險管控意識，企業(yè)應加強對招標采購整個流程的監(jiān)管，從公司層面提高對流程風險的監(jiān)管，杜絕暗箱操作等不法行為，進行公平、公正的招標管理。

（2）制訂科學合理完善的評標量化標準，嚴格按照《政府采購法》、《合同法》等相關法律法規(guī)制定完善的評標體系[2-3]。

（3）科學改進招投標制度，企業(yè)應先制定好采購計劃，然后根據(jù)采購的金額、物資的種類等確定招標方式，并委派專人對招標全過程進行監(jiān)管，避免中途更換招標方式。

（4）制定風險責任連帶機制，在招標的各環(huán)節(jié)設置監(jiān)管人員，從獎懲制度層面確立各個環(huán)節(jié)的責任歸屬，使招投標的過程有監(jiān)管責任可追究，并將其納入員工的日?？己酥?，以便更好地規(guī)避違規(guī)操作行為。

2.4 確保電子化采購安全性

為了有效保障招標采購的安全，還需要網(wǎng)絡技術的支持。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)進入信息時代，在這個時代，我們需要招標采購人員通過網(wǎng)絡技術實現(xiàn)招標采購的實際要求，從而不斷優(yōu)化整個招標采購流程，提高招標采購的整體效率。

3 結語

綜上所述，隨著企業(yè)各類招標采購業(yè)務的開展，內(nèi)部控制體系的建設需要一定的機動性，對物資招標采購業(yè)務具體情況應具體分析，提高財政資金的使用效率，減少企業(yè)的經(jīng)營風險，營造企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。