自媒體時(shí)代高校學(xué)生管理法治化研究

文/李超毅

高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，學(xué)生在高校的階段，已經(jīng)具備了基本完善的自我與權(quán)利意識(shí)，對(duì)各種事件有了自主評(píng)判的能力，對(duì)高校管理中存在的漏洞和不合理現(xiàn)象能夠敏感分析。再加上自媒體時(shí)代的到來(lái)，信息流動(dòng)便捷且打破空間與時(shí)間，存在問(wèn)題即刻就會(huì)曝光并會(huì)帶來(lái)難以預(yù)估的影響。因此，大學(xué)管理的科學(xué)化、法治化已成為一個(gè)不可忽視的重要課題。

一、自媒體概述

自媒體指的是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行事件和信息的傳播，讓大眾可以根據(jù)自己的視角來(lái)進(jìn)行信息分享和收集，是一種借助現(xiàn)代信息電子媒介而產(chǎn)生的大眾化、個(gè)人化的信息傳遞方式。通過(guò)數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)科技、將新聞傳播和信息收集門檻極大地降低，使大眾都能成為信息的挖掘者和發(fā)布者。自媒體提升了信息傳播的自由度并改變了傳統(tǒng)媒體信息傳播模式，便利了人們信息的分享，提升了信息交互的自主與自由[1]。

在自媒體時(shí)代中，信息的傳播量呈井噴爆炸式且網(wǎng)絡(luò)信息的傳播存在匿名的隱匿特點(diǎn)，對(duì)于人們篩選鑒定信息真?zhèn)蔚哪芰κ呛艽蟪潭鹊目简?yàn)。

二、高校管理法治化概述

高校管理指的是，在高等學(xué)校的正常運(yùn)行中進(jìn)行資源合理配置的管理。高校管理包括教學(xué)管理、科研管理和對(duì)教職工、學(xué)生的管理工作，以及財(cái)務(wù)、安全等一系列后勤和發(fā)展工作的管理調(diào)度。在高校管理中，以對(duì)學(xué)生的教務(wù)管理作為中心的管理任務(wù)，包括對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)期間教務(wù)的綜合管理、對(duì)學(xué)生身心培養(yǎng)的育人管理、對(duì)學(xué)生日常生活環(huán)境的生活管理、對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)激勵(lì)和助學(xué)保障的獎(jiǎng)助管理和對(duì)學(xué)校的院系班級(jí)、黨組織的組織管理，以及對(duì)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)扶持的就業(yè)管理。高校的綜合管理運(yùn)行需要科學(xué)、合理的運(yùn)營(yíng)方式和法治的管理規(guī)則支撐，保障學(xué)生和教職工的合法權(quán)益和訴求。在進(jìn)行高校管理中要以保障學(xué)生權(quán)利為核心原則進(jìn)行符合法律規(guī)定和程序原則，以實(shí)現(xiàn)高等教育為目標(biāo)的管理與改進(jìn)[2]。保障高校法治化建設(shè)能有效地消除高校管理中的弊端和問(wèn)題，有效保障高校能制度化、規(guī)范化、有序有效地進(jìn)行建設(shè)管理。

三、自媒體時(shí)代推進(jìn)法治化是高校管理的必要性

在社會(huì)發(fā)展的今天，依法治國(guó)作為國(guó)家基本方略對(duì)我國(guó)的治理與發(fā)展起到不能替代的作用。作為管理數(shù)量巨大的學(xué)生高校，依法治校自然也是必然要求。在時(shí)代與科技的發(fā)展和各類相應(yīng)的法律法規(guī)硬性管理下，高效管理的法治化成為必然要求。同時(shí)，隨著進(jìn)入自媒體時(shí)代，學(xué)生活躍在自媒體的第一線，自媒體可以為學(xué)生提供更便捷的信息，提升學(xué)生對(duì)法律信息和自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)與維護(hù)；高校利用自媒體進(jìn)行信息傳播能有效地引起學(xué)生的廣泛關(guān)注與討論，對(duì)高校結(jié)合自媒體時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行管理的法治化有著重要的促進(jìn)作用。在進(jìn)行高校管理中，要重視對(duì)高校各項(xiàng)管理的合理規(guī)定與執(zhí)行，高校在管理時(shí)有著相應(yīng)自主的管理權(quán)，而在實(shí)行管理權(quán)力時(shí)，可能會(huì)存在侵害學(xué)生利益的問(wèn)題，依法進(jìn)行高校管理，能有效保障學(xué)生的利益。在近年來(lái)的高校管理中，學(xué)校產(chǎn)生的不合規(guī)、不合理的現(xiàn)象頻發(fā)，高校產(chǎn)生的危機(jī)事件層出不窮，這對(duì)學(xué)校形象和學(xué)生的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。此外，在自媒體時(shí)代，由于真?zhèn)涡畔⒌凝嬰s混亂，許多不實(shí)信息的擴(kuò)散易引發(fā)更多的管理危機(jī)。面對(duì)這些因管理不科學(xué)、不依法依規(guī)和自媒體信息的無(wú)序傳播導(dǎo)致的問(wèn)題，高校要科學(xué)合理地管理，積極應(yīng)用自媒體對(duì)學(xué)校管理的監(jiān)督和宣傳作用，營(yíng)造良好的校園環(huán)境，促進(jìn)形成合理有效的高校管理模式，提升對(duì)高校學(xué)生的管理水平[3]。

四、自媒體時(shí)代高校管理存在的問(wèn)題

（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善

各類相關(guān)法律的頒布，形成了我國(guó)高校管理法律和制度的基本框架，但還是存在著不規(guī)范、不完善的問(wèn)題。許多規(guī)定不能完全地適用存在不同情況的學(xué)校，導(dǎo)致許多規(guī)定在具體實(shí)施中存在許多問(wèn)題，難以滿足隨時(shí)代發(fā)展而產(chǎn)生的各類管理需要。在學(xué)校自主力量強(qiáng)大、法律監(jiān)督制約力量不足的情況下，極易導(dǎo)致學(xué)校在管理過(guò)程中出現(xiàn)不合規(guī)、不合法的現(xiàn)象產(chǎn)生。

首先，自媒體網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律更多側(cè)重規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序及環(huán)境方面，在一定程度上忽視了網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)益的保護(hù)。互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)保障了國(guó)家和社會(huì)利益，但個(gè)人的合法權(quán)益往往受到忽視。

其次，網(wǎng)絡(luò)法律沒(méi)有一定的層次和體系。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)中，由政府制定的地方性法規(guī)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人民代表大會(huì)的立法。而政府制定的法律中，多數(shù)是由地方政府或管理部門制定的，這些法規(guī)的層級(jí)較低，沒(méi)有絕對(duì)的權(quán)威，甚至可能與其他法律相違背。

最后，網(wǎng)絡(luò)立法民主參與度低。很多網(wǎng)絡(luò)方面的法規(guī)未經(jīng)科學(xué)論證就頒布實(shí)施，雖然維護(hù)了政府的利益，但有可能會(huì)損害網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商或者網(wǎng)民的合法權(quán)益。

（二）高校的管理規(guī)章制度不健全、不合規(guī)

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論指向了許多對(duì)學(xué)校侵害學(xué)生利益的不合理事件，如“高校曝光情侶親密照”“維護(hù)校譽(yù)阻攔受騙學(xué)生報(bào)警并處分”等一系列事件。在這些事件中，有許多是由于相關(guān)的管理政策不科學(xué)合理或在實(shí)際操作中不按規(guī)定導(dǎo)致的，甚至有許多管理的具體內(nèi)容與方式存在空白的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象極易導(dǎo)致在實(shí)際問(wèn)題解決中被鉆空子，甚至?xí)行┦录幚頉Q定不合法。如在專業(yè)分流時(shí)，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和矛盾，很多學(xué)生可能會(huì)扎堆選擇某熱門專業(yè)，這對(duì)學(xué)校的師資配備、教育設(shè)施、高校管理等各方面都會(huì)帶來(lái)很大的壓力。而如果采取其他的方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，高校在沒(méi)有公平規(guī)范的規(guī)章制度的保障下，沒(méi)有形成合理和全面完善的管理制度，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生更多的管理難題。

五、高校管理法治化在自媒體時(shí)代的發(fā)展理念

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)高校管理的規(guī)范和監(jiān)督

要減少高校管理中的不合理事件，保障學(xué)生的合法權(quán)益，保證相關(guān)法律法規(guī)的完善和可操作性，將學(xué)校的權(quán)利有效合理地控制，提升學(xué)生對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)水平。在相關(guān)的法律法規(guī)中要根據(jù)實(shí)際情況將內(nèi)容細(xì)化，監(jiān)督學(xué)校將各項(xiàng)管理?xiàng)l目充實(shí)、完善，保障各項(xiàng)管理措施能有效地實(shí)行。同時(shí)要制定相應(yīng)的審查監(jiān)督機(jī)制，建立外部和內(nèi)部審查機(jī)制，以程序正當(dāng)性和合法性為原則，保障高校管理水平的有效提升。

（二）高校加強(qiáng)自媒體建設(shè)，提升自媒體的應(yīng)用作用

在自媒體時(shí)代中，高校想要加強(qiáng)管理水平，不僅要重視法治化建設(shè)，還要意識(shí)到自媒體對(duì)高效管理的作用和意義。要積極建立能代表學(xué)校的自媒體，配備相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)充實(shí)信息內(nèi)容，通過(guò)自媒體平臺(tái)進(jìn)行信息公開，展示出學(xué)校的管理措施和各類活動(dòng)信息，以及進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，弘揚(yáng)正能量。同時(shí)，可以通過(guò)自媒體拓寬學(xué)生的意見(jiàn)渠道，積極整理與采納，打造更利于學(xué)生生活學(xué)習(xí)的校園環(huán)境[4]。還可以通過(guò)自媒體平臺(tái)，對(duì)學(xué)校管理和學(xué)生相應(yīng)的權(quán)利與法律進(jìn)行相關(guān)的科普與解釋，引導(dǎo)學(xué)生知法守法，提升學(xué)生的法律和自我權(quán)益維護(hù)意識(shí)。高校在管理中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也要積極應(yīng)用自媒體平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，以解決問(wèn)題和披露事實(shí)為原則，保障信息的公正公開，減少虛假信息擾亂公眾視線的后果。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)教育水平的不斷提高，對(duì)高校管理的法治化建設(shè)的要求也在不斷提升，社會(huì)各界對(duì)高校管理問(wèn)題的熱切關(guān)注，鞭策我們提升對(duì)高校管理法治化建設(shè)的重視，建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，以及相應(yīng)的管理工作監(jiān)督機(jī)制，開拓學(xué)生對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)渠道。高校在管理時(shí)，只有細(xì)化管理準(zhǔn)則提升規(guī)定的可操作性、重視自媒體在高校管理中的作用，提升學(xué)校與學(xué)生的互動(dòng)性和信息公開透明程度，才能全面提升學(xué)校的管理水平。